Armia rosyjska przygotowuje się do „mega wojny” (The National Interest, USA)
Nagłe ćwiczenia wojskowe nie powinny być traktowane jako znak, że Putin przygotowuje się do ataku na Kijów, ale strach, jaki wywołały, jest dowodem na konieczność reorganizacji europejskiej architektury bezpieczeństwa.
Kolejna seria ćwiczeń wojskowych w Rosji wywołała poważne zaniepokojenie jej zachodnich sąsiadów, którzy uważają, że Rosja może przygotowywać się do rozpoczęcia nowej kampanii wojskowej. Armia rosyjska rzeczywiście przygotowuje się do wojny, ale nie oznacza to, że Kreml planuje rozpętanie takiej wojny w najbliższej przyszłości. Obecne ćwiczenia wojskowe mają raczej przygotować wojska rosyjskie na różne scenariusze, także te najgorsze, a jednocześnie wysłać sygnał do potencjalnych przeciwników i „niewiernych” sąsiadów.
Ci sąsiedzi bez wątpienia dobrze pamiętają, jak niecały miesiąc po ćwiczeniach Kavkaz 2008 z lipca 2008 r. wojska rosyjskie zaatakowały Osetię Południową i pokonały Gruzję, która próbowała siłą odbić separatystyczny region. Wiosną 2014 roku polityczno-wojskowe kierownictwo Rosji skorzystało z jednej z niespodziewanych wyrywkowych kontroli gotowości bojowej jej sił zbrojnych do rozmieszczenia oddziałów niezbędnych do przyspieszenia przejęcia Krymu.
Nic więc dziwnego, że za każdym razem, gdy Moskwa ma zaskoczenie na dużą skalę lub planuje manewry wojskowe w pobliżu zachodnich lub południowo-zachodnich granic Rosji, manewry te budzą poważne zaniepokojenie krajów leżących wzdłuż tych granic. Kolejne nagłe sprawdzenie gotowości bojowej, które rozpoczęło się 25 sierpnia w południowych, zachodnich i centralnych okręgach wojskowych, nie było wyjątkiem.
Rosyjskie Ministerstwo Obrony poinformowało, że trwa kontrola gotowości 8 żołnierzy i ich wyposażenia, w tym jednostek na Krymie i Osetii Południowej, aby upewnić się, że siły są gotowe do strategicznych ćwiczeń wojskowych Kavkaz 2016, które mają się rozpocząć w połowie września. Co więcej, choć liczba personelu wojskowego biorącego udział w ćwiczeniu snap jest mniejsza niż 9 tys. – jeśli liczba personelu wojskowego przekroczy tę liczbę, ćwiczenie musi być „podlegające notyfikacji” zgodnie z Dokumentem Wiedeńskim OBWE – rosyjski Ministerstwo Obrony poinformowało, że zwiększyło popularność attache wojskowych w Moskwie w związku ze zbliżającymi się ćwiczeniami. Co więcej, Ministerstwo Obrony zaprosiło nawet zagranicznych attaché wojskowych do udziału w ćwiczeniach Kavkaz-2016.
Rosyjskie wypowiedzi dotyczące celów obecnych ćwiczeń wojskowych nie uspokoiły Kijowa, Brukseli i Waszyngtonu. Jeszcze przed rozpoczęciem obecnego testu gotowości ukraiński prezydent Petro Poroszenko wyraził obawę, że Rosja może planować inwazję na pełną skalę. Wątpliwości wyraziły też USA: „Oczekujemy, że Rosja wypełni wszystkie istotne zobowiązania wynikające z istniejących porozumień o kontroli zbrojeń oraz dostarczy sąsiadom niezbędnych zapewnień i informacji o zakresie i charakterze tych działań” – powiedziała w oświadczeniu rzeczniczka Pentagonu Michelle Baldanza25. -tego sierpnia. Niektórzy przedstawiciele mediów zdecydowali się wyrazić swoje obawy dotyczące kolejnych ćwiczeń wojskowych w znacznie ostrzejszych słowach. „Putin rozpoczyna masową operację wojskową w obawie, że Rosja dąży do mega-wojny”, czytamy w tytule artykułu w brytyjskim tabloidzie Express.
Jak napisałem powyżej, uważam, że Rosja rzeczywiście przygotowuje się do wojny na pełną skalę. Jednak robią to wszyscy generałowie we wszystkich krajach. Ich zadaniem jest właśnie przygotowanie się na najgorsze scenariusze, a zakrojone na szeroką skalę ćwiczenia strategiczne mają na celu sprawdzenie gotowości armii na różne opcje. Ale to wcale nie oznacza, że wojskowo-polityczne kierownictwo Rosji chce, aby taki scenariusz się zmaterializował. Nie zaprosisz zagranicznych attaché wojskowych akredytowanych w Twojej stolicy do udziału w ćwiczeniach strategicznych, jeśli przygotowujesz się do rozpoczęcia kolejnej tajnej kampanii, takiej jak przejęcie Krymu lub planujesz „mega wojnę” z NATO.
Oczywiście obserwatorzy nie mają wstępu na obszary tajnego rozmieszczenia, ale trzeba mieć nadmierną bezczelność, by ćwiczenia, do których zaprosiliście dyplomatów, zamienili w akt agresji. Poza tym prawie rok przed ich rozpoczęciem nie ogłosisz miejsca i skali ćwiczeń wojskowych, które w rzeczywistości są przygotowaniami do wojny (Rosja ogłosiła „Kavkaz-2016” w grudniu 2015 r., dając swoim konkurentom dużo czasu na szkolenie ich zasoby techniczne i ludzkie w okolicy – nie wspominając o relacjach z wydarzenia na Twitterze).
Rosyjska armia corocznie przeprowadza strategiczne ćwiczenia wojskowe, odkąd rosyjska gospodarka podniosła się z kryzysu z początku lat 1990., i prawdopodobnie będzie to robić – wraz z niespodziewanymi kontrolami gotowości, które rozpoczęły się w 2013 r. – tak długo, jak będzie to możliwe. pozwolić sobie na to. Rosyjscy generałowie uwielbiają ćwiczyć i nie mogę ich za to winić: jak powiedział kiedyś pół żartem jeden z moich kolegów z Harvard's Kennedy School, armia amerykańska nie lubi wojny, ponieważ wojna odciąga ją od przygotowań do niej. Być może rosyjscy generałowie mają podobny punkt widzenia.
Te coroczne strategiczne ćwiczenia wojskowe odbywają się w różnych regionach, a ich nazwy odzwierciedlają miejsce ich przeprowadzenia: „Zachód-2013”, „Wschód-2014”, „Centrum-2015”, „Kavkaz-2016”. Sugeruje to, że rosyjscy stratedzy uważają, że ich siły zbrojne muszą być gotowe na strategiczny konflikt z dowolnej strony, czy to NATO, czy Chin. Ale przygotowanie do takiego konfliktu nie oznacza, że Kreml planuje go rozpocząć bez istotnych powodów.
Rosja, jej sojusznicy czy klienci muszą stawić czoła bezpośredniemu atakowi (jak w przypadku kampanii gruzińskiej) lub groźbie obalenia przyjaznego Rosji reżimu (kampania syryjska). Albo Rosja musi zobaczyć, jak jeden z jej postsowieckich sąsiadów przeniesie się do tego, co postrzega jako obóz wroga (wojna w Gruzji w 2008 roku i konflikt na Ukrainie w 2014 roku). Każdy, kto próbuje przewidzieć, czy Rosja użyje siły, powinien zwrócić uwagę na występowanie tych warunków. Jako jeden z powodów inwazji Moskwa wymieniła także rażące naruszenia praw mniejszości rosyjskojęzycznej, ale jak dotąd było to raczej pretekstem niż rzeczywistym powodem inwazji, jak pokazał Krym.
Oczywiście zawsze jest miejsce na większą przejrzystość, a sąsiedzi Rosji, a także cała społeczność międzynarodowa, poczują się pewniej, jeśli Moskwa przedstawi im szczegóły nadchodzących ćwiczeń i zapewni dostęp do nich obserwatorom. Odrodzenie polityki kontroli zbrojeń w Europie, przy aktywnym udziale Rosji pod auspicjami OBWE, do czego ostatnio wzywał minister spraw zagranicznych Frank-Walter Steinmeier, byłoby pierwszym krokiem we właściwym kierunku.
Jednak większa przejrzystość i zwiększona kontrola zbrojeń nie zmniejszą znacząco prawdopodobieństwa konfliktu. Zagrożenie to będzie się utrzymywać do czasu usunięcia prawdziwych przyczyn potencjalnego konfliktu, takich jak obawy Rosji o rozszerzenie NATO w przestrzeni postsowieckiej. Dopóki to postrzegane zagrożenie będzie się utrzymywało, Rosja będzie prowadzić ćwiczenia wojskowe i przygotowywać swoją armię do potężnego konfliktu na zachodzie i południowym zachodzie oraz wykorzystywać te ćwiczenia, aby powstrzymać swoich postsowieckich sąsiadów przed przystąpieniem do zachodnich sojuszy.
Jeśli chodzi o sposoby na złagodzenie niepokoju Rosji przed rozszerzeniem zachodnich sojuszy i niepokoju Zachodu o rozbudowę militarną Rosji, radziłbym członkom OBWE podpisanie nowej Karty Bezpieczeństwa Europejskiego. Niepokój Rosji złagodzi wprowadzenie warunku, że dalsze rozszerzanie sojuszy wojskowych na kontynencie wymaga zgody trzech czwartych członków OBWE, co z mojego punktu widzenia jest dość trudne do osiągnięcia.
Karta ta potwierdzi również obietnice członków OBWE dotyczące poszanowania integralności terytorialnej państw i powstrzymania się od wszelkich ukrytych lub jawnych działań zmierzających do zmiany granic w Europie, a także zobowiąże ich do rozwiązywania wszelkich sporów terytorialnych środkami pokojowymi. Jeśli Rosja złoży taką obietnicę, zmniejszy to niepokój nie tylko państw bałtyckich, ale także Ukrainy, Gruzji i Mołdawii oraz ich zachodnich partnerów. Karta ta powinna określać konkretne i skuteczne mechanizmy rozwiązywania konfliktów, w tym systemy ostrzegania w celu identyfikowania i eliminowania ognisk napięć na najwcześniejszych etapach. Ponadto karta ta powinna określać sposoby postawienia sprawców przed wymiarem sprawiedliwości.
Jeśli teraz istnieje jakikolwiek konsensus między Moskwą, Brukselą, Waszyngtonem i Kijowem, to taki, że pozimnowojenna architektura bezpieczeństwa europejskiego zawiodła i musi zostać zreorganizowana, zanim zrodzi kolejny konflikt zbrojny, podobny do konfliktów w Jugosławii, Gruzji i na Ukrainie . Karta, którą proponuję, może okazać się skutecznym sposobem na rozpoczęcie reorganizacji tej struktury, zanim będzie za późno.
- Simon Saradzhyan jest dyrektorem programu Russia Matters, wspólnego projektu Belfer Center for Science and International Affairs przy Harvard Institute i Carnegie Corporation z Nowego Jorku.
- http://nationalinterest.org/feature/yes-russias-military-training-mega-war-what-militaries-do-17529
Nasze kanały informacyjne
Zapisz się i bądź na bieżąco z najświeższymi wiadomościami i najważniejszymi wydarzeniami dnia.
informacja