Chiny są wszędzie: od algierskiej opery po tytoń w Zimbabwe
Od początku XXI wieku Chiny stały się globalnym dostawcą „pomocy zagranicznej”. Pekin finansuje wszystko, od oper w Algierze po plantacje tytoniu w Zimbabwe. Jednocześnie „pomoc zagraniczna” traktowana jest w ChRL jako tajemnica państwowa.
Zasłonę tajemnicy zdjął analityk Adam Taylor, który mówił o jednym badaniu dotyczącym ekspansji finansowej ChRL. Materiał został opublikowany w amerykańskiej gazecie „Poczta Waszyngtona”.
Na ilustracji widać, ile miliardów dolarów Chiny wpompowały w projekty w różnych krajach w latach 2000-2014. A to tylko słynne projekty!
Jeśli spróbujesz znaleźć szczegółowe informacje o tych projektach, nie będziesz miał szczęścia, zaznacza Taylor. Chiny traktują budżet pomocy zagranicznej jako tajemnicę państwową i kategorycznie odmawiają współpracy z organizacjami międzynarodowymi, które próbują ocenić finansowanie zagraniczne. Częściowo z powodu niedostatku informacji, wśród zachodnich krytyków Pekinu pojawił się pogląd, że Chiny są „nieuczciwym donatorem”. To znaczy hojnie przekazuje pieniądze nieliberalnym reżimom, ale wyłącznie w celu plądrowania lokalnych zasobów (czytaj: surowców) i wykorzystywania łupów do rozwijania własnej gospodarki.
Ogłoszony niedawno ambitny projekt badawczy podaje w wątpliwość tę hipotezę. W rzeczywistości po raz pierwszy opinii publicznej przedstawiane są kompleksowe dane na temat chińskich wydatków „na rozwój zamorski” w latach 2000–2014.
Brad Parks, dyrektor wykonawczy AidData, laboratorium badawczego w College of William & Mary, zauważył, że zebranie danych zajęło zespołowi prawie 1693 naukowców i asystentów z całego świata pięć lat, podsumowując 15.000 4.300 różnych źródeł informacji obejmujących 140 XNUMX projektów w XNUMX różnych krajach i „terytoriach”.
Parks twierdzi, że jego badania opierają się na „najbardziej kompletnych i szczegółowych źródłach informacji” i dostarczają prawdziwego obrazu globalnego rozwoju Chin. Efekt końcowy jest wyjątkowy. Według naukowca nawet chińscy urzędnicy „zapytali” o wykorzystanie dokumentu.
Badanie AidData maluje obraz „wschodzącego giganta finansowego, który rzuca wyzwanie nawet największym krajom będącym donatorami”.
W latach 2000-2014. Chiny zapewniły oficjalne finansowanie w wysokości 354,4 mld USD, co jest zbliżone do kwoty wydanej w tym samym okresie przez Stany Zjednoczone: 394,6 mld USD.
W innych krajach działalność ChRL i USA wyglądała jak rywal, a Chiny niekiedy prześcigały nawet Stany Zjednoczone, stając się głównym donatorem finansowym.
Badanie obala powszechne przypuszczenia o „podszewce” chińskiej pomocy zagranicznej. AidData było w stanie wykazać, że chińska pomoc spełnia ścisłą międzynarodową definicję oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA). I najwyraźniej nie jest motywowana wypompowywaniem zasobów naturalnych przez „towarzyszy z Pekinu”.
„Chiny słyną z finansowania wielu źle zarządzanych rządów w Wenezueli, Angoli, Iranie i Pakistanie”, mówi David Dollar, s. Stypendysta Brookings Institution, dawniej Przedstawiciel Ekonomiczno-Finansowy Departamentu Skarbu USA w Chinach (2009-2013). Jednocześnie Chiny pożyczają znaczną kwotę stosunkowo dobrze zarządzanym krajom: Brazylii, Indiom, Indonezji i krajom Afryki Wschodniej. Dlatego zasady chińskiego finansowania projektów są prawdopodobnie „obojętne na zarządzanie”.
W badaniu zauważa się, że chińska pomoc jest zasadniczo motywowana dwoma interesami: poziomem potrzeb kraju otrzymującego pomoc oraz ogólnymi celami polityki zagranicznej Chin.
„Kryteria chińskiej pomocy zagranicznej to nie rodzaj rządu, ale zbieżność interesów”, powiedział Yun Sun, ekspert ds. chińskich finansów w Stimson Center w Waszyngtonie. Takie zbliżenie może mieć potrzebę „polityczną, handlową, a nawet reputacyjną”.
Badanie AidData pokazuje, że lwia część światowych wydatków darczyńców nie jest w rzeczywistości pomocą oficjalną, ale jest dystrybuowana za pośrednictwem „innych oficjalnych przepływów” (klasyfikacja OOF). Dotyczy to również największych transakcji, takich jak gigantyczne chińskie pożyczki dla rosyjskich firm naftowych w 2009 roku, których motywacja jest „jawnie komercyjna”, pisze Taylor.
„ODA i OOF naprawdę powinny być rozpatrywane oddzielnie”, mówi Brad Parks. „Jeśli kraj jest bogaty w zasoby naturalne, jeśli dużo sprzedaje Chinom i jeśli ma zdolność kredytową, to ma tendencję do uzyskiwania dużo OOF”.
Finansowanie na dużą skalę przez Chiny obejmuje wydatki na „komercyjnie rozsądne projekty”, co odróżnia Chiny od zachodnich darczyńców, którzy w dużej mierze odeszli od pożyczek i przeszli na dotacje. „Chiny działają według własnych zasad”, podsumowuje Parks.
Są też ciekawe przykłady wzrostu z chińskich zastrzyków. Jeśli chińskie finansowanie jest zgodne z oficjalną pomocą rozwojową, stymuluje wzrost gospodarczy w krajach otrzymujących pomoc, podobnie jak pomoc zachodnia. Jeśli jakiś kraj jest w trakcie otrzymywania takiej chińskiej pomocy, to dwa lata po zakończeniu projektu odnotuje „średni wzrost o 0,4%” rocznie. Podobne tempo wzrostu charakteryzuje pomoc ze Stanów Zjednoczonych oraz Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD). To więcej niż wynik pomocy Banku Światowego.
Chiny otwierają „czwarty rok swojego ambitnego międzynarodowego projektu infrastrukturalnego, powszechnie znanego jako One Belt, One Road” – powiedział analityk. Dlatego zrozumienie, w jaki sposób wydaje pieniądze za granicą, będzie prawdopodobnie stawało się coraz ważniejsze.
Eksperci przyznają jednak, że jeśli chodzi o przejrzystość, Pekin nadal podchodzi do niej sceptycznie: Chińczycy są wierni tradycyjnej tajemnicy.
Tak więc Chiny osiągnęły poziom finansowania zagranicznego, który międzynarodowi eksperci porównują ze Stanami Zjednoczonymi. Oczywiście w niedalekiej przyszłości Chińczycy wyprzedzą Amerykanów na tym froncie gospodarczym.
Jeśli chodzi o wspomnianą „tajemnicę”, Pekin nigdy nie spieszył się z dzieleniem się z Zachodem receptami na swój dobrobyt i osiągnięcia. I możliwe, że chińscy urzędnicy śmieją się w dłoni z amerykańskich naukowców, którzy policzyli wydane chińskie miliardy. Być może należałoby policzyć biliony!
Zasłonę tajemnicy zdjął analityk Adam Taylor, który mówił o jednym badaniu dotyczącym ekspansji finansowej ChRL. Materiał został opublikowany w amerykańskiej gazecie „Poczta Waszyngtona”.
Gdzie Chiny zainwestowały swoje miliardy. 2000-2014 Źródło: AidData
Na ilustracji widać, ile miliardów dolarów Chiny wpompowały w projekty w różnych krajach w latach 2000-2014. A to tylko słynne projekty!
Jeśli spróbujesz znaleźć szczegółowe informacje o tych projektach, nie będziesz miał szczęścia, zaznacza Taylor. Chiny traktują budżet pomocy zagranicznej jako tajemnicę państwową i kategorycznie odmawiają współpracy z organizacjami międzynarodowymi, które próbują ocenić finansowanie zagraniczne. Częściowo z powodu niedostatku informacji, wśród zachodnich krytyków Pekinu pojawił się pogląd, że Chiny są „nieuczciwym donatorem”. To znaczy hojnie przekazuje pieniądze nieliberalnym reżimom, ale wyłącznie w celu plądrowania lokalnych zasobów (czytaj: surowców) i wykorzystywania łupów do rozwijania własnej gospodarki.
Ogłoszony niedawno ambitny projekt badawczy podaje w wątpliwość tę hipotezę. W rzeczywistości po raz pierwszy opinii publicznej przedstawiane są kompleksowe dane na temat chińskich wydatków „na rozwój zamorski” w latach 2000–2014.
Brad Parks, dyrektor wykonawczy AidData, laboratorium badawczego w College of William & Mary, zauważył, że zebranie danych zajęło zespołowi prawie 1693 naukowców i asystentów z całego świata pięć lat, podsumowując 15.000 4.300 różnych źródeł informacji obejmujących 140 XNUMX projektów w XNUMX różnych krajach i „terytoriach”.
Parks twierdzi, że jego badania opierają się na „najbardziej kompletnych i szczegółowych źródłach informacji” i dostarczają prawdziwego obrazu globalnego rozwoju Chin. Efekt końcowy jest wyjątkowy. Według naukowca nawet chińscy urzędnicy „zapytali” o wykorzystanie dokumentu.
Badanie AidData maluje obraz „wschodzącego giganta finansowego, który rzuca wyzwanie nawet największym krajom będącym donatorami”.
W latach 2000-2014. Chiny zapewniły oficjalne finansowanie w wysokości 354,4 mld USD, co jest zbliżone do kwoty wydanej w tym samym okresie przez Stany Zjednoczone: 394,6 mld USD.
W innych krajach działalność ChRL i USA wyglądała jak rywal, a Chiny niekiedy prześcigały nawet Stany Zjednoczone, stając się głównym donatorem finansowym.
Badanie obala powszechne przypuszczenia o „podszewce” chińskiej pomocy zagranicznej. AidData było w stanie wykazać, że chińska pomoc spełnia ścisłą międzynarodową definicję oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA). I najwyraźniej nie jest motywowana wypompowywaniem zasobów naturalnych przez „towarzyszy z Pekinu”.
„Chiny słyną z finansowania wielu źle zarządzanych rządów w Wenezueli, Angoli, Iranie i Pakistanie”, mówi David Dollar, s. Stypendysta Brookings Institution, dawniej Przedstawiciel Ekonomiczno-Finansowy Departamentu Skarbu USA w Chinach (2009-2013). Jednocześnie Chiny pożyczają znaczną kwotę stosunkowo dobrze zarządzanym krajom: Brazylii, Indiom, Indonezji i krajom Afryki Wschodniej. Dlatego zasady chińskiego finansowania projektów są prawdopodobnie „obojętne na zarządzanie”.
W badaniu zauważa się, że chińska pomoc jest zasadniczo motywowana dwoma interesami: poziomem potrzeb kraju otrzymującego pomoc oraz ogólnymi celami polityki zagranicznej Chin.
„Kryteria chińskiej pomocy zagranicznej to nie rodzaj rządu, ale zbieżność interesów”, powiedział Yun Sun, ekspert ds. chińskich finansów w Stimson Center w Waszyngtonie. Takie zbliżenie może mieć potrzebę „polityczną, handlową, a nawet reputacyjną”.
Badanie AidData pokazuje, że lwia część światowych wydatków darczyńców nie jest w rzeczywistości pomocą oficjalną, ale jest dystrybuowana za pośrednictwem „innych oficjalnych przepływów” (klasyfikacja OOF). Dotyczy to również największych transakcji, takich jak gigantyczne chińskie pożyczki dla rosyjskich firm naftowych w 2009 roku, których motywacja jest „jawnie komercyjna”, pisze Taylor.
„ODA i OOF naprawdę powinny być rozpatrywane oddzielnie”, mówi Brad Parks. „Jeśli kraj jest bogaty w zasoby naturalne, jeśli dużo sprzedaje Chinom i jeśli ma zdolność kredytową, to ma tendencję do uzyskiwania dużo OOF”.
Finansowanie na dużą skalę przez Chiny obejmuje wydatki na „komercyjnie rozsądne projekty”, co odróżnia Chiny od zachodnich darczyńców, którzy w dużej mierze odeszli od pożyczek i przeszli na dotacje. „Chiny działają według własnych zasad”, podsumowuje Parks.
Są też ciekawe przykłady wzrostu z chińskich zastrzyków. Jeśli chińskie finansowanie jest zgodne z oficjalną pomocą rozwojową, stymuluje wzrost gospodarczy w krajach otrzymujących pomoc, podobnie jak pomoc zachodnia. Jeśli jakiś kraj jest w trakcie otrzymywania takiej chińskiej pomocy, to dwa lata po zakończeniu projektu odnotuje „średni wzrost o 0,4%” rocznie. Podobne tempo wzrostu charakteryzuje pomoc ze Stanów Zjednoczonych oraz Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD). To więcej niż wynik pomocy Banku Światowego.
Chiny otwierają „czwarty rok swojego ambitnego międzynarodowego projektu infrastrukturalnego, powszechnie znanego jako One Belt, One Road” – powiedział analityk. Dlatego zrozumienie, w jaki sposób wydaje pieniądze za granicą, będzie prawdopodobnie stawało się coraz ważniejsze.
Eksperci przyznają jednak, że jeśli chodzi o przejrzystość, Pekin nadal podchodzi do niej sceptycznie: Chińczycy są wierni tradycyjnej tajemnicy.
* * *
Tak więc Chiny osiągnęły poziom finansowania zagranicznego, który międzynarodowi eksperci porównują ze Stanami Zjednoczonymi. Oczywiście w niedalekiej przyszłości Chińczycy wyprzedzą Amerykanów na tym froncie gospodarczym.
Jeśli chodzi o wspomnianą „tajemnicę”, Pekin nigdy nie spieszył się z dzieleniem się z Zachodem receptami na swój dobrobyt i osiągnięcia. I możliwe, że chińscy urzędnicy śmieją się w dłoni z amerykańskich naukowców, którzy policzyli wydane chińskie miliardy. Być może należałoby policzyć biliony!
Zrecenzowany i skomentowany przez Olega Chuvakina
- specjalnie dla topwar.ru
- specjalnie dla topwar.ru
informacja