Jean-Claude Juncker jest pełen bojowości
W swoim dorocznym przemówieniu do Parlamentu Europejskiego oraz w przemówieniu wygłoszonym podczas jednodniowego nieformalnego szczytu UE w Bratysławie 16 września przewodniczący Komisji Europejskiej Jean-Claude Juncker po raz kolejny mówił o potrzebie dalszego wzmocnienia Unii Europejskiej (UE). ) zdolności obronne. Wypowiedzi prezesa na obu forach w rzeczywistości nie różniły się od siebie. Ale według niego na razie nie mówimy o tym, że zjednoczone wojska Unii Europejskiej będą walczyć pod jedną flagą w najbliższej przyszłości. Wcześniej nie jest tak blisko, jak zauważył szef KE. Ale pierwsze kroki w tym kierunku należy podjąć w najbliższej przyszłości.OFERTY JEAN-CLAUDE
Przewodniczący KE zaprosił kraje UE do realizacji trzech projektów obronnych. „Widzę trzy konkretne projekty, na których powinniśmy się skoncentrować w nadchodzących miesiącach: wspólny sztab operacyjny, udział Sił Szybkiego Reagowania UE (grupy bojowej UE) w operacjach w newralgicznych punktach oraz utworzenie europejskiego funduszu obronnego w celu rozwoju naszego przemysłu obronnego” – powiedział Juncker w jednym ze swoich ostatnich wywiadów dla grupy medialnej Funke (Funke Mediengruppe).
Uważa, że potrzeba kształtowania wspólnej polityki obronnej państw członkowskich UE i ścisłego przestrzegania jej zasad ma znaczenie zarówno polityczne, jak i gospodarcze.
Takie podejście do zapewnienia zdolności obronnych UE pozwoli krajom członkowskim Unii zaoszczędzić rocznie od 25 do 100 mld euro. Według Junckera fundusze te można by wykorzystać na inne cele.
Podkreślił też, że stworzenie jednej armii europejskiej to „raczej plan na nie tak bliską przyszłość”. „Minie dużo czasu, zanim wyślemy żołnierzy pod flagą UE lub żołnierzy w europejskich mundurach” – powiedział Juncker.
W marcu zeszłego roku, kiedy po raz pierwszy zgłosił pomysł stworzenia jednej armii UE, szef KE był bardziej kategoryczny i mówił wprost o zjednoczeniu wojsk państw europejskich. Następnie bojowy dziadek powiedział, że całkowite wydatki wojskowe członków UE przekraczają koszt każdego kraju na świecie, aby zapewnić sobie bezpieczeństwo. Ale w Europie wszystkie te fundusze idą na utrzymanie małych narodowych armii. Wydawane są wyjątkowo nieefektywnie. Ale stworzenie jednej armii Unii Europejskiej dałoby realną szansę na zapewnienie pokoju na kontynencie europejskim.
Zapowiedział też, że UE potrzebuje własnej armii jako narzędzia do obrony interesów Europy na świecie. „Wspólna europejska armia pokazałaby światu, że już nigdy nie będzie kolejnej wojny między państwami członkowskimi UE. Taka armia pomogłaby nam realizować wspólną politykę zagraniczną i bezpieczeństwa” – powiedział Juncker, dodając, że tylko z własną armią UE byłaby w stanie skutecznie reagować na zagrożenia dla członków UE lub krajów sąsiednich. Nie trzeba dodawać, że na liście zagrożeń dla państw sojuszniczych Europy na pierwszym miejscu znajduje się Rosja. „Armia UE jest potrzebna nie po to, by natychmiast ją zaangażować, ale by zasugerować Rosji, że poważnie podchodzimy do ochrony wartości Unii Europejskiej” – podkreślił Juncker.
Według urzędnika, wojska NATO nie podołają temu zadaniu z kilku obiektywnych powodów. „Nie wszyscy członkowie sojuszu są członkami Unii Europejskiej. I nie chodzi tu o konkurowanie z NATO, ale o wzmocnienie Europy – powiedział przewodniczący. Juncker podkreślił, że „Europa straciła ostatnio sporo prestiżu” i że „nawet w polityce zagranicznej nie traktują jej już poważnie”.
W Niemczech pomysły Junckera znalazły natychmiastowe poparcie. Niemiecka minister obrony Ursula von der Leyen powiedziała, że Europa chce chronić swoją architekturę bezpieczeństwa, dlatego sensowne jest stworzenie jednej armii dla wszystkich państw członkowskich UE. Zaznaczyła, że kraje UE w coraz większym stopniu muszą łączyć swoje wysiłki we wdrażaniu narodowych polityk bezpieczeństwa. „Tego rodzaju przeplatanie się armii z perspektywą posiadania kiedyś armii europejskiej jest moim zdaniem przyszłością” – powiedziała w wywiadzie dla niemieckiej stacji radiowej Deutschlandfunk. „Musimy zrobić wszystko, aby zapobiec zniszczeniu ładu światowego, który zbudowaliśmy w Europie po II wojnie światowej i po zimnej wojnie” – powiedział minister.
„Wiemy, że obecnie Rosja nie jest już naszym partnerem, ale powinniśmy zwrócić uwagę na to, aby Rosja nie stała się naszym wrogiem. Chcemy rozwiązywać nasze problemy przy stole negocjacyjnym, ale jednocześnie mieć wewnętrzny rdzeń, chcemy ochrony prawa międzynarodowego i praw człowieka – zastrzegła wojująca frau.
Intencje Junckera pozytywnie ocenił także przewodniczący komisji polityki zagranicznej Bundestagu Norbert Rettgen. Powiedział, że nadszedł czas, aby urzeczywistnić plany zjednoczonej armii UE. „Nasze zdolności obronne pozostaną niewystarczające w zakresie polityki bezpieczeństwa, dopóki utrzymamy armie poszczególnych państw, które ponadto w większości produkują i kupują to samo, tylko w niewielkich ilościach” – powiedział Roettgen.
Hans-Peter Bartels, przewodniczący niemieckiej komisji obrony parlamentu, zgodził się z nim. „Ostatnie 10 lat niewiele wniosło do europejskiej obrony. Potrzebujemy nowych początków. Ważne jest, aby szybko rozpocząć wdrażanie konkretnych środków. Musimy nie tylko czekać, aż pojawi się wspólna koncepcja dla wszystkich 28 krajów UE, ale zacząć szukać porozumień między poszczególnymi członkami już teraz – powiedział. Najnowsze pomysły Junckera dotyczące kierunków kształtowania wspólnej polityki obronnej UE w istocie powtarzają propozycje Niemiec i Francji dotyczące rozwoju militarnego Sił Zbrojnych UE, które Berlin i Paryż, działając w jednej formacji, zaproponowały jej członków. Co prawda Niemcy wyraźniej niż Francja sformułowały swoje zamiary.
BIAŁE DZIEŁA KANCELARIA I PREZYDENTA
W połowie tego roku niemiecka Rada Ministrów zatwierdziła nową strategię zapewnienia bezpieczeństwa narodowego – Białą Księgę 2016 (BC). W tym dokumencie Rosja jest pozycjonowana jako „źródło zagrożeń dla bezpieczeństwa Europy”. Kanclerz Niemiec Angela Merkel w liście motywacyjnym do BC zauważyła, że Niemcy i inne kraje „obserwują i odczuwają wpływ braku wolności, kryzysów i konfliktów”. „Czujemy, że pokój i stabilność nie są brane za pewnik nawet w Europie” – napisał kanclerz. A niemiecka minister obrony von Ursula der Leyen w przedmowie do książki stwierdziła, że RFN stoi przed „szerokim zakresem wyzwań dla swojego bezpieczeństwa”, a zatem Niemcy muszą „odpowiedzialnie odpowiedzieć na te wyzwania teraz i w perspektywie długoterminowej. ”
To prawda, że ze wszystkich wyzwań dla bezpieczeństwa Niemiec Rosja pojawia się tylko w jednym. BC stwierdza, że Moskwa otwarcie kwestionuje ustalony ład pokojowy w Europie i zamierza użyć siły dla realizacji swoich interesów i zmiany granic państw europejskich, gwarantowanych przez prawo międzynarodowe. W ten sposób Kreml działał na Krymie i nadal destabilizuje wschodnią Ukrainę. Taka polityka Rosji, zauważa BC, ma daleko idące konsekwencje dla bezpieczeństwa wszystkich krajów europejskich, w tym Niemiec.
Moskwa nie stara się realizować żadnych szans na ścisłą współpracę z Zachodem i za priorytet uważa dążenie do strategicznej rywalizacji. Na arenie międzynarodowej Rosja pozycjonuje się jako niezależny ośrodek władzy, którego aspiracje mają charakter globalny.
Przejawia się to m.in. rozszerzeniem działalności wojskowej na granice państw UE i bloku NATO. Aktywnie modernizując swoje siły zbrojne, Rosja demonstruje zamiar przetestowania skuteczności istniejących umów międzynarodowych. Poprzez intensywne stosowanie hybrydowych środków zaradczych, aby zatrzeć granice między wojną a pokojem, Rosja tworzy atmosferę niezrozumienia natury swoich intencji. Taki stan rzeczy wymaga reakcji ze strony krajów, do których skierowane są jej działania, a także UE i Sojuszu Północnoatlantyckiego.
Jeśli Moskwa, zdaniem berlińskich strategów, nie zmieni zasadniczo swojej polityki, to w dającej się przewidzieć przyszłości pozostanie wyzwaniem dla bezpieczeństwa kontynentu europejskiego. Tymczasem, jak zaznacza BK, Europę i Rosję łączy szeroki wachlarz wspólnych interesów i stosunków międzypaństwowych. Jako największy sąsiad UE i stały członek Rady Bezpieczeństwa ONZ ponosi regionalną i globalną odpowiedzialność za sprostanie wspólnym wyzwaniom i rozwiązywanie międzynarodowych kryzysów. Bez ścisłej współpracy z Rosją nie da się zapewnić bezpieczeństwa i dobrobytu Europy. Dlatego w stosunkach z Moskwą UE z jednej strony musi znaleźć odpowiednią równowagę środków w celu zwiększenia elastyczności jej zbiorowego bezpieczeństwa, a z drugiej strony nowe podejścia do rozwoju sfery obronnej jej państw członkowskich. i współpraca regionalna.Trzy lata temu Paryż opublikował francuską Białą Księgę Obronną: 2014-2025. W dokumencie tym stosunki z Rosją rozpatrywane są na różnych płaszczyznach. Mówi, że wzrost wydatków wojskowych Rosji i rozbudowa zdolności jej Sił Zbrojnych odbywa się na tle narastających sprzeczności między Moskwą a krajami bloku w szeregu ważnych kwestii, w tym europejskiej obrony przeciwrakietowej, oceny zagrożeń bezpieczeństwu międzynarodowemu, bezpieczeństwu energetycznemu i kilku innym problemom. Ale nic nie mówiło o potrzebie zjednoczenia armii UE w oczekiwaniu na rosyjski atak.
Ponadto w książce zauważono, że współpraca między NATO a Rosją jest pozytywnym czynnikiem w wielu obszarach, w tym w tranzycie afgańskim, operacji w Mali oraz współpracy wojskowo-technicznej między Rosją a Francją. Dokument określa stosunki między Rosją a NATO jako całością jako „niestabilną równowagę”. Wyraża nadzieję, że takie relacje będą trwały jeszcze długo. Zwraca się także uwagę na potrzebę współpracy z Rosją w zapewnieniu bezpieczeństwa w Europie.
Na początku lipca br., jak podała Agence France-Presse, prezydent Francji Francois Hollande po przybyciu na szczyt NATO w Warszawie powiedział, że Rosję należy traktować jako partnera, a nie zagrożenie dla Europy i świata. „NATO nie nadaje tonu stosunkom między Europą a Rosją. Dla Francji Rosja nie jest ani przeciwnikiem, ani zagrożeniem. Rosja jest partnerem, który może czasem użyć siły, jak widzieliśmy na Ukrainie i którego potępiliśmy za aneksję Krymu – powiedział Hollande.
Mimo to francuski przywódca bardzo aktywnie wspiera swojego kolegę, kanclerza i przewodniczącego Komisji Europejskiej Junckera. Sformułowali nawet wspólne propozycje rozwoju wojskowego w Unii Europejskiej.
PLAN PARYŻA I BERLINA
12 września, na cztery dni przed szczytem w Bratysławie, ministrowie obrony Francji i Niemiec Jean-Yves Le Drian i Ursula von der Leyen przesłali wysokiej przedstawiciel UE ds. polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Federice Mogherini niemiecko-francuski plan integracji wojskowej UE. Według niektórych zachodnich mediów plan ten zakłada utworzenie stałej jednolitej kwatery głównej Sił Zbrojnych UE oraz europejskiego funduszu obronnego w celu finansowania wspólnych badań i rozwoju technologii wojskowych. Ponadto w tym bardzo krótkim dokumencie przedstawiono środki mające na celu przyspieszenie i zwiększenie skuteczności tzw. 1500-osobowych grup bojowych, które „mogłyby być rozmieszczane rotacyjnie na terytoriach państw członkowskich UE i być dni."
Przed wysłaniem planu do Mogherini von der Leyen odwiedził Wilno. Zapowiedziała tam potrzebę stworzenia „europejskiej unii obronnej, swego rodzaju obronnej strefy Schengen” i uzasadniła to faktem, że „Sojusz Północnoatlantycki potrzebuje potężnego wsparcia w Europie”. Na przełomie września iw połowie listopada br. ministrowie obrony państw członkowskich UE zamierzają odbyć spotkania, które pozwolą na sformułowanie konkretnych propozycji w ramach niemiecko-francuskiego planu.
Nieco wcześniej adresat ministrów obrony Niemiec i Francji zauważył, że „armia Europy nie jest czymś, co powinno pojawić się w najbliższej przyszłości”, a nawet, że takie wojska mogą pojawić się dopiero po 60, a może nawet po 100 latach. Według niej, obecnie kraje UE muszą „wypracować zobowiązanie do promowania europejskiej polityki obronnej”.
Szef europejskiej dyplomacji nie zapomina o potrzebie uspokojenia przywództwa NATO, a przede wszystkim Waszyngtonu. Powołuje się na fakt, że na szczycie w Warszawie w dniach 8-9 czerwca podpisano specjalne memorandum między UE a Sojuszem Północnoatlantyckim w sprawie rozszerzenia współpracy w dziedzinie obronności. Według Mogherini jedna armia UE tylko wzmocni tę współpracę.
Niedawno pod przewodnictwem Mogherini powstał projekt globalnej strategii UE w zakresie polityki zagranicznej i bezpieczeństwa pod tytułem „Wspólna wizja, wspólne działanie: silniejsza Europa”. W tym 60-stronicowym dokumencie, przesłanym do przywódców tej wspólnoty, szef dyplomacji europejskiej próbował sformułować główne kierunki działań UE na obecnym etapie iw przyszłości.
Jak podkreślono we wstępnej części projektu strategii, Europa potrzebuje dziś siły. „Nasi obywatele i świat potrzebują silnej Unii Europejskiej, jak nigdy dotąd. W trudnych czasach silny sojusz to taki, który myśli strategicznie, podziela wizję i współpracuje. Jest to jeszcze bardziej istotne po referendum w Wielkiej Brytanii” – powiedziała Mogherini we wstępie do swojego dokumentu.
W projekcie strategii szczególne miejsce zajmują stosunki z Rosją. Jak stwierdzono w tym dokumencie, „suwerenność, niepodległość i integralność terytorialna państw, nienaruszalność ich granic oraz pokojowe rozwiązywanie sporów są głównymi elementami zapewnienia porządku w Europie i na całym świecie. Zasady te dotyczą wszystkich państw zarówno w Unii, jak i poza jej granicami.
Autorzy strategii przekonują, że „pokoju i stabilności w Europie już nie ma”. Na czele listy głównych zagrożeń dla bezpieczeństwa europejskiego stoi Rosja, która, jak deklaruje ten dokument, łamie prawo międzynarodowe i destabilizuje sytuację na Ukrainie. Wraz z trwającymi konfliktami w krajach basenu Morza Czarnego sytuacja ta jest ciosem w kluczowe normy bezpieczeństwa w Europie. UE musi pozostać mocno zjednoczona w egzekwowaniu prawa międzynarodowego, w rozwoju demokracji, w przestrzeganiu praw człowieka, we współpracy międzypaństwowej oraz w zapewnianiu prawa każdego kraju do swobodnego decydowania o swojej przyszłości.
PRZECIWNIKI I WSPÓLNICY PLANY JUNKERA
Federica Mogherini jest jedną z głównych ideologów tworzenia zjednoczonej armii w Europie. Twierdzi, że po raz pierwszy od dziesięcioleci w Europie ukształtowała się „przestrzeń polityczna” dla realizacji tego zamierzenia. „Osiągnęliśmy punkt zwrotny. Możemy ponownie uruchomić projekt europejski i uczynić go bardziej funkcjonalnym i potężniejszym dla naszych obywateli i reszty świata” – powiedział wiceprzewodniczący europejskim dyplomatom.
Do tej pory Wielka Brytania, będąca głównym sojusznikiem Stanów Zjednoczonych na europejskim teatrze działań, wielokrotnie blokowała wszelkie propozycje stworzenia zjednoczonej armii UE. Teraz, gdy Londyn opuszcza Unię, KE ma realną szansę na realizację pomysłów Junckera. Interakcja wojskowa między krajami UE będzie zorganizowana zgodnie z postanowieniami Traktatu Lizbońskiego przyjętego na szczycie UE 13 grudnia 2007 roku, oficjalnie zwanego „Traktatem Lizbońskim zmieniającym Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską ”.
Planuje się, że armie Francji, Niemiec, Włoch, Hiszpanii i Polski będą stanowić podstawę stałej struktury wojskowej. Formacja ta, składająca się z 18 batalionów narodowych, będzie działać w imieniu UE. Centrum planowania wojskowego będzie zlokalizowane w Brukseli.
Według brytyjskiego dziennika Times plan przewodniczącego Komisji Europejskiej wywołał zaniepokojenie w wielu krajach europejskich, w tym w krajach graniczących z Rosją. Wspierające je kraje Europy Wschodniej, takie jak Litwa, Łotwa, Estonia i Polska, zamierzają „skrytykować plan utworzenia jednej armii UE”. Według polityków tych krajów realizacja tego planu podważy „europejską obronę NATO przed Rosją”.
Łotewski minister spraw zagranicznych Edgars Rinkevics powiedział: „Jesteśmy bardzo sceptycznie nastawieni do pomysłu stworzenia armii UE. Nie widzę wartości w armii UE”. Według niego pojedyncza armia UE będzie konkurować z NATO w czasie, gdy państwa muszą wzmocnić militarną obecność bloku północnoatlantyckiego w krajach bałtyckich i Polsce.
Francja i Niemcy w pełni popierają potrzebę opracowania zunifikowanej strategii wojskowej UE, w tym utworzenia wspólnej kwatery głównej dowodzenia cywilnymi i wojskowymi operacjami UE, wspólnego systemu nadzoru satelitarnego oraz wymiany logistycznych i wojskowych zasobów medycznych.
Niektórzy politycy z „krajów neutralnych”, takich jak Irlandia, Austria, Szwecja i Finlandia, wyrazili obawy, że wspólna europejska armia może wciągnąć ich w konflikty zbrojne.
Pod koniec sierpnia br. Szef czeskiego rządu Bohuslav Sobotka wezwał do utworzenia jednej armii Unii Europejskiej. Prezydent Finlandii Sauli Niiniste poparł ideę utworzenia armii europejskiej. A prezydent Republiki Czeskiej Milos Zeeman jeszcze w kwietniu tego roku. mówił o potrzebie stworzenia jednej armii Unii Europejskiej. Potrzebę jej powstania tłumaczył poważnymi problemami z ochroną granic zewnętrznych krajów UE w czasie kryzysu migracyjnego.
Czas pokaże, co się właściwie wydarzy i jak UE będzie formułować i rozwiązywać swoje zadania wojskowe i budować zjednoczoną armię. Ale najprawdopodobniej przywódcy Unii, jeśli w końcu się nie rozpadną, posłusznie pójdą za Ameryką i zrobią to, co im każe wujek Sam z Waszyngtonu.
Nasze kanały informacyjne
Zapisz się i bądź na bieżąco z najświeższymi wiadomościami i najważniejszymi wydarzeniami dnia.
informacja