Niemiecka polityka na przycisku pauzy
Wrześniowe wybory do niemieckiego Bundestagu wywołały polityczne turbulencje w kraju, w którym nowy rząd tworzy nie tyle bliskość programów i celów partii pretendujących do władzy w kraju, ile zwykłe arytmetyczne liczenie głosów tych partii w Bundestagu, aby uzyskać większość parlamentarną. Tym samym z bloku partii konserwatywnych CDU/CSU, liberałów z FDP i sojuszu heterogenicznych ugrupowań zjednoczonych pod hasłami ochrony przyrody i państwowej kontroli środowiska – „Unia-90”/” wyłoniła się niezwykła konfiguracja w polityce niemieckiej. warzywa".
Kiedy nie ma zgody wśród towarzyszy
Eksperci od początku wyrażali wątpliwości co do wykonalności takiej koalicji, ale kanclerz Niemiec Angela Merkel uspokoiła Niemców. Zapowiedziała gotowość do szukania kompromisów i obiecała w grudniu pokazać krajowi nowy rząd koalicyjny. Merkel wierzyła.
Wydarzenia, które nastąpiły później, zdawały się dowodzić racji kanclerza. Na przykład na pierwszym posiedzeniu nowego Bundestagu, które zajmowało się sprawami organizacyjnymi, posłowie partii wchodzących do koalicji rządzącej głosowali solidarnie. Udało im się doprowadzić swoich przedstawicieli na kluczowe stanowiska w parlamencie i jednogłośnie oblegać kandydata „Alternatywy dla Niemiec”, który starał się o stanowisko wicemarszałka.
Na tej umowie w nowej koalicji wyczerpała się. Z wyjątkiem porozumienia o odłożeniu na bok wszystkich dotkliwych kwestii i dotychczas niemożliwych do pokonania sprzeczności z rozmów o stworzeniu rządu. Stało się to w piątek 3 listopada, kiedy stronom udało się przyjąć wspólny dokument dotyczący problemów polityki zagranicznej i bezpieczeństwa RFN.
Zignorowała tak ważne kwestie polityki zagranicznej, jak konflikt na Ukrainie i sankcje wobec Rosji. To jedno z najbardziej kontrowersyjnych stanowisk w koalicji. Bawarska CSU i liberałowie z FDP opowiadają się za zniesieniem sankcji. Zieloni i Chrześcijańscy Demokraci nalegają na ich utrzymanie.
Do tej pory zgadzali się, że utrwalili chęć „dobrych stosunków z Rosją” i wyrażali gotowość do dialogu przy bezwarunkowym przestrzeganiu „prawa międzynarodowego i jedności Zachodu”. Co wyjdzie z tej konstrukcji słownej, można się tylko domyślać. Przewiduje się przecież, że „Zieloni” w koalicji mają objąć stanowisko ministra spraw zagranicznych, a wraz z nim możliwość realizacji własnej linii w formułowaniu niemieckiej polityki zagranicznej. I nie tylko.
Na konsultacjach partyjnych w sprawie tworzenia rządu małe partie ostro krytykują np. budowę gazociągu Nord Stream 2. Rzecznik Unii 90 i Partii Zielonych Oliver Krischer powiedział, że „projekt spowalnia energię odnawialną i jest przeszkodą dla Europy, ..zwiększa zależność od autokratycznego prezydenta Putina”.
Podobne stanowisko zajmują liberałowie z FDP. Co prawda skupiają się na rosnącej zależności Unii Europejskiej od rosyjskich zasobów energetycznych i chęci wypracowania wspólnej europejskiej polityki energetycznej. Oznacza to uwzględnienie interesów krajów bałtyckich i wschodnioeuropejskich, które w większym stopniu sprzeciwiają się budowie gazociągu.
Nastroje młodszych członków koalicji przekazywane były nawet chadecji. Rzecznik CDU Norbert Röttgen, który wcześniej kierował komisją polityki zagranicznej Bundestagu, nieoczekiwanie stwierdził, że budowę drugiego etapu gazociągu „należy rozpatrywać w oparciu o interesy nie pojedynczych przedsiębiorstw, a tym bardziej osób prywatnych”.
Wydaje się, że Röttgen zapomniał, że rząd Angeli Merkel wyraził już poparcie dla projektu gazociągu Nord Stream 2. Nie jest to więc bynajmniej prywatna sprawa „indywidualnych przedsiębiorstw”, ale nowa szansa dla Niemiec na otrzymanie taniego gazu rurociągowego, a następnie jego dystrybucję do krajów UE, zamieniając się w energetyczny hub sojuszu.
Sprawa Röttgena pokazuje, że chadecy i ich bawarscy partnerzy mogą być dalecy od swoich programowych celów w poszukiwaniu kompromisów z młodszymi partnerami w ewentualnym sojuszu. A potem, jak mówią, ogon zacznie kontrolować psa. Plany i cele małych partii staną się faktem praktycznej polityki rządu niemieckiego.
Liberałowie i Zieloni bardzo dobrze to rozumieją i sami nalegają. W końcu wybór seniorów w ewentualnej koalicji jest niewielki: albo sformować rząd z tego połączenia partii, albo iść na nowe wybory parlamentarne, których wynik może stać się jeszcze bardziej niepewny.
W rezultacie zakres kontrowersyjnych kwestii pozostaje niezmieniony. Oprócz wspomnianych już problemów w stosunkach z Rosją, zawiera wiele spraw z agendy wewnątrzniemieckiej. Nieporozumienia są powodowane przez wydatki na obronę i eksport broni, inwestycje rządowe i dystrybucję podatków, stosunek do problemu migrantów i redukcji emisji dwutlenku węgla do atmosfery itp.
W szczególności „Zieloni” nalegają na całkowite „odrzucenie węgla” i stopniową likwidację wszystkich 148 elektrowni węglowych w Niemczech, a 20 najbrudniejszych z nich należy natychmiast zamknąć. Młodsi partnerzy w koalicji są równie kategoryczni w innych kontrowersyjnych kwestiach.
To skłoniło przewodniczącego grupy CSU, Alexandra Dobrindta, do oświadczenia w gazecie Bild, że Zieloni prowokują zerwanie umowy koalicyjnej, wykazując „brak zainteresowania utworzeniem rządu”. Warto dodać do tego, co powiedział Dobrindt: teraz termin zaprzysiężenia w nowym gabinecie ministrów Niemiec przekroczy wrześniową prognozę Angeli Merkel. Jest mało prawdopodobne, że w dalszej części roku partie zdążą uzgodnić wszystkie kontrowersyjne kwestie, zawrzeć umowę koalicyjną, zatwierdzić ją na zjeździe, a następnie utworzyć rząd.
Z przedrostkiem „działanie”
Dziś Niemcy mają praktycznie ubezwłasnowolniony gabinet ministrów. W rzeczywistości jest to przycisk „wstrzymaj”. Przede wszystkim dlatego, że sama Angela Merkel otrzymała prefiks „działający” 24 października. Bundestag do tej pory polecił jej jedynie utworzenie rządu. Z tymi samymi przedrostkami współpracują z aktorstwem. kanclerz ministrów z Partii Socjaldemokratycznej. Stracili już prawo do jakiejkolwiek inicjatywy i po cichu czekają na swojego zastępcę.
Zmienił stanowisko Wolfgang Schäuble, polityczny ważniak chadeków, wieloletni minister finansów Niemiec i prawa ręka Angeli Merkel. Teraz stanął na czele Bundestagu. Tymczasem Schäuble decydował nie tylko o polityce finansowej Niemiec. Jego słowo było ważne dla całej Unii Europejskiej. To on zainicjował unijne programy antykryzysowe, działania na rzecz wzmocnienia euro i zmniejszenia zadłużenia krajów sojuszu.
Teraz ta nisza niemieckiej polityki jest pusta. Osłabione i inne ważne nie tylko dla Niemców, ale dla wszystkich Europejczyków dźwignie wpływu rządu Republiki Federalnej Niemiec na Europę. Możemy to zaobserwować na przykładzie Ukrainy. Tutaj format Normandii po cichu się zawalił. Inicjatywa została przekazana przedstawicielowi amerykańskiego prezydenta.
Nie wszystko w jego działaniach koreluje z interesami Europejczyków. Przynajmniej Europa zdecydowanie nie potrzebuje kursu na dostawę śmiercionośnej broni i zaostrzenie konfliktu ukraińskiego. Ona, aw szczególności Niemcy, jest całkiem zadowolona z istniejącego osłabienia Rosji przez sankcje. Walka z Rosjanami nie jest dziś częścią planów Europejczyków.
Pod tym względem oczywiście nie ma jednej pozycji. Na przykład Polska nie odmówiłaby wojny z Rosją przez pełnomocnika. Warszawa jest teraz pełna inicjatyw. W trakcie kampanii wyborczej do Bundestagu polscy przywódcy domagali się od RFN reparacji za straty Polski podczas II wojny światowej.
Następnie, wbrew stanowisku Niemiec, polski rząd opowiadał się za rozszerzeniem amerykańskiej obecności wojskowej w regionie. Wreszcie lider rządzącej konserwatywnej partii Prawo i Sprawiedliwość Jarosław Kaczyński zapowiedział nową polską politykę „powrotu suwerenności z Brukseli do Warszawy”, co zagraża samym fundamentom Unii.
Demarche Kaczyńskiego wywołała krytyka Polski za odmowę przyjęcia uchodźców, niszczenie instytucji demokratycznych (władza podporządkowała sobie media i sądy). Wreszcie, na pozycję polskiego polityka wpłynęło niewystarczające, zdaniem Kaczyńskiego, finansowanie Polski z budżetu europejskiego.
Niemcy, zajęci problemami wewnętrznymi, wciąż byli zmuszeni do odpowiedzi. Na antenie kanału telewizyjnego ZDF zrobiła to minister obrony Niemiec Ursula von der Leyen. „Musimy wspierać zdrowy demokratyczny opór młodego pokolenia w Polsce” – powiedziała von der Leyen, przeciwstawiając obecny polski rząd opozycji. „Naszym zadaniem jest podtrzymywanie dyskursu, kłócenie się z Polską i Węgrami”.
Do tej listy, oddzielonej przecinkami, można dodać jeszcze pół tuzina krajów UE niezadowolonych z decydującego słowa Niemiec w sojuszu. Kiedy to słowo ucichło, ludzie z państw, które Angela Merkel nazwała niedawno „krajami drugiej prędkości”, stali się bardziej aktywni na czele europejskiej polityki. Teraz postanowili podkreślić swoją wagę.
Tak więc Polacy rzucili się na uwagę von der Leyen. Polski minister spraw zagranicznych Witold Waszczykowski był zachwycony: „Przyłapaliśmy niemieckich polityków na ingerencji w wewnętrzne sprawy Polski”. Nikt nie odpowiedział na wypowiedź Waszczykowskiego w Niemczech.
Berlin nie zależy teraz od Polski. Negocjacje w sprawie utworzenia koalicji rządzącej utknęły w martwym punkcie. Nie widać jeszcze końca, co w pewnym stopniu destabilizuje sytuację zarówno w Niemczech, jak iw całej Europie. W końcu cała Unia Europejska okazała się zakładnikiem ambicji partii niemieckich, które niespodziewanie dostały możliwość zajmowania urzędów władzy. Kryzys rządu niemieckiego nie działa na jego korzyść.
Kiedy nie ma zgody wśród towarzyszy
Eksperci od początku wyrażali wątpliwości co do wykonalności takiej koalicji, ale kanclerz Niemiec Angela Merkel uspokoiła Niemców. Zapowiedziała gotowość do szukania kompromisów i obiecała w grudniu pokazać krajowi nowy rząd koalicyjny. Merkel wierzyła.
Wydarzenia, które nastąpiły później, zdawały się dowodzić racji kanclerza. Na przykład na pierwszym posiedzeniu nowego Bundestagu, które zajmowało się sprawami organizacyjnymi, posłowie partii wchodzących do koalicji rządzącej głosowali solidarnie. Udało im się doprowadzić swoich przedstawicieli na kluczowe stanowiska w parlamencie i jednogłośnie oblegać kandydata „Alternatywy dla Niemiec”, który starał się o stanowisko wicemarszałka.
Na tej umowie w nowej koalicji wyczerpała się. Z wyjątkiem porozumienia o odłożeniu na bok wszystkich dotkliwych kwestii i dotychczas niemożliwych do pokonania sprzeczności z rozmów o stworzeniu rządu. Stało się to w piątek 3 listopada, kiedy stronom udało się przyjąć wspólny dokument dotyczący problemów polityki zagranicznej i bezpieczeństwa RFN.
Zignorowała tak ważne kwestie polityki zagranicznej, jak konflikt na Ukrainie i sankcje wobec Rosji. To jedno z najbardziej kontrowersyjnych stanowisk w koalicji. Bawarska CSU i liberałowie z FDP opowiadają się za zniesieniem sankcji. Zieloni i Chrześcijańscy Demokraci nalegają na ich utrzymanie.
Do tej pory zgadzali się, że utrwalili chęć „dobrych stosunków z Rosją” i wyrażali gotowość do dialogu przy bezwarunkowym przestrzeganiu „prawa międzynarodowego i jedności Zachodu”. Co wyjdzie z tej konstrukcji słownej, można się tylko domyślać. Przewiduje się przecież, że „Zieloni” w koalicji mają objąć stanowisko ministra spraw zagranicznych, a wraz z nim możliwość realizacji własnej linii w formułowaniu niemieckiej polityki zagranicznej. I nie tylko.
Na konsultacjach partyjnych w sprawie tworzenia rządu małe partie ostro krytykują np. budowę gazociągu Nord Stream 2. Rzecznik Unii 90 i Partii Zielonych Oliver Krischer powiedział, że „projekt spowalnia energię odnawialną i jest przeszkodą dla Europy, ..zwiększa zależność od autokratycznego prezydenta Putina”.
Podobne stanowisko zajmują liberałowie z FDP. Co prawda skupiają się na rosnącej zależności Unii Europejskiej od rosyjskich zasobów energetycznych i chęci wypracowania wspólnej europejskiej polityki energetycznej. Oznacza to uwzględnienie interesów krajów bałtyckich i wschodnioeuropejskich, które w większym stopniu sprzeciwiają się budowie gazociągu.
Nastroje młodszych członków koalicji przekazywane były nawet chadecji. Rzecznik CDU Norbert Röttgen, który wcześniej kierował komisją polityki zagranicznej Bundestagu, nieoczekiwanie stwierdził, że budowę drugiego etapu gazociągu „należy rozpatrywać w oparciu o interesy nie pojedynczych przedsiębiorstw, a tym bardziej osób prywatnych”.
Wydaje się, że Röttgen zapomniał, że rząd Angeli Merkel wyraził już poparcie dla projektu gazociągu Nord Stream 2. Nie jest to więc bynajmniej prywatna sprawa „indywidualnych przedsiębiorstw”, ale nowa szansa dla Niemiec na otrzymanie taniego gazu rurociągowego, a następnie jego dystrybucję do krajów UE, zamieniając się w energetyczny hub sojuszu.
Sprawa Röttgena pokazuje, że chadecy i ich bawarscy partnerzy mogą być dalecy od swoich programowych celów w poszukiwaniu kompromisów z młodszymi partnerami w ewentualnym sojuszu. A potem, jak mówią, ogon zacznie kontrolować psa. Plany i cele małych partii staną się faktem praktycznej polityki rządu niemieckiego.
Liberałowie i Zieloni bardzo dobrze to rozumieją i sami nalegają. W końcu wybór seniorów w ewentualnej koalicji jest niewielki: albo sformować rząd z tego połączenia partii, albo iść na nowe wybory parlamentarne, których wynik może stać się jeszcze bardziej niepewny.
W rezultacie zakres kontrowersyjnych kwestii pozostaje niezmieniony. Oprócz wspomnianych już problemów w stosunkach z Rosją, zawiera wiele spraw z agendy wewnątrzniemieckiej. Nieporozumienia są powodowane przez wydatki na obronę i eksport broni, inwestycje rządowe i dystrybucję podatków, stosunek do problemu migrantów i redukcji emisji dwutlenku węgla do atmosfery itp.
W szczególności „Zieloni” nalegają na całkowite „odrzucenie węgla” i stopniową likwidację wszystkich 148 elektrowni węglowych w Niemczech, a 20 najbrudniejszych z nich należy natychmiast zamknąć. Młodsi partnerzy w koalicji są równie kategoryczni w innych kontrowersyjnych kwestiach.
To skłoniło przewodniczącego grupy CSU, Alexandra Dobrindta, do oświadczenia w gazecie Bild, że Zieloni prowokują zerwanie umowy koalicyjnej, wykazując „brak zainteresowania utworzeniem rządu”. Warto dodać do tego, co powiedział Dobrindt: teraz termin zaprzysiężenia w nowym gabinecie ministrów Niemiec przekroczy wrześniową prognozę Angeli Merkel. Jest mało prawdopodobne, że w dalszej części roku partie zdążą uzgodnić wszystkie kontrowersyjne kwestie, zawrzeć umowę koalicyjną, zatwierdzić ją na zjeździe, a następnie utworzyć rząd.
Z przedrostkiem „działanie”
Dziś Niemcy mają praktycznie ubezwłasnowolniony gabinet ministrów. W rzeczywistości jest to przycisk „wstrzymaj”. Przede wszystkim dlatego, że sama Angela Merkel otrzymała prefiks „działający” 24 października. Bundestag do tej pory polecił jej jedynie utworzenie rządu. Z tymi samymi przedrostkami współpracują z aktorstwem. kanclerz ministrów z Partii Socjaldemokratycznej. Stracili już prawo do jakiejkolwiek inicjatywy i po cichu czekają na swojego zastępcę.
Zmienił stanowisko Wolfgang Schäuble, polityczny ważniak chadeków, wieloletni minister finansów Niemiec i prawa ręka Angeli Merkel. Teraz stanął na czele Bundestagu. Tymczasem Schäuble decydował nie tylko o polityce finansowej Niemiec. Jego słowo było ważne dla całej Unii Europejskiej. To on zainicjował unijne programy antykryzysowe, działania na rzecz wzmocnienia euro i zmniejszenia zadłużenia krajów sojuszu.
Teraz ta nisza niemieckiej polityki jest pusta. Osłabione i inne ważne nie tylko dla Niemców, ale dla wszystkich Europejczyków dźwignie wpływu rządu Republiki Federalnej Niemiec na Europę. Możemy to zaobserwować na przykładzie Ukrainy. Tutaj format Normandii po cichu się zawalił. Inicjatywa została przekazana przedstawicielowi amerykańskiego prezydenta.
Nie wszystko w jego działaniach koreluje z interesami Europejczyków. Przynajmniej Europa zdecydowanie nie potrzebuje kursu na dostawę śmiercionośnej broni i zaostrzenie konfliktu ukraińskiego. Ona, aw szczególności Niemcy, jest całkiem zadowolona z istniejącego osłabienia Rosji przez sankcje. Walka z Rosjanami nie jest dziś częścią planów Europejczyków.
Pod tym względem oczywiście nie ma jednej pozycji. Na przykład Polska nie odmówiłaby wojny z Rosją przez pełnomocnika. Warszawa jest teraz pełna inicjatyw. W trakcie kampanii wyborczej do Bundestagu polscy przywódcy domagali się od RFN reparacji za straty Polski podczas II wojny światowej.
Następnie, wbrew stanowisku Niemiec, polski rząd opowiadał się za rozszerzeniem amerykańskiej obecności wojskowej w regionie. Wreszcie lider rządzącej konserwatywnej partii Prawo i Sprawiedliwość Jarosław Kaczyński zapowiedział nową polską politykę „powrotu suwerenności z Brukseli do Warszawy”, co zagraża samym fundamentom Unii.
Demarche Kaczyńskiego wywołała krytyka Polski za odmowę przyjęcia uchodźców, niszczenie instytucji demokratycznych (władza podporządkowała sobie media i sądy). Wreszcie, na pozycję polskiego polityka wpłynęło niewystarczające, zdaniem Kaczyńskiego, finansowanie Polski z budżetu europejskiego.
Niemcy, zajęci problemami wewnętrznymi, wciąż byli zmuszeni do odpowiedzi. Na antenie kanału telewizyjnego ZDF zrobiła to minister obrony Niemiec Ursula von der Leyen. „Musimy wspierać zdrowy demokratyczny opór młodego pokolenia w Polsce” – powiedziała von der Leyen, przeciwstawiając obecny polski rząd opozycji. „Naszym zadaniem jest podtrzymywanie dyskursu, kłócenie się z Polską i Węgrami”.
Do tej listy, oddzielonej przecinkami, można dodać jeszcze pół tuzina krajów UE niezadowolonych z decydującego słowa Niemiec w sojuszu. Kiedy to słowo ucichło, ludzie z państw, które Angela Merkel nazwała niedawno „krajami drugiej prędkości”, stali się bardziej aktywni na czele europejskiej polityki. Teraz postanowili podkreślić swoją wagę.
Tak więc Polacy rzucili się na uwagę von der Leyen. Polski minister spraw zagranicznych Witold Waszczykowski był zachwycony: „Przyłapaliśmy niemieckich polityków na ingerencji w wewnętrzne sprawy Polski”. Nikt nie odpowiedział na wypowiedź Waszczykowskiego w Niemczech.
Berlin nie zależy teraz od Polski. Negocjacje w sprawie utworzenia koalicji rządzącej utknęły w martwym punkcie. Nie widać jeszcze końca, co w pewnym stopniu destabilizuje sytuację zarówno w Niemczech, jak iw całej Europie. W końcu cała Unia Europejska okazała się zakładnikiem ambicji partii niemieckich, które niespodziewanie dostały możliwość zajmowania urzędów władzy. Kryzys rządu niemieckiego nie działa na jego korzyść.
informacja