9 czerwca 1935 r. ZSRR uchwalił ustawę o karze śmierci za ucieczkę za granicę.
Nowe zasady wjazdu obywateli do kraju z zagranicy zostały zatwierdzone przez Ludowy Komisariat Spraw Zagranicznych 12 stycznia 1918 r., A dekret Rady Komisarzy Ludowych RSFSR „O własności bez właściciela” z 3 listopada 1920 r. Praktycznie wykluczyło możliwość powrotu emigrujących obywateli kiedykolwiek w przyszłości. W ten sposób rząd sowiecki faktycznie pozbawił miliony emigrantów i uchodźców ich własności, a tym samym wszelkich podstaw egzystencji w ojczyźnie i perspektyw powrotu. Jeśli przed 1920 r. paszporty zagraniczne można było uzyskać z Ludowego Komisariatu Spraw Zagranicznych, to wraz z wprowadzeniem zmian dokument ten powinien również otrzymać wizę z Wydziału Specjalnego Czeka.
Po raz pierwszy propozycję ukarania śmiercią za próbę powrotu z zagranicy bez sankcji władz Lenin ogłosił w maju 1922 r. na posiedzeniu Biura Politycznego KC podczas dyskusji nad projektem Kodeksu Karnego RSFSR. Jednak żadna decyzja nie została podjęta.
Zgodnie z nowymi przepisami wprowadzonymi 1 czerwca 1922 r. na wyjazd za granicę konieczne było uzyskanie specjalnego zezwolenia Ludowego Komisariatu Spraw Zagranicznych (NKID). Jest całkiem oczywiste, że to jeszcze bardziej skomplikowało proces wyjazdu, czyniąc go prawie niemożliwym. Ani dziennikarze, ani pisarze, ani inni artyści nie mogli praktycznie wyjechać za granicę - ci ludzie musieli czekać na specjalną decyzję Biura Politycznego KC RKP(b) o wyjeździe.
Procedura wyjazdu za granicę była co roku zaostrzana, a nowym etapem zaostrzania zasad wyjazdu był „Regulamin wjazdu i wyjazdu z ZSRR”, który został opublikowany 5 czerwca 1925 r. Sytuacja sprawiła, że procedura wyjścia była wyjątkowo rygorystyczna. Wszystkie obce kraje zostały ogłoszone „wrogim kapitalistycznym okrążeniem”.
Ustawa stalinowska z 9 czerwca 1935 r. stała się logiczną kontynuacją w łańcuchu zaostrzania procedury wyjazdów za granicę i budowy żelaznej kurtyny. Ucieczka przez granicę była karana śmiercią. W tym samym czasie krewni uciekinierów oczywiście również zostali uznani za przestępców.
Wprowadzenie tak surowej kary za ucieczkę z kraju podyktowane było nie tylko logiką totalnej represji, ale było też rodzajem reasekuracji. Władze obawiały się rozpoczęcia masowej emigracji w przypadku nawrotu głodu w kraju.
Dopiero po śmierci Józefa Stalina uchylono ustawę o egzekucji za nielegalną emigrację. Za ucieczkę z terytorium ZSRR orzeczono teraz karę więzienia. Surowe ograniczenia możliwości opuszczenia ZSRR istniały niemal do jego upadku. Pierwszym poważnym krokiem w kierunku liberalizacji ustawodawstwa migracyjnego była przyjęta w 1990 r. ustawa o wjeździe i wyjeździe.
informacja