W raporcie stwierdza się, że chińskie siły powietrzne „znacząco rozszerzyły” operacje naziemne swoich samolotów bombowych w ciągu ostatnich trzech lat, zdobywając doświadczenie w trudnych obszarach morskich, gdzie najprawdopodobniej szkolą się do uderzeń przeciwko Stanom Zjednoczonym, a także ich sojusznicy. Autorzy raportu są przekonani, że Pekin uznał amerykańskie bazy wojskowe za priorytetowe cele i obecnie pracuje nad atakami na nie. Według amerykańskich ekspertów, pod ciosem padają amerykańskie bazy wojskowe i siły zbrojne zlokalizowane na Oceanie Spokojnym, w tym na wyspie Guam.
Zaznacza się, że chińska armia stara się poprawić zdolność bombardowania celów "znacząco oddalonych od chin". Jednocześnie Waszyngton powiedział, że „jeszcze nie zrozumieli, jaki sygnał Chiny dają Stanom Zjednoczonym, demonstrując swoje możliwości”.
Wcześniej Chiny prowadziły ćwiczenia w rejonie spornych wysp Morza Południowochińskiego, podczas których chińskie bombowce Xian H-6K ćwiczyły starty i lądowania na samych wyspach oraz bombardowanie z terytorium tych wysp.