Projekt ZZ. Jest nas niewielu i jest nas mniej. Rosja przegrywa
Rosję zabije kryzys demograficzny. Prezydent Putin, który chce zająć stanowisko na kolejne sześć lat, uważa rozwiązanie tego kryzysu za priorytet. Jednak zdaniem zagranicznych ekspertów w najbliższych latach liczba Rosjan będzie się tylko zmniejszać. Ludności pracującej będzie coraz mniej: Rosja ponosi straty w dosłownym tego słowa znaczeniu.
„Rosja nie ma Rosjan”. Pod tak ponurym nagłówkiem w szwajcarskiej gazecie ukazał się artykuł Benjamina Tribe Neue Zürcher Zeitung. Niż demograficzny poważnie ogranicza tempo rozwoju gospodarczego i biznesowego w Rosji, uważa autor. I wydaje się, że nie ma „poważnego rozwiązania” tego kryzysu.
Nie tylko bezpieczeństwo narodowe i obrona są priorytetami dla W. Putina, pisze dziennikarz. Jednym z priorytetów jest sytuacja demograficzna.
Autor przypomina, że pod koniec 2017 roku prezydent Rosji Władimir Putin zapowiedział nowe działania na rzecz matek i rozszerzył dotychczasowe świadczenia. Rodziny będą mogły otrzymać preferencyjne pożyczki hipoteczne oraz płatności na pierwsze dziecko. W ciągu najbliższych trzech lat taki program będzie kosztował skarb państwa prawie 9 miliardów dolarów.
Cel jest tak jasny, jak trudny do osiągnięcia.
Populacja Rosji nie powinna już spadać. Wręcz przeciwnie, Międzynarodowa Organizacja Pracy (ILO) i agencja ratingowa Standard & Poor's spodziewają się spadku liczby ludności w Rosji. Do 2050 roku populacja Federacji Rosyjskiej spadnie do 130 milionów ludzi.
Obecnie według oficjalnych danych w kraju mieszka 146,8 mln osób (bez anektowanego Półwyspu Krymskiego, wyjaśnia dziennikarz, ok. 144 mln).
Sami Rosjanie są znacznie bardziej optymistyczni. Rosstat (w oryginale departament nazywa się „Das nationale Statistikamt”) zakłada, że do 2035 r. populacja zmniejszy się do zaledwie 145,9 mln osób. A jednocześnie z roku na rok systematycznie rośnie wskaźnik imigracji netto (do 300.000 tys. osób rocznie, wskazuje autor).
Eksperci ekonomii, przedsiębiorcy i przedstawiciele państwa obawiają się jednak także innego czynnika: nie tylko zmniejsza się liczba ludności lokalnej, ale także nieproporcjonalnie zmniejsza się liczba pracujących obywateli. Ich liczba spada „od wielu lat”, pisze korespondent.
Według ministra gospodarki M. Oreszkina ludność w wieku produkcyjnym zmniejszy się o 800.000 tys. osób w ciągu najbliższych sześciu lat.
Eksperci VTB szacują spadek liczby pracujących obywateli w ciągu najbliższych ośmiu lat na zaledwie 500.000 tys. osób. Ale nawet taki spadek wystarczy, aby zmniejszyć produkt krajowy brutto Federacji Rosyjskiej o 0,5 punktu procentowego. Taki spadek PKB wyrządziłby znaczne szkody krajowi, który przeszedł recesję w 2015 i 2016 roku. Wzrost PKB w 2017 roku raczej nie wyniesie 1,5%, a potencjał wzrostu to mniej niż XNUMX% (wg Międzynarodowego Funduszu Walutowego).
Kto uratuje Rosję? A skąd ten problem?
Korzenie problemu tkwią w latach dziewięćdziesiątych ubiegłego wieku, w czasie przewrotów, uważa dziennikarz. Po upadku Związku Radzieckiego Rosja „pogrążyła się w katastrofie demograficznej”. Wiele rodzin miało mniej dzieci, ponieważ starały się po prostu przeżyć. W tamtych latach „praktycznie nie było” wsparcia rządowego, a ceny poszybowały w górę. Śmiertelność w kraju wzrosła, a wskaźnik urodzeń spadł z 2,2 dziecka na kobietę w 1987 roku do mniej niż 1,2 w 1999 roku.
Od tego czasu jednak wskaźnik urodzeń powoli się poprawia, a wskaźnik urodzeń wynosi obecnie co najmniej 1,7. Ale sytuacja z demograficzną porażką nie może zostać rozwiązana, uważa Tribe. Oto dane: udział ludności w wieku od 15 do 30 lat w całej populacji Federacji Rosyjskiej spadł z 24% w 2002 roku do nieco poniżej 20% w 2015 roku. Generacja 1990-2000 okazało się być pokoleniem najmniejszym i jednocześnie pokoleniem, które w dość długim okresie wyprodukowało najmniej pracujących obywateli. Nawet gdyby w tamtych latach było co najmniej tyle dzieci, ile urodziło się w latach 1980., „dziura” demograficzna nie byłaby tak dotkliwa.
Tribe wskazuje, że w ostatnich latach niedobór siły roboczej w Rosji stał się problemem strukturalnym. Firmy mają problemy z obsadzaniem wolnych wakatów. Nawiasem mówiąc, znajduje to odzwierciedlenie we wzroście płac: od 2008 do 2015 roku. realny wzrost płac wynosił średnio 2,7% rocznie, podczas gdy wydajność pracy wzrosła tylko o 1,6%. Dopiero w 2015 roku nastąpił znaczny spadek płac: pod presją recesji wielu pracodawców wolało obniżyć płace zamiast wyrzucać ludzi na ulice, powiedział Tribe.
Jednocześnie bezrobocie, według oficjalnych danych, nigdy nie wzrosło powyżej historycznie niskiego poziomu 6%.
Dziś płace w Rosji znów rosną. Bank centralny już ostrzegał przed możliwym przyspieszeniem inflacji.
Rosja mogłaby odpowiedzieć na zmniejszenie podaży pracy na trzy sposoby: a) siła robocza staje się bardziej wydajna; b) pracownicy pracują dłużej; c) jest więcej pracowników. Jednak zwiększenie produktywności jest najtrudniejszą drogą: wymaga inwestycji w edukację, maszyny i urządzenia.
I tu jest tak: budżet państwa na edukację jest znikomy (około 2008 proc. budżetu federalnego), a zaległości Rosji w procesach modernizacyjnych są duże. Według Banku Światowego w latach 2015-1,5 nakłady brutto na środki trwałe w Rosji rosły średnio tylko o XNUMX% rocznie! Zakłady produkcyjne są przestarzałe. Gospodarce brakuje miejsca na wzrost.
Potrzebne są reformy budżetowe, reformy w sferze przedsiębiorczości, które zwiększą napływ inwestycji, ale Kremlowi „jest tak trudno to zrobić, jak przedłużyć życie zawodowe robotników”. Eksperci są zgodni, że wiek emerytalny w Rosji jest zbyt wczesny: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn. To jeden z najniższych wieku emerytalnego na świecie. Został wprowadzony, jak wspomina Plemię, za czasów Stalina w 1932 roku. „Finansowanie systemu emerytalnego jest całkowicie przestarzałe” – pisze autor – „jednak Władimir Putin nie chce doświadczyć powszechnego gniewu, który mógłby wywołać wzrost [wieku emerytalnego]”.
Rośnie odsetek Rosjan, którzy przekroczyli te granice z wiekiem. Według Rosstatu do 2035 r. w kraju będzie co najmniej 43 mln emerytów, ich liczba wyniesie od 25 do 29% ogółu ludności. Jednocześnie emerytury wypłacane w kraju są tak niskie, że wielu emerytów „uczestniczy w szarej strefie”: są zmuszani do pracy i zarabiania. Nierównowagę w kraju pogłębia fakt, że kobiety przechodzą na wcześniejszą emeryturę i żyją długo, przy średniej długości życia 77 lat w porównaniu z zaledwie 67 latami w przypadku mężczyzn. Ta „strasznie” krótka długość życia, jak wyjaśnia Tribe, jest spowodowana alkoholizmem, wypadkami drogowymi, przemocą i chorobami sercowo-naczyniowymi, które są szeroko rozpowszechnione w Rosji.
Imigracja, jak omówiono powyżej, wcale nie jest prostym rozwiązaniem problemu. Tak, Rosja od wielu lat jest „kierunkiem docelowym” dla migrantów zarobkowych z Kaukazu i Azji Środkowej. Tymczasem kryzys gospodarczy ostatnich lat oraz działania protekcjonistyczne osłabiły napływ migrantów. W pierwszej połowie 2017 r. imigracja nie rekompensowała już naturalnej śmiertelności. I nawet zwiększona imigracja z Ukrainy w ciągu ostatnich trzech lat nie poprawiła sytuacji.
I nawet jeśli w przyszłości będzie więcej migrantów, nie poprawi to ogólnej sytuacji: wielu imigrantów z byłych republik radzieckich to osoby o niskich kwalifikacjach. Ponadto nie zajmują się tymi pracami, które wcześniej twierdzili miejscowi Rosjanie, ale tymi, na które Rosjanie nie chcieli chodzić - na przykład w budownictwie - uważa dziennikarz. Autor zauważa, że przyciąganie wartościowych pracowników, takich jak naukowcy czy specjaliści, jest rzadkością. Dlatego eksperci nie wierzą, że Rosja będzie w stanie szybko rozwiązać kryzys demograficzny.
Dodajmy kilka słów na temat wydatków na edukację w Rosji. Rosjanie nie powinni spodziewać się kardynalnych zmian w budżetowym finansowaniu oświaty – będzie się to odbywało według tej samej „rezydualnej” zasady.
Oto trochę danez noty wyjaśniającej do projektu budżetu federalnego na lata 2018-2020. W relacji do wielkości PKB udział wydatków budżetowych w sekcji Edukacja wyniesie 2017% w latach 2018-0,7, a tylko 2019% w latach 2020-0,6. Udział w łącznym wolumenie wydatków budżetu federalnego w ramach sekcji „Edukacja” w latach 2018-2020 nieznacznie wzrośnie w porównaniu z 2017 r. (3,7%): wyniesie 4% rocznie.
Jeśli chodzi o podniesienie wieku emerytalnego, zauważamy, że mówią o tym nie tylko światowi eksperci, ale także rosyjscy. Głównymi przyczynami zbliżającego się podwyższenia wieku emerytalnego mogą być relatywnie niskie ceny ropy, które powodują chroniczny deficyt budżetowy w Rosji zależnej od eksportu energii, a także wspomniana wyżej „doła” demograficzna.
43 mln rencistów z 70 mln pracujących obywateli powoduje znaczną presję na budżet, nie mówiąc już o szarej strefie, z której nie pochodzą składki na Fundusz Emerytalny. W przyszłości pracujących obywateli będzie jeszcze mniej, bo dziś ci, którzy urodzili się w latach 1990-2000, czyli pokolenie „rozrzedzone” przez reformatorów, podjęli lub zaczynają pracę.
Rosja przegrywa...
Emeryt posiada pokwitowanie rachunków za media
„Rosja nie ma Rosjan”. Pod tak ponurym nagłówkiem w szwajcarskiej gazecie ukazał się artykuł Benjamina Tribe Neue Zürcher Zeitung. Niż demograficzny poważnie ogranicza tempo rozwoju gospodarczego i biznesowego w Rosji, uważa autor. I wydaje się, że nie ma „poważnego rozwiązania” tego kryzysu.
Nie tylko bezpieczeństwo narodowe i obrona są priorytetami dla W. Putina, pisze dziennikarz. Jednym z priorytetów jest sytuacja demograficzna.
Autor przypomina, że pod koniec 2017 roku prezydent Rosji Władimir Putin zapowiedział nowe działania na rzecz matek i rozszerzył dotychczasowe świadczenia. Rodziny będą mogły otrzymać preferencyjne pożyczki hipoteczne oraz płatności na pierwsze dziecko. W ciągu najbliższych trzech lat taki program będzie kosztował skarb państwa prawie 9 miliardów dolarów.
Cel jest tak jasny, jak trudny do osiągnięcia.
Populacja Rosji nie powinna już spadać. Wręcz przeciwnie, Międzynarodowa Organizacja Pracy (ILO) i agencja ratingowa Standard & Poor's spodziewają się spadku liczby ludności w Rosji. Do 2050 roku populacja Federacji Rosyjskiej spadnie do 130 milionów ludzi.
Obecnie według oficjalnych danych w kraju mieszka 146,8 mln osób (bez anektowanego Półwyspu Krymskiego, wyjaśnia dziennikarz, ok. 144 mln).
Sami Rosjanie są znacznie bardziej optymistyczni. Rosstat (w oryginale departament nazywa się „Das nationale Statistikamt”) zakłada, że do 2035 r. populacja zmniejszy się do zaledwie 145,9 mln osób. A jednocześnie z roku na rok systematycznie rośnie wskaźnik imigracji netto (do 300.000 tys. osób rocznie, wskazuje autor).
Eksperci ekonomii, przedsiębiorcy i przedstawiciele państwa obawiają się jednak także innego czynnika: nie tylko zmniejsza się liczba ludności lokalnej, ale także nieproporcjonalnie zmniejsza się liczba pracujących obywateli. Ich liczba spada „od wielu lat”, pisze korespondent.
Według ministra gospodarki M. Oreszkina ludność w wieku produkcyjnym zmniejszy się o 800.000 tys. osób w ciągu najbliższych sześciu lat.
Eksperci VTB szacują spadek liczby pracujących obywateli w ciągu najbliższych ośmiu lat na zaledwie 500.000 tys. osób. Ale nawet taki spadek wystarczy, aby zmniejszyć produkt krajowy brutto Federacji Rosyjskiej o 0,5 punktu procentowego. Taki spadek PKB wyrządziłby znaczne szkody krajowi, który przeszedł recesję w 2015 i 2016 roku. Wzrost PKB w 2017 roku raczej nie wyniesie 1,5%, a potencjał wzrostu to mniej niż XNUMX% (wg Międzynarodowego Funduszu Walutowego).
Kto uratuje Rosję? A skąd ten problem?
Korzenie problemu tkwią w latach dziewięćdziesiątych ubiegłego wieku, w czasie przewrotów, uważa dziennikarz. Po upadku Związku Radzieckiego Rosja „pogrążyła się w katastrofie demograficznej”. Wiele rodzin miało mniej dzieci, ponieważ starały się po prostu przeżyć. W tamtych latach „praktycznie nie było” wsparcia rządowego, a ceny poszybowały w górę. Śmiertelność w kraju wzrosła, a wskaźnik urodzeń spadł z 2,2 dziecka na kobietę w 1987 roku do mniej niż 1,2 w 1999 roku.
Od tego czasu jednak wskaźnik urodzeń powoli się poprawia, a wskaźnik urodzeń wynosi obecnie co najmniej 1,7. Ale sytuacja z demograficzną porażką nie może zostać rozwiązana, uważa Tribe. Oto dane: udział ludności w wieku od 15 do 30 lat w całej populacji Federacji Rosyjskiej spadł z 24% w 2002 roku do nieco poniżej 20% w 2015 roku. Generacja 1990-2000 okazało się być pokoleniem najmniejszym i jednocześnie pokoleniem, które w dość długim okresie wyprodukowało najmniej pracujących obywateli. Nawet gdyby w tamtych latach było co najmniej tyle dzieci, ile urodziło się w latach 1980., „dziura” demograficzna nie byłaby tak dotkliwa.
Tribe wskazuje, że w ostatnich latach niedobór siły roboczej w Rosji stał się problemem strukturalnym. Firmy mają problemy z obsadzaniem wolnych wakatów. Nawiasem mówiąc, znajduje to odzwierciedlenie we wzroście płac: od 2008 do 2015 roku. realny wzrost płac wynosił średnio 2,7% rocznie, podczas gdy wydajność pracy wzrosła tylko o 1,6%. Dopiero w 2015 roku nastąpił znaczny spadek płac: pod presją recesji wielu pracodawców wolało obniżyć płace zamiast wyrzucać ludzi na ulice, powiedział Tribe.
Jednocześnie bezrobocie, według oficjalnych danych, nigdy nie wzrosło powyżej historycznie niskiego poziomu 6%.
Dziś płace w Rosji znów rosną. Bank centralny już ostrzegał przed możliwym przyspieszeniem inflacji.
Rosja mogłaby odpowiedzieć na zmniejszenie podaży pracy na trzy sposoby: a) siła robocza staje się bardziej wydajna; b) pracownicy pracują dłużej; c) jest więcej pracowników. Jednak zwiększenie produktywności jest najtrudniejszą drogą: wymaga inwestycji w edukację, maszyny i urządzenia.
I tu jest tak: budżet państwa na edukację jest znikomy (około 2008 proc. budżetu federalnego), a zaległości Rosji w procesach modernizacyjnych są duże. Według Banku Światowego w latach 2015-1,5 nakłady brutto na środki trwałe w Rosji rosły średnio tylko o XNUMX% rocznie! Zakłady produkcyjne są przestarzałe. Gospodarce brakuje miejsca na wzrost.
Potrzebne są reformy budżetowe, reformy w sferze przedsiębiorczości, które zwiększą napływ inwestycji, ale Kremlowi „jest tak trudno to zrobić, jak przedłużyć życie zawodowe robotników”. Eksperci są zgodni, że wiek emerytalny w Rosji jest zbyt wczesny: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn. To jeden z najniższych wieku emerytalnego na świecie. Został wprowadzony, jak wspomina Plemię, za czasów Stalina w 1932 roku. „Finansowanie systemu emerytalnego jest całkowicie przestarzałe” – pisze autor – „jednak Władimir Putin nie chce doświadczyć powszechnego gniewu, który mógłby wywołać wzrost [wieku emerytalnego]”.
Rośnie odsetek Rosjan, którzy przekroczyli te granice z wiekiem. Według Rosstatu do 2035 r. w kraju będzie co najmniej 43 mln emerytów, ich liczba wyniesie od 25 do 29% ogółu ludności. Jednocześnie emerytury wypłacane w kraju są tak niskie, że wielu emerytów „uczestniczy w szarej strefie”: są zmuszani do pracy i zarabiania. Nierównowagę w kraju pogłębia fakt, że kobiety przechodzą na wcześniejszą emeryturę i żyją długo, przy średniej długości życia 77 lat w porównaniu z zaledwie 67 latami w przypadku mężczyzn. Ta „strasznie” krótka długość życia, jak wyjaśnia Tribe, jest spowodowana alkoholizmem, wypadkami drogowymi, przemocą i chorobami sercowo-naczyniowymi, które są szeroko rozpowszechnione w Rosji.
Imigracja, jak omówiono powyżej, wcale nie jest prostym rozwiązaniem problemu. Tak, Rosja od wielu lat jest „kierunkiem docelowym” dla migrantów zarobkowych z Kaukazu i Azji Środkowej. Tymczasem kryzys gospodarczy ostatnich lat oraz działania protekcjonistyczne osłabiły napływ migrantów. W pierwszej połowie 2017 r. imigracja nie rekompensowała już naturalnej śmiertelności. I nawet zwiększona imigracja z Ukrainy w ciągu ostatnich trzech lat nie poprawiła sytuacji.
I nawet jeśli w przyszłości będzie więcej migrantów, nie poprawi to ogólnej sytuacji: wielu imigrantów z byłych republik radzieckich to osoby o niskich kwalifikacjach. Ponadto nie zajmują się tymi pracami, które wcześniej twierdzili miejscowi Rosjanie, ale tymi, na które Rosjanie nie chcieli chodzić - na przykład w budownictwie - uważa dziennikarz. Autor zauważa, że przyciąganie wartościowych pracowników, takich jak naukowcy czy specjaliści, jest rzadkością. Dlatego eksperci nie wierzą, że Rosja będzie w stanie szybko rozwiązać kryzys demograficzny.
* * *
Dodajmy kilka słów na temat wydatków na edukację w Rosji. Rosjanie nie powinni spodziewać się kardynalnych zmian w budżetowym finansowaniu oświaty – będzie się to odbywało według tej samej „rezydualnej” zasady.
Oto trochę danez noty wyjaśniającej do projektu budżetu federalnego na lata 2018-2020. W relacji do wielkości PKB udział wydatków budżetowych w sekcji Edukacja wyniesie 2017% w latach 2018-0,7, a tylko 2019% w latach 2020-0,6. Udział w łącznym wolumenie wydatków budżetu federalnego w ramach sekcji „Edukacja” w latach 2018-2020 nieznacznie wzrośnie w porównaniu z 2017 r. (3,7%): wyniesie 4% rocznie.
Jeśli chodzi o podniesienie wieku emerytalnego, zauważamy, że mówią o tym nie tylko światowi eksperci, ale także rosyjscy. Głównymi przyczynami zbliżającego się podwyższenia wieku emerytalnego mogą być relatywnie niskie ceny ropy, które powodują chroniczny deficyt budżetowy w Rosji zależnej od eksportu energii, a także wspomniana wyżej „doła” demograficzna.
43 mln rencistów z 70 mln pracujących obywateli powoduje znaczną presję na budżet, nie mówiąc już o szarej strefie, z której nie pochodzą składki na Fundusz Emerytalny. W przyszłości pracujących obywateli będzie jeszcze mniej, bo dziś ci, którzy urodzili się w latach 1990-2000, czyli pokolenie „rozrzedzone” przez reformatorów, podjęli lub zaczynają pracę.
Rosja przegrywa...
informacja