Wojna trwa... z urzędnikami
Po rozpadzie Związku Radzieckiego tylko w jednej z samozwańczych republik związkowych ZSRR (w Republice Tadżykistanu) personel wojskowy 201. nie pozwolił na „prywatyzację” sprzętu i broni w interesie nowo utworzonego państwa, ale pozostał lojalny wobec Rosji.
W 1992 roku w republice wybuchła wojna domowa. Bojownicy terrorystyczni, którzy założyli swoje obozy w Afganistanie, dolali oliwy do ognia. W rzeczywistości granica tadżycko-afgańska zamieniła się w tym czasie w ciągłą linię frontu. Walczyć na nim musieli nie tylko rosyjscy strażnicy graniczni, ale także żołnierze 201 dywizji strzelców zmotoryzowanych, piloci, spadochroniarze i żołnierze sił specjalnych. Do tej pory wielu słyszało o ataku bandytów na 12. placówkę graniczną moskiewskiego oddziału granicznego 13 lipca 1993 r.
Wewnątrz republiki żołnierze 201. dywizji strzelców zmotoryzowanych i siły specjalne wysłane tam z Rosji miały zapewnić ochronę i obronę wojskowych, a szczególnie ważnych obiektów przemysłowych znajdujących się na terytorium republiki, odpierać ciągłe ataki bojowników na lokalizacje jednostek wojskowych i instytucje, wyzwalać miasta i wsie zdobyte przez nielegalne gangi, aby zapewnić ludności żywność.
Rosyjscy żołnierze nie mieli konkretnego wroga, pojawił się on niespodziewanie po obu stronach uczestników wojny domowej. Podczas tych starć byli zarówno zabici, jak i ranni, ginęli, czasem bez oddania ani jednego strzału w odpowiedzi: w drodze do domu, podczas przemieszczania się przez terytorium republiki itp.
W trakcie starć z ugrupowaniami zbrojnymi naruszającymi granice, wykonywania zadań pokojowych, a także w wyniku bandyckich napadów na lokalizacje jednostek i instytucji wojskowych, aktów terrorystycznych oraz sabotażu nielegalnych ugrupowań zbrojnych, oddziałów i pododdziałów Armia Rosyjska, Oddziały Pograniczne i formacje służb bezpieczeństwa straciły życie, zginęły i zaginęły 302 osoby. Straty sanitarne personelu wojskowego i cywilnego wyniosły 1583 osoby, w tym 384 rannych, wstrząśniętych i rannych, 1199 chorych.
W tamtych latach nikt nie wątpił, że Ojczyzna, jak mówią, nie zapomni o swoich bohaterach. Tak się jednak złożyło, że wydarzenia w Tadżykistanie były w cieniu wojny czeczeńskiej. Jakoś o nich zapomnieli. Tym samym obywatele pełniący służbę wojskową w warunkach konfliktu zbrojnego nie posiadali statusu weterana bojowego.
W kwietniu 2011 roku Rząd Federacji Rosyjskiej przedłożył Dumie Państwowej projekt ustawy „O zmianie ustawy federalnej „O kombatantach” (w zakresie klasyfikacji żołnierzy pełniących służbę wojskową w warunkach konfliktu zbrojnego na terytorium Republiki Tadżykistanu jako weterani wojenni).
I wreszcie 7 listopada 2011 roku Prezydent Federacji Rosyjskiej podpisał ustawę federalną nr 307-FZ, zgodnie z którą upragniony zapis o Tadżykistanie pojawił się w ustawie „O weteranach”, a od stycznia 2012 roku personel wojskowy, który pełnił służbę wojskową w warunkach konfliktu zbrojnego na terytorium Republiki Tadżykistanu w okresie wrzesień-listopad 1992 r. oraz od lutego 1993 r. do grudnia 1997 r. uzyskał status weterana bojowego.
Wydawałoby się, że sprawiedliwość zwyciężyła. Uczestnicy tych wydarzeń z radością powitali Nowy Rok. Kiedy jednak wczorajsi bojownicy zaczęli ubiegać się o świadectwo weterana bojowego, złudzenia prysły. Odpowiednie władze zaczęły domagać się potwierdzenia faktu bezpośredniego udziału w działaniach wojennych konkretnego żołnierza.
Wydawałoby się, jakie są problemy?
W uzasadnieniu do projektu ustawy, ogłoszonym w Dumie Państwowej przez sekretarza stanu, wiceministra obrony Federacji Rosyjskiej Nikola Aleksandrowicza Pankowa, zaznaczono, że w trakcie wykonywania misji bojowych na terytorium Republiki Tadżykistanu personel wojskowy godnie wypełnił swój wojskowy obowiązek, wykazując się jednocześnie odwagą, odwagą i heroizmem, za co wielu z nich otrzymało odznaczenia państwowe.
W wykonywaniu misji bojowych brało udział 33,6 tys. personelu wojskowego (z Ministerstwa Obrony Rosji 26,6 tys. osób; z rosyjskiej FSB - 7 tys. osób), z czego 30% to uczestnicy działań wojennych w Afganistanie i na terytorium Północy Region Kaukazu. 23520 XNUMX osób nie ma tego statusu.
Przyjęcie tej ustawy federalnej pozwoli na ustanowienie prawnych gwarancji ochrony socjalnej dla kombatantów na terytorium Republiki Tadżykistanu w kontekście konfliktu zbrojnego w celu stworzenia warunków zapewniających im godne życie, aktywną pracę, honor i szacunek w społeczeństwie.
Ale w 2012 roku okazało się, że nie można znaleźć oficjalnych informacji o udziale w działaniach wojennych ani w dyrektywach, ani w rozkazach, ani w aktach osobowych, ani w archiwach.
W tych latach we wszystkich dokumentach, w tym w sekcji „udział w działaniach wojennych”, wpis „brał udział w wykonywaniu zadań w strefie konfliktu zbrojnego w Republice Tadżykistanu, ma prawo do przeliczenia stażu pracy na jeden miesiąc dla trzech." Nawet w Dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej o przyznaniu odznaczenia państwowego najczęściej spotyka się sformułowanie „Za odwagę i bohaterstwo wykazywane przy wykonywaniu zadań specjalnych w warunkach zagrożenia życia”, a dekrety, dotyczące m.in. w większości mają numer z liczbą „zero”.
Od grudnia 2011 r. Archiwa Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej i PS FSB Rosji są dosłownie „zasypywane” prośbami o potwierdzenie faktu udziału w działaniach wojennych, które są rozpatrywane przez co najmniej 3 miesiące i , w zasadzie udzielają odpowiedzi: informacji o urazach, kontuzjach i faktycznym udziale w walce nie ma akcji.
Podam osobisty przykład. Ja w latach 1992-1994. brał bezpośredni udział w działaniach wojennych, w tym w operacji wojskowej uwolnienia 7000 tys. rosyjskojęzycznych zakładników w mieście Rogun. Jest to odnotowane tylko w kronice historycznej pułku. Mam dwie rany po wybuchu min (15 marca 1993 i 2 maja 1994) i zostałem odznaczony dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr Jednak Centralne Archiwum Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej nie może potwierdzić faktu mojego udziału w działaniach wojennych, ponieważ nie posiada ani historycznej postaci pułku, ani informacji o odniesionych przeze mnie obrażeniach, ani materiału odznaczeniowego (jest klasyfikowany jako "sekret").
Istnieją również odpowiedzi bardziej paradoksalne.
Oto odpowiedź z archiwum FSB Rosji dla majora Andrieja Anatoljewicza Prikazczikowa, która potwierdza jego służbę w Republice Tadżykistanu od 12 maja 1993 do 28 sierpnia 1997, że został odznaczony:
Order „Za Zasługi Wojskowe” - za odwagę i bohaterstwo wykazane w wykonywaniu zadania specjalnego (Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 1251 z 23.08.1996);
medal „Za odwagę” - za wyróżnienie w obronie granicy państwowej ZSRR (Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 28.03.1994 marca XNUMX r.);
odznaczenie „Za służbę w Tadżykistanie” – za wzorową służbę w ochronie granicy państwowej, wysoką jakość wykonywania zadań służbowych i bojowych (Dekret DFPS Federacji Rosyjskiej nr 711 z 22.10.1996);
że w prezentacji do nagrody majora Prikazchikova A.A. na medalu „Za odwagę” widnieje napis:
„13.07.1993, podczas przełomu blokady 12. placówki granicznej, kapitan Prikazchikov A.A. będąc bezpośrednio w formacjach bojowych głównej placówki maszerującej, osobiście odkrył i zniszczył pod ostrzałem wroga zasadzkę bojowników IPV i mudżahedinów IGA za pomocą granatnika przeciwpancernego. W rezultacie zapewnił ruch kolumny oddziału granicznego. Co więcej, pod ostrzałem wroga z grupą żołnierzy zdobył dwie taktycznie korzystne wysokości, które utrzymywał do czasu zbliżenia się głównych sił. Podczas bitwy osobiście zniszczył snajpera i załogę wrogiego karabinu maszynowego.
Wykonując zadanie operacyjne, z narażeniem życia, otrzymywał proaktywne informacje o ruchu i punktach ostrzału przeciwnika, co umożliwiło skorygowanie ognia artyleryjskiego i pomyślne wykonanie powierzonej mu misji bojowej.
Za odwagę i męstwo wykazane w obronie granicy państwowej kapitan Prikazchikov A.A. godny medalu „Za odwagę”.
Powód: akta prywatne, f.1324, op. 28, d.124, l.1,3,6,7,9,12.
A teraz, jakby przekreślając wskazane fakty z biografii bojowej majora A. A. Prikazczikowa, pracownicy Archiwum FSB konkludują:
W aktach osobowych majora Andrieja Anatoljewicza Prikazczikowa nie ma informacji o urazach i wstrząsach mózgu, o faktycznym udziale w działaniach wojennych na terytorium Republiki Tadżykistanu.
Ale główną maszerującą placówką nie jest jeden kapitan Prikazchikov A.A., za nim stoją główne siły moskiewskiego oddziału granicznego i jednostki 201. dywizji strzelców zmotoryzowanych, które wyruszyły na ratunek straży granicznej. To tylko jeden epizod wojny, a podążają za nim nawet setki ludzkich losów.
Nietrudno zgadnąć, z jakim odzewem spotykają się ci, którzy nie zostali nominowani do nagród.
Taka odpowiedź z archiwum FSB do Michaiła Zadornowa zostałaby odczytana ze sceny, gdyby tylko widz się roześmiał. Ale ci, którzy oddali życie za Ojczyznę, nie śmieją się.
Problem polega na tym, że pociski referencyjne nie zostały wydane. Albo zabijali, albo ranili, albo przelatywali obok. Ci, których kule nie trafiły, jak się teraz okazuje, mieli ogromnego pecha – według zaświadczeń nie walczyli, co według urzędników oznacza, że „nie mogą być weteranami bojowymi”.
Najprawdopodobniej personel wojskowy, który otrzymał rany, kontuzje, odznaczenia państwowe, będzie mógł otrzymać świadectwa weteranów wojennych, ale to nie więcej niż 1000, ale co z resztą 22000 XNUMX?
Na dzień 25 kwietnia wydano zaledwie kilka zaświadczeń, większość wniosków nie została rozpatrzona. Niemal wszystkim funkcjonariuszom straży granicznej odmówiono.
Okazuje się więc, że ustawa została uchwalona, ale faktycznie nie działa od 4 miesięcy.
A wszystko, co było konieczne w okresie listopad-grudzień 2011 r., polegało na tym, aby dwa ministerstwa (Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej i FSB) zmieniły istniejące zarządzenia określające procedurę wydawania certyfikatów:
w zarządzeniu Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 2 listopada 2009 r. nr 1177;
w zarządzeniu FSB Federacji Rosyjskiej z dnia 4 grudnia 2008 r. nr 588.
Instrukcje zatwierdzone tymi zarządzeniami muszą wyraźnie określać:
dla osób pełniących służbę wojskową w ramach konfliktu zbrojnego na terytorium Republiki Tadżykistanu w okresie wrzesień-listopad 1992 r. oraz od lutego 1993 r. do grudnia 1997 r. dokumentami potwierdzającymi fakt ich udziału w działaniach wojennych są: wyciąg z ksiąg metrykalnych akta, wpis w karcie wojskowej, rozkaz (wyciąg z rozkazu), zaświadczenie z jednostki wojskowej, zaświadczenie z instytucji archiwalnej, uprawniające do zaliczenia miesiąca służby za okres trzech miesięcy. zaświadczenia o doznanych obrażeniach, materiały odznaczeniowe i inne dokumenty potwierdzające jego faktyczny udział w wykonywaniu tych zadań.
Przecież to nie wina żołnierza, że wówczas państwo przemilczało sam fakt udziału rosyjskich żołnierzy w wojnie na terytorium Republiki Tadżykistanu i nazywało to wypełnianiem zadań w państwie stanu wyjątkowego i konfliktu zbrojnego.
I faktycznie brak informacji potwierdzających fakt bezpośredniego udziału w działaniach wojennych danego żołnierza z prawnego punktu widzenia nie może być powodem odmowy uzyskania świadectwa kombatanta, gdyż projekt ustawy uwzględniał kwestię nadawania statusu weterana bojowego do żołnierzy, którzy wykonywali zadania w warunkach zbrojnych konfliktu. Faktami potwierdzającymi ich udział w konflikcie zbrojnym są gwarancje i odszkodowania, jakie ich wówczas obowiązywały: podwyższenie płacy (dwa do jednego) oraz wpis do służby (jeden miesiąc za trzy).
Zapytaj, dlaczego to wszystko się dzieje?
Moim zdaniem jest tutaj kilka odpowiedzi.
Najprościej: chcieliśmy jak najlepiej, ale wyszło jak zwykle. Agencje posiadające uprawnienia do wydawania zaświadczeń stosują się do instrukcji z lat 2000, 2008 i 2009, których de iure nie można stosować wobec uczestników konfliktu zbrojnego w Republice Tadżykistanu w latach 1992-1997.
Bardziej złożony: państwo przeznaczyło 2012 mln rubli z budżetu federalnego na realizację przyjętej ustawy w 719,1 roku, czyli około 60 mln rubli miesięcznie. Według stanu na 1 marca 2012 roku żaden z 23 240 uczestników konfliktu zbrojnego w Republice Tadżykistanu nie otrzymał świadectwa weterana bojowego. Powstaje pytanie: na co wydano XNUMX mln rubli, a na co zostanie wydana reszta?
W 1992 roku w republice wybuchła wojna domowa. Bojownicy terrorystyczni, którzy założyli swoje obozy w Afganistanie, dolali oliwy do ognia. W rzeczywistości granica tadżycko-afgańska zamieniła się w tym czasie w ciągłą linię frontu. Walczyć na nim musieli nie tylko rosyjscy strażnicy graniczni, ale także żołnierze 201 dywizji strzelców zmotoryzowanych, piloci, spadochroniarze i żołnierze sił specjalnych. Do tej pory wielu słyszało o ataku bandytów na 12. placówkę graniczną moskiewskiego oddziału granicznego 13 lipca 1993 r.
Wewnątrz republiki żołnierze 201. dywizji strzelców zmotoryzowanych i siły specjalne wysłane tam z Rosji miały zapewnić ochronę i obronę wojskowych, a szczególnie ważnych obiektów przemysłowych znajdujących się na terytorium republiki, odpierać ciągłe ataki bojowników na lokalizacje jednostek wojskowych i instytucje, wyzwalać miasta i wsie zdobyte przez nielegalne gangi, aby zapewnić ludności żywność.
Rosyjscy żołnierze nie mieli konkretnego wroga, pojawił się on niespodziewanie po obu stronach uczestników wojny domowej. Podczas tych starć byli zarówno zabici, jak i ranni, ginęli, czasem bez oddania ani jednego strzału w odpowiedzi: w drodze do domu, podczas przemieszczania się przez terytorium republiki itp.
W trakcie starć z ugrupowaniami zbrojnymi naruszającymi granice, wykonywania zadań pokojowych, a także w wyniku bandyckich napadów na lokalizacje jednostek i instytucji wojskowych, aktów terrorystycznych oraz sabotażu nielegalnych ugrupowań zbrojnych, oddziałów i pododdziałów Armia Rosyjska, Oddziały Pograniczne i formacje służb bezpieczeństwa straciły życie, zginęły i zaginęły 302 osoby. Straty sanitarne personelu wojskowego i cywilnego wyniosły 1583 osoby, w tym 384 rannych, wstrząśniętych i rannych, 1199 chorych.
W tamtych latach nikt nie wątpił, że Ojczyzna, jak mówią, nie zapomni o swoich bohaterach. Tak się jednak złożyło, że wydarzenia w Tadżykistanie były w cieniu wojny czeczeńskiej. Jakoś o nich zapomnieli. Tym samym obywatele pełniący służbę wojskową w warunkach konfliktu zbrojnego nie posiadali statusu weterana bojowego.
W kwietniu 2011 roku Rząd Federacji Rosyjskiej przedłożył Dumie Państwowej projekt ustawy „O zmianie ustawy federalnej „O kombatantach” (w zakresie klasyfikacji żołnierzy pełniących służbę wojskową w warunkach konfliktu zbrojnego na terytorium Republiki Tadżykistanu jako weterani wojenni).
I wreszcie 7 listopada 2011 roku Prezydent Federacji Rosyjskiej podpisał ustawę federalną nr 307-FZ, zgodnie z którą upragniony zapis o Tadżykistanie pojawił się w ustawie „O weteranach”, a od stycznia 2012 roku personel wojskowy, który pełnił służbę wojskową w warunkach konfliktu zbrojnego na terytorium Republiki Tadżykistanu w okresie wrzesień-listopad 1992 r. oraz od lutego 1993 r. do grudnia 1997 r. uzyskał status weterana bojowego.
Wydawałoby się, że sprawiedliwość zwyciężyła. Uczestnicy tych wydarzeń z radością powitali Nowy Rok. Kiedy jednak wczorajsi bojownicy zaczęli ubiegać się o świadectwo weterana bojowego, złudzenia prysły. Odpowiednie władze zaczęły domagać się potwierdzenia faktu bezpośredniego udziału w działaniach wojennych konkretnego żołnierza.
Wydawałoby się, jakie są problemy?
W uzasadnieniu do projektu ustawy, ogłoszonym w Dumie Państwowej przez sekretarza stanu, wiceministra obrony Federacji Rosyjskiej Nikola Aleksandrowicza Pankowa, zaznaczono, że w trakcie wykonywania misji bojowych na terytorium Republiki Tadżykistanu personel wojskowy godnie wypełnił swój wojskowy obowiązek, wykazując się jednocześnie odwagą, odwagą i heroizmem, za co wielu z nich otrzymało odznaczenia państwowe.
W wykonywaniu misji bojowych brało udział 33,6 tys. personelu wojskowego (z Ministerstwa Obrony Rosji 26,6 tys. osób; z rosyjskiej FSB - 7 tys. osób), z czego 30% to uczestnicy działań wojennych w Afganistanie i na terytorium Północy Region Kaukazu. 23520 XNUMX osób nie ma tego statusu.
Przyjęcie tej ustawy federalnej pozwoli na ustanowienie prawnych gwarancji ochrony socjalnej dla kombatantów na terytorium Republiki Tadżykistanu w kontekście konfliktu zbrojnego w celu stworzenia warunków zapewniających im godne życie, aktywną pracę, honor i szacunek w społeczeństwie.
Ale w 2012 roku okazało się, że nie można znaleźć oficjalnych informacji o udziale w działaniach wojennych ani w dyrektywach, ani w rozkazach, ani w aktach osobowych, ani w archiwach.
W tych latach we wszystkich dokumentach, w tym w sekcji „udział w działaniach wojennych”, wpis „brał udział w wykonywaniu zadań w strefie konfliktu zbrojnego w Republice Tadżykistanu, ma prawo do przeliczenia stażu pracy na jeden miesiąc dla trzech." Nawet w Dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej o przyznaniu odznaczenia państwowego najczęściej spotyka się sformułowanie „Za odwagę i bohaterstwo wykazywane przy wykonywaniu zadań specjalnych w warunkach zagrożenia życia”, a dekrety, dotyczące m.in. w większości mają numer z liczbą „zero”.
Od grudnia 2011 r. Archiwa Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej i PS FSB Rosji są dosłownie „zasypywane” prośbami o potwierdzenie faktu udziału w działaniach wojennych, które są rozpatrywane przez co najmniej 3 miesiące i , w zasadzie udzielają odpowiedzi: informacji o urazach, kontuzjach i faktycznym udziale w walce nie ma akcji.
Podam osobisty przykład. Ja w latach 1992-1994. brał bezpośredni udział w działaniach wojennych, w tym w operacji wojskowej uwolnienia 7000 tys. rosyjskojęzycznych zakładników w mieście Rogun. Jest to odnotowane tylko w kronice historycznej pułku. Mam dwie rany po wybuchu min (15 marca 1993 i 2 maja 1994) i zostałem odznaczony dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr Jednak Centralne Archiwum Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej nie może potwierdzić faktu mojego udziału w działaniach wojennych, ponieważ nie posiada ani historycznej postaci pułku, ani informacji o odniesionych przeze mnie obrażeniach, ani materiału odznaczeniowego (jest klasyfikowany jako "sekret").
Istnieją również odpowiedzi bardziej paradoksalne.
Oto odpowiedź z archiwum FSB Rosji dla majora Andrieja Anatoljewicza Prikazczikowa, która potwierdza jego służbę w Republice Tadżykistanu od 12 maja 1993 do 28 sierpnia 1997, że został odznaczony:
Order „Za Zasługi Wojskowe” - za odwagę i bohaterstwo wykazane w wykonywaniu zadania specjalnego (Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 1251 z 23.08.1996);
medal „Za odwagę” - za wyróżnienie w obronie granicy państwowej ZSRR (Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 28.03.1994 marca XNUMX r.);
odznaczenie „Za służbę w Tadżykistanie” – za wzorową służbę w ochronie granicy państwowej, wysoką jakość wykonywania zadań służbowych i bojowych (Dekret DFPS Federacji Rosyjskiej nr 711 z 22.10.1996);
że w prezentacji do nagrody majora Prikazchikova A.A. na medalu „Za odwagę” widnieje napis:
„13.07.1993, podczas przełomu blokady 12. placówki granicznej, kapitan Prikazchikov A.A. będąc bezpośrednio w formacjach bojowych głównej placówki maszerującej, osobiście odkrył i zniszczył pod ostrzałem wroga zasadzkę bojowników IPV i mudżahedinów IGA za pomocą granatnika przeciwpancernego. W rezultacie zapewnił ruch kolumny oddziału granicznego. Co więcej, pod ostrzałem wroga z grupą żołnierzy zdobył dwie taktycznie korzystne wysokości, które utrzymywał do czasu zbliżenia się głównych sił. Podczas bitwy osobiście zniszczył snajpera i załogę wrogiego karabinu maszynowego.
Wykonując zadanie operacyjne, z narażeniem życia, otrzymywał proaktywne informacje o ruchu i punktach ostrzału przeciwnika, co umożliwiło skorygowanie ognia artyleryjskiego i pomyślne wykonanie powierzonej mu misji bojowej.
Za odwagę i męstwo wykazane w obronie granicy państwowej kapitan Prikazchikov A.A. godny medalu „Za odwagę”.
Powód: akta prywatne, f.1324, op. 28, d.124, l.1,3,6,7,9,12.
A teraz, jakby przekreślając wskazane fakty z biografii bojowej majora A. A. Prikazczikowa, pracownicy Archiwum FSB konkludują:
W aktach osobowych majora Andrieja Anatoljewicza Prikazczikowa nie ma informacji o urazach i wstrząsach mózgu, o faktycznym udziale w działaniach wojennych na terytorium Republiki Tadżykistanu.
Ale główną maszerującą placówką nie jest jeden kapitan Prikazchikov A.A., za nim stoją główne siły moskiewskiego oddziału granicznego i jednostki 201. dywizji strzelców zmotoryzowanych, które wyruszyły na ratunek straży granicznej. To tylko jeden epizod wojny, a podążają za nim nawet setki ludzkich losów.
Nietrudno zgadnąć, z jakim odzewem spotykają się ci, którzy nie zostali nominowani do nagród.
Taka odpowiedź z archiwum FSB do Michaiła Zadornowa zostałaby odczytana ze sceny, gdyby tylko widz się roześmiał. Ale ci, którzy oddali życie za Ojczyznę, nie śmieją się.
Problem polega na tym, że pociski referencyjne nie zostały wydane. Albo zabijali, albo ranili, albo przelatywali obok. Ci, których kule nie trafiły, jak się teraz okazuje, mieli ogromnego pecha – według zaświadczeń nie walczyli, co według urzędników oznacza, że „nie mogą być weteranami bojowymi”.
Najprawdopodobniej personel wojskowy, który otrzymał rany, kontuzje, odznaczenia państwowe, będzie mógł otrzymać świadectwa weteranów wojennych, ale to nie więcej niż 1000, ale co z resztą 22000 XNUMX?
Na dzień 25 kwietnia wydano zaledwie kilka zaświadczeń, większość wniosków nie została rozpatrzona. Niemal wszystkim funkcjonariuszom straży granicznej odmówiono.
Okazuje się więc, że ustawa została uchwalona, ale faktycznie nie działa od 4 miesięcy.
A wszystko, co było konieczne w okresie listopad-grudzień 2011 r., polegało na tym, aby dwa ministerstwa (Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej i FSB) zmieniły istniejące zarządzenia określające procedurę wydawania certyfikatów:
w zarządzeniu Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 2 listopada 2009 r. nr 1177;
w zarządzeniu FSB Federacji Rosyjskiej z dnia 4 grudnia 2008 r. nr 588.
Instrukcje zatwierdzone tymi zarządzeniami muszą wyraźnie określać:
dla osób pełniących służbę wojskową w ramach konfliktu zbrojnego na terytorium Republiki Tadżykistanu w okresie wrzesień-listopad 1992 r. oraz od lutego 1993 r. do grudnia 1997 r. dokumentami potwierdzającymi fakt ich udziału w działaniach wojennych są: wyciąg z ksiąg metrykalnych akta, wpis w karcie wojskowej, rozkaz (wyciąg z rozkazu), zaświadczenie z jednostki wojskowej, zaświadczenie z instytucji archiwalnej, uprawniające do zaliczenia miesiąca służby za okres trzech miesięcy. zaświadczenia o doznanych obrażeniach, materiały odznaczeniowe i inne dokumenty potwierdzające jego faktyczny udział w wykonywaniu tych zadań.
Przecież to nie wina żołnierza, że wówczas państwo przemilczało sam fakt udziału rosyjskich żołnierzy w wojnie na terytorium Republiki Tadżykistanu i nazywało to wypełnianiem zadań w państwie stanu wyjątkowego i konfliktu zbrojnego.
I faktycznie brak informacji potwierdzających fakt bezpośredniego udziału w działaniach wojennych danego żołnierza z prawnego punktu widzenia nie może być powodem odmowy uzyskania świadectwa kombatanta, gdyż projekt ustawy uwzględniał kwestię nadawania statusu weterana bojowego do żołnierzy, którzy wykonywali zadania w warunkach zbrojnych konfliktu. Faktami potwierdzającymi ich udział w konflikcie zbrojnym są gwarancje i odszkodowania, jakie ich wówczas obowiązywały: podwyższenie płacy (dwa do jednego) oraz wpis do służby (jeden miesiąc za trzy).
Zapytaj, dlaczego to wszystko się dzieje?
Moim zdaniem jest tutaj kilka odpowiedzi.
Najprościej: chcieliśmy jak najlepiej, ale wyszło jak zwykle. Agencje posiadające uprawnienia do wydawania zaświadczeń stosują się do instrukcji z lat 2000, 2008 i 2009, których de iure nie można stosować wobec uczestników konfliktu zbrojnego w Republice Tadżykistanu w latach 1992-1997.
Bardziej złożony: państwo przeznaczyło 2012 mln rubli z budżetu federalnego na realizację przyjętej ustawy w 719,1 roku, czyli około 60 mln rubli miesięcznie. Według stanu na 1 marca 2012 roku żaden z 23 240 uczestników konfliktu zbrojnego w Republice Tadżykistanu nie otrzymał świadectwa weterana bojowego. Powstaje pytanie: na co wydano XNUMX mln rubli, a na co zostanie wydana reszta?
informacja