Tajna przyjaźń narodów. Bez dokumentów, bez oświadczeń
Prawie tajny szczyt
W Rosji (i poza jej granicami) aktywnie dyskutowane jest spotkanie prezydenta Putina z przywódcą Korei Północnej Kim Dzong-unem, które odbyło się w czwartek we Władywostoku. Komentarze są w większości ostrożne, ponieważ ze spotkania nie spodziewano się żadnych brzemiennych w skutki decyzji i nie oczekuje się ich. A sama dyskusja została zamknięta, upublicznione zostały jedynie kwestie neutralne, jak koreańska siła robocza w Rosji. Tak więc dziennikarze ćwiczą stutysięczną dyskusję o koreańskim pociągu pancernym, którym towarzysz Eun przyjechał do Rosji, i oceniają wzajemne dary. I możesz je zrozumieć: wydarzenie, cokolwiek powiesz, jest najpoważniejsze, i to nie tylko w kontekście regionalnym, ponieważ KRLD jest teraz nie tylko potęgą jądrową, ale także właścicielem międzykontynentalnych rakiet balistycznych. Nie da się go zignorować, a mówiąc szczerze, prawie nie ma o czym rozmawiać.
Trochę jedzenia do rozmowy podrzucili Koreańczycy. I obie strony. Jak się okazało, strażnicy północnokoreańskiego przywódcy dosłownie ścigali ludzi telewizji południowokoreańskiej po lotnisku we Władywostoku.
Wiele uwagi poświęca się różnym aspektom protokołu, takim jak liczba osób w delegacji Korei Północnej oraz miejsce szczytu, Russky Island we Władywostoku. Powtarzam jednak, jest to w dużej mierze konsekwencja „głodu informacyjnego”, który towarzyszył zarówno przygotowaniom do szczytu obu przywódców, jak i samej imprezie.
I naprawdę – dlaczego to spotkanie jest konieczne? Co Rosja może z tego uzyskać i czego chciałaby od nas Korea Północna? Jakie są interesy stron, jeśli z góry zapowiedziano, że Rosja nie będzie wywierać presji na przywódcę Korei Północnej w celu złagodzenia jego stanowiska w kwestii nuklearnej i problemu denuklearyzacji Półwyspu Koreańskiego?
Tymczasem interesy są dość oczywiste i spróbujmy na ich podstawie ustalić prawdziwą agendę szczytu.
Rosja
Moskwa jest bardzo zainteresowana tym spotkaniem i to z kilku powodów jednocześnie. Przede wszystkim to nasze bliskie sąsiedztwo. Korea Północna znajduje się zaledwie kilkaset kilometrów od Władywostoku, a wszelkie zaostrzenia militarne związane z tym państwem zmuszają Rosję do postawienia armii w stan pogotowia, korzystania z kanałów dyplomatycznych, pracy w ONZ i innych platformach międzynarodowych. To samo w sobie nie jest takie straszne, ale wyobraź sobie, że spełniły się najgorsze przewidywania, a Półwysep Koreański naprawdę stał się areną konfliktu nuklearnego, choć ograniczonego. Czy Rosja może pozostać obojętna na taki rozwój wydarzeń?
Nie bez powodu Rosja obawia się prób jądrowych w Korei Północnej, a także prób rakietowych. Jeśli to pierwsze może w dłuższej perspektywie wpłynąć na ekologię regionu, to odpalenie rakiet może bezpośrednio uderzyć w terytorium Rosji – przy deklarowanym zasięgu rakiet północnokoreańskich każde odchylenie od celu może skutkować zarówno wypadnięciem fragmentów pocisków na terytorium Federacji Rosyjskiej i katastrofa spowodowana przez człowieka związana z ich nieudanym uderzeniem.
Jest też oczywiste, że Moskwa, która przez jakiś czas znajdowała się na peryferiach koreańskiego procesu osadniczego, chciałaby przywrócić swoją rolę ważnego (jeśli nie kluczowego) mediatora. Teraz, gdy spotkanie Kim Jong-un i Trumpa w Hanoi zakończyło się całkowitą porażką, a Chiny nieco się odsunęły, nie chcąc ponownie rozgniewać Waszyngtonu i sprowokować go do nowej rundy wojny handlowej, nadszedł właściwy czas dla tego.
Moskwę interesują także pewne ekonomiczne aspekty ewentualnej współpracy. To także pracownicy z Korei Północnej, którzy od wielu lat aktywnie pracują na Dalekim Wschodzie. Co więcej, jeśli mówimy o budownictwie, to są to chyba najbardziej wykwalifikowani, pracowici i zdyscyplinowani pracownicy, z którymi strona rosyjska nigdy nie miała problemów. Liczba tych pracowników sięgnęła 30 tys. Teraz liczba ta zmniejszyła się trzykrotnie, ponieważ międzynarodowe sankcje przeciwko Pjongjangu również dotknęły ten obszar. A dla rosyjskich regionów Dalekiego Wschodu jest to już co najmniej zauważalne.
W przyszłości Rosja jest zainteresowana Koreą Północną jako krajem tranzytowym rosyjskiego gazu do Korei Południowej. Ponadto od dłuższego czasu dyskutowany jest projekt linii kolejowej łączącej Federację Rosyjską z Koreą Południową. Oczywiste jest, że bez aktywnego udziału Phenianu będzie to po prostu niemożliwe.
KRLD
W Korei Północnej jest to jeszcze jaśniejsze. Przede wszystkim warto pamiętać, że w latach 2016-2017 konsekwentnie przyjmowano bardzo surowe sankcje wobec KRLD, dotykające bez przesady wszystkie obszary północnokoreańskiej gospodarki. Sankcjom podlegały nawet dostawy paliwa i żywności do KRLD (jeśli nie jest to pomoc humanitarna). Po raz pierwszy od dojścia do władzy Kim Dzong Una ludność kraju doświadczyła bardzo znacznego spadku poziomu życia, i tak już niskiego.
Całkowitą porażką zakończyło się spotkanie przywódcy Korei Północnej z Donaldem Trumpem w Hanoi, z którym Pjongjang najwyraźniej wiązał duże nadzieje. Według niektórych informacji KRLD była gotowa na pewne ustępstwa w sprawie programu nuklearnego w zamian za zniesienie sankcji, ale Trump chciał wszystkiego od razu, sugerując, że sankcje są prawdopodobnie najskuteczniejszym sposobem osłabienia KRLD.
Dla Korei Północnej każdy rodzaj współpracy gospodarczej jest bardzo ważny. W szczególności Koreańczycy pracujący w Rosji wnieśli znaczący wkład w zasilenie północnokoreańskiego skarbca dewizowego, a ta sprawa, tak dla nas nieistotna, może mieć wielkie i ważne znaczenie dla koreańskiego przywódcy. Ale jasne jest, że życzenia KRLD nie ograniczały się do tego – znacznie bardziej skuteczne byłoby, gdyby Yn zgodziła się z Putinem w sprawie całkowitego zniesienia antykoreańskich sankcji przez Rosję. I te nadzieje wcale nie były całkowicie bezpodstawne – Rosja jest na tak niskim poziomie stosunków ze Stanami Zjednoczonymi, że w przeciwieństwie do Chin nie obchodzi ją niezadowolenie Waszyngtonu i robi to, co uważa za stosowne.
Wyniki szczytu
Jednak wbrew wszelkim oczekiwaniom nie podpisano żadnych dokumentów i deklaracji po wynikach szczytu. Co więcej, po długiej rozmowie jeden na jednego przywódcy Rosji i KRLD nie wyglądali na zbyt zadowolonych. Mimo to obie strony były bardzo trafne w swoich ocenach i mówiły o przyjaźni między naszymi krajami, znaczeniu negocjacji i tym podobnych rzeczach.
Już po fakcie poznaliśmy, przynajmniej częściowo, program spotkania. Nasz prezydent Władimir Putin wypuścił:
We wszystkich kwestiach, które znalazły się na porządku dziennym, dotyczyły ONZ, spraw sankcji, Stanów Zjednoczonych i głównego tematu – denuklearyzacji Półwyspu Koreańskiego, wypowiadali się szczegółowo, poruszali różne aspekty tych problemów.
Czyli głównym tematem rozmów była przecież denuklearyzacja Półwyspu Koreańskiego. Co, widzisz, wcale nie jest niespodzianką. Z drugiej strony szczegółowe omówienie tych tematów, z „dotykaniem różnych aspektów tych problemów”, zajęło zapewne więcej niż kilka minut, a nawet pół godziny. To znaczy, możemy śmiało powiedzieć, że to agenda międzynarodowa była główną i decydującą na szczycie. Z pewnością poruszono stosunki gospodarcze i dwustronne, ale w połączeniu z głównym tematem.
Rozłóżmy to: możliwe jest, że Rosja mogłaby spotkać się z Koreą Północną w połowie drogi w wielu kwestiach gospodarczych, gdyby pozwoliła Moskwie odegrać jak najlepszą rolę arbitra. Ściśle mówiąc, niezastąpiony arbiter. Ale tak się nie stało, a z Moskwy nie poszły żadne wielkie gesty: żadnych dużych ilości pomocy humanitarnej, żadnych umów o wzajemnej współpracy, a tym bardziej wycofania się Rosji z reżimu sankcji wobec KRLD.
Spośród aspektów ekonomicznych mniej lub bardziej wyraźnie wyrażona była kwestia kontynuacji pracy północnokoreańskich robotników w Rosji. Jak powiedział W. Putin, „istnieją spokojne, niekonfrontacyjne rozwiązania”. Oznacza to, że okazuje się, że Rosja widzi potrzebę kontynuowania takiej współpracy i jest gotowa do podjęcia kroków, które mogą obejść ograniczenia nałożone przez sankcje. Jakie dokładnie będą te kroki, nie jest określone i na razie możemy się tylko domyślać. Możliwe, że północnokoreańscy pracownicy ostro sięgną po wiedzę i zostaną studentami rosyjskich uniwersytetów - możliwe są różne opcje, a tu lepiej trochę poczekać, niż zgadywać na fusach kawy.
Tymczasem można stwierdzić, że obie strony pozostały „swoimi”. Kim Jong-un, który doskonale rozumie znaczenie energii jądrowej broń dla bezpieczeństwa KRLD, na pewno nie zamienię go na czyjeś ambicje polityczne i poklepywanie po plecach. Z kolei Rosja nie jest zainteresowana rozdawaniem pieniędzy i środków w zamian za uśmiechy i bez podpisywania wiążących dokumentów jej przywódca wolał się wstrzymać.
A jednocześnie nie można powiedzieć, że spotkanie było całkowicie bezużyteczne. Przywódca Korei Północnej pokazał swoim ludziom, że ich kraj nie jest tak odizolowany, jak mogłoby się wydawać. Mimo to wszechmogący Putin spotkał się z nim i wymienił prezenty, a to nie jest dla ciebie żart.
Cóż, jednak Moskwa zorganizowała wydarzenie, na które przykuło uwagę całego świata. Tak, nie do końca udany, ale minimalny program został ukończony, jesteśmy w grze, trzymamy rękę na pulsie.
A jeśli traktujemy to spotkanie nie jako rezultat, ale jako początek długiego procesu, to nie jest wcale źle. Nie ma się czym chwalić...
informacja