Informacje te zostały opublikowane przez IHS Markit. Według niego pogorszenie środowiska operacyjnego obserwuje się w całym sektorze przemysłowym. Tempo wzrostu produkcji spadło niemal do zera i jest na poziomie dwuletnich minimów. I nawet eksport, gdzie nadal obserwuje się pewien wzrost produkcji przemysłowej i zamówień, nie jest zbyt zachęcający: jego stawki są najniższe od sześciu miesięcy.
Wśród przyczyn tej sytuacji można wymienić wzrost cen paliw oraz wzrost kosztów importowanych surowców i urządzeń, co znacząco podniosło koszty producentów przy praktycznie braku rosnącej siły nabywczej konsumentów.
Branża czuje się gorzej niż w latach 2016 i 2017, będąc pod względem aktywności biznesowej na poziomie roku 2015. Trzeba jednak pamiętać, że rok 2015 był szczytem kryzysu politycznego i sankcyjnego, załamania cen ropy i nie tylko tego momentu, niepewność geopolityczna, sugerująca odpowiednie ryzyka. Teraz, po wielu radosnych doniesieniach o zwycięstwie substytucji importu, najniższy w ostatnim czasie Historie krajów inflacji, wdrażanie starych dekretów majowych i jeszcze bardziej rychłe wdrożenie nowych przedstawionych danych wygląda, delikatnie mówiąc, nieoczekiwanie.
Rosyjska gospodarka ma jedną ważną cechę charakterystyczną: do 70% PKB przypada albo na sektor publiczny, albo na firmy z udziałem państwa. Są to zarówno główni inwestorzy, jak i główni konsumenci przemysłu wytwórczego. W związku z tym gospodarka czuje się stosunkowo dobrze, gdy w budżetach wszystkich szczebli jest wystarczająco dużo pieniędzy. W przeciwnym razie wszystko zmienia się dokładnie odwrotnie, ponieważ ani prywatni eksporterzy, ani niezależni producenci nie są w stanie zapewnić gospodarce wystarczającej płynności, aby załatać powstałe dziury.
Paradoksalne jest to, że względny głód budżetowy (a raczej brak nadwyżek) spadł dokładnie w bieżącym roku, kiedy światowe ceny ropy prawie nigdy nie spadają poniżej 70 dolarów, a dochody państwa są dość wysokie. Choć, jeśli się na to spojrzy, nie ma w tym nic paradoksalnego: faktem jest, że jest to wpisane w sam mechanizm tzw. reguły budżetowej, która ma moc prawa i dzięki której nie możemy znacząco zwiększyć dochodów budżetowych, bez względu na to, jak pomyślna jest zewnętrzna sytuacja gospodarcza i bez względu na to, jak nie były ceny naszych głównych towarów eksportowych.
Jaka jest ta najbardziej budżetowa zasada? Najogólniej wygląda to tak: mamy pewną zasadę podziału przychodów z eksportu ropy i gazu. Zgodnie z zasadą, do budżetu może trafić tylko ta część dochodów z ropy, która jest otrzymywana po określonej cenie ropy. Wszystko powyżej jest automatycznie wycofywane do Narodowego Funduszu Opieki Społecznej i umieszczane głównie w papierach wartościowych niektórych „państw partnerskich” i ich własnych walutach narodowych.
Na rok 2018 taką ceną przełomową jest cena ropy Urals na poziomie 40 dolarów za baryłkę. Wszystko, co wyższe, jak już wspomniano, jest wycofywane z gospodarki i kierowane do „oszczędności”. Jakość tych oszczędności może budzić wątpliwości, ale nie poruszymy teraz tego bolesnego tematu.
Historia przyjęcia tego mechanizmu jest już dość głęboka. Nie zagłębiając się w to, powiedzmy, że pod wieloma względami (przynajmniej w odniesieniu do rosyjskiej wersji reguły budżetowej) jest to pomysł „najlepszego ministra finansów na świecie”, pana Kudrina.
Przy tworzeniu tego mechanizmu cel „sterylizacji” nadmiaru, według pomysłowego księgowego, podaż pieniądza praktycznie nie była ukrywana. Miało to zmniejszyć ryzyko inflacyjne, które według naszych ministrów monetarystów jest głównym zagrożeniem dla naszego przyszłego dobrobytu.
Kolejnym celem było utworzenie dużych rezerw złota i walut, które pozwoliłyby naszej gospodarce stosunkowo bezboleśnie przejść przez cykle niskich cen ropy, nie obniżając kosztów zobowiązań socjalnych państwa i w ogóle umożliwiając stabilne finansowanie budżet.
A to na ogół nie jest takie głupie. Przecież ceny ropy mogą naprawdę mocno się wahać, a przy zależności, jaką ma w tej sprawie Rosja, nie zaszkodzi nam mieć jakiegoś „gaszasznika”.
Problem, jak zwykle, polegał na tym, że zwycięscy monetaryści nie znali powściągliwości, a wymyślona przez nich reguła budżetowa szybko stała się ciężarem na nogach rosyjskiej gospodarki. Wielu mówiło, że należy go złagodzić poprzez zmniejszenie zarówno wartości NWF, jak i wielkości wkładów do niego. W szczególności tak powiedział o tym wiceminister rozwoju gospodarczego i handlu Andrey Klepach:
Musimy podejść bardzo szczerze, a potem powiedzieć: tak, zachowujemy regułę budżetową, ale potem musimy przyznać, że w obecnej sytuacji na świecie nie będziemy mieli wysokich stóp wzrostu. Stopy wzrostu, jakie możemy mieć, wynoszą od dwóch do trzech procent.
Powiedziano mu to jeszcze przed zwolnieniem z Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Handlu w 2014 roku. Jak widać, od tego czasu sytuacja niewiele się zmieniła, a wzrost o 2-3% jest dla nas wciąż nieosiągalnym marzeniem.
Interesujące jest również to, że w najostrzejszym okresie kryzysu, od 2015 do 2017 roku włącznie, reguła budżetowa, ze względu na trudną sytuację w polityce zagranicznej, była stosowana albo w wersji bardzo luźnej, albo w ogóle nie była stosowana. Co prawdopodobnie pozwoliło wyjść z kryzysu bez absolutnie szokujących konsekwencji dla gospodarki. Ale od 2018 roku znów żyjemy zgodnie z nakazami dziadka Kudrina, więc zapomnij o ropie za 70-80 dolarów – dla budżetu to jakieś 40, a w wydatkach rządowych, inwestycjach i dotacjach mamy teraz mniej pieniędzy niż w 2016 m!
To prawda, że pomimo tych wszystkich rygorów, wszystkie „sterylizacje”, drakońska polityka Banku Centralnego i inne „celowanie”, inflacja w Rosji znów podnosi głowę. A państwo, zaniepokojone interesami koncernów naftowych i Gazpromu, zamiast podnieść cło eksportowe na ropę, leniwie mamrocze o konieczności powstrzymania wzrostu cen benzyny i oleju napędowego.
Jaki wniosek można wyciągnąć z napływających informacji, że wydaje się, że znaleźliśmy się w kolejnym ślepym zaułku gospodarczym? Tak, wniosek jest prosty: ten rząd nie ma prawa kontynuować swojej pracy, bo nie można mu powierzyć żadnej ważnej kwestii naszego rozwoju gospodarczego. A teraz, kiedy ręce Miedwiediewa i Siluanowa próbują przeprowadzić reformę emerytalną, jest to bardziej aktualne niż kiedykolwiek: na pewno będziesz musiał nie tylko przerobić, ale także poprawić to, co zrobili.
Ale obecny impas ma jedną istotną różnicę w stosunku do poprzednich. Faktem jest, że wcześniej nasi nieszczęśni ekonomiści zawsze mieli jakieś uzasadnienie dla swojej nieudolności. A główną taką wymówką zawsze była wysoka inflacja. Powiedzieli więc, że wkrótce pokonamy inflację i tylko wtedy!..
Teraz jesteśmy przekonani, że impas, w który wpadła rosyjska gospodarka, jest głębszy. To koncepcyjny ślepy zaułek i żadne półśrodki nie naprawią sytuacji. Tak, gdzieś można dodać miliardy, a gdzieś można lekko poluzować mocno dokręcone nakrętki. Ale w końcu nadal dojdziemy do miejsca, w którym jesteśmy teraz.
Nasza gospodarka potrzebuje nie tylko nowych osobowości, ale także nowych pomysłów, koncepcji i podejść.
A to jest dość trudne. Jak zakończy się nasza kolejna wędrówka po trzech ekonomicznych sosnach?...