Optymalizacja armii w języku chińskim. Skutki reformy ALW
Od 2016 roku Chiny przechodzą masową przebudowę swoich sił zbrojnych. Zgodnie z planami dowództwa Ludowo-Wyzwoleńcza Armia musiała zmienić swoją strukturę organizacyjną zgodnie z wymogami czasu. W ciągu zaledwie kilku lat postawione zadania zostały zrealizowane, a reforma zakończona. PLA jest teraz mniejsze pod względem liczebności, ale jego zdolność bojowa powinna zostać zwiększona.
Potrzeba reform w PLA była dyskutowana od kilku lat, a 1 stycznia 2016 r. kierownictwo kraju rozpoczęło nową reformę. Zgodnie z ówczesnymi planami wszystkie prace miały zostać zakończone do 2020 roku. Należy zauważyć, że rok 2020 zajmuje szczególne miejsce w planach Pekinu, m.in. na polu wojskowym.
Powodem reformy była wieloletnia krytyka dotychczasowej struktury SBP. Pod względem architektonicznym armia spełniała wymagania minionych dziesięcioleci, ale nie odpowiadała obecnym poglądom na obronność. Ponadto miała miejsce korupcja i inne negatywne zjawiska. Wszystko to doprowadziło do konieczności reform.
Przygotowanie reformy trwało kilka lat. W tym czasie odbyło się ponad 850 forów i konferencji na temat obecnego i pożądanego wyglądu PLA, przeprowadzono ankietę wśród personelu 700 jednostek wojskowych, zebrano opinię ponad 900 dowódców różnych szczebli na konto.
Wiadomo o analizie i zastosowaniu doświadczeń zagranicznych. Wojskowe i polityczne kierownictwo ChRL uwzględniało ostatnie przemiany w siłach zbrojnych Stanów Zjednoczonych i Rosji. Wykorzystując wszystkie otrzymane dane, dowódcy wojskowi byli w stanie określić ścieżkę rozwoju armii i sporządzić jasny program działania.
Podział wojskowo-administracyjny ChRL po reformie
Pierwszym celem reformy była zmiana struktury organizacyjnej sił zbrojnych w celu wyeliminowania problemów biurokratycznych i korupcyjnych, a także przyspieszenia pracy i prostszego rozwiązywania zadań. Zaplanowano również zmniejszenie liczebności personelu do akceptowalnych wartości, co pozwoli mu utrzymać gotowość bojową i dysponować niezbędnymi rezerwami. Równolegle konieczne było dozbrojenie do nowoczesnych modeli wszystkich klas.
11 stycznia 2016 roku podpisano rozkaz o przekształceniu najwyższych struktur dowodzenia. Sztab Generalny, Główny Zarząd Polityczny, Główny Zarząd Logistyki i Główny Zarząd Uzbrojenia zostały przekształcone w 15 nowych organizacji o mniejszej skali z własnymi celami i zadaniami. Niektóre z tych działów były wcześniej częścią większych, a niektóre pojawiły się po raz pierwszy.
W ramach Centralnej Rady Wojskowej pojawiło się kilka nowych struktur. Są to Komitet Nauki i Technologii, Biuro Planowania Strategicznego, Reform i Międzynarodowej Współpracy Wojskowej. Zadania monitorowania postępów prac powierzono Departamentowi Audytu Centralnej Komisji Wojskowej.
W 2017 roku rozpoczęła się restrukturyzacja wojskowych jednostek administracyjnych. Wcześniej formacje armii wchodziły w skład siedmiu okręgów wojskowych. Teraz zamiast nich jest pięć połączonych dowództw podzielonych ze względu na położenie geograficzne. Granice obszarów odpowiedzialności takich OK pokrywają się częściowo z podziałem starych dzielnic.
Równolegle z przekształceniem dzielnic w PLA restrukturyzowano główne formacje. Do 2017 r. siły lądowe liczyły 20 armii – od 3 do 5 w każdym okręgu wojskowym. Po reformie zmniejszono ich liczebność do 13, odbudowano także armie podległe OK.
Na przykład wcześniej Okręg Wojskowy Shenyang obejmował 16, 26, 39 i 40 połączonych armii, w tym piechotę, czołg i inne połączenia. W ramach reformy na bazie okręgu utworzono Połączone Dowództwo Północne, któremu podporządkowane są 78., 79. i 80. armia. Te stowarzyszenia powstały poprzez przekształcenie i ponowne wyposażenie czterech istniejących armii.
Każda nowa armia składa się z sześciu brygad połączonych bronią z piechotą, czołgami i innymi jednostkami. Wojsko ma również sześć brygad wsparcia, brygady artylerii, brygady obrony przeciwlotniczej, armię lotnictwo itp. Northern OK kontroluje bezpośrednio 11 brygad granicznych i 4 brygady obrony wybrzeża.
Brygady z bronią kombinowaną są głównym środkiem bojowym armii nowego wyglądu. W ich skład wchodzą dwa bataliony czołgów po 40 pojazdów każdy i dwa bataliony piechoty zmotoryzowanej po 31 pojazdów opancerzonych. Batalion artylerii brygady obejmuje 36 dział; dywizja obrony powietrznej wyposażona jest w 18 systemów przeciwlotniczych wojskowej obrony powietrznej.
Na tle ogólnych przeobrażeń armii zmieniono nazwę lądowego komponentu strategicznych sił jądrowych. Do końca 2015 roku za obsługę naziemnych systemów rakietowych odpowiadał 2. Korpus Artylerii PLA. 1 stycznia 2016 r. korpus został przeorganizowany w oddziały rakietowe Armii Ludowo-Wyzwoleńczej.
Według danych zagranicznych reorganizacja 2. Korpusu Artylerii w oddziały rakietowe nie przyniosła większych zmian w strukturze organizacyjnej. Zasadniczo to tylko zmiana nazwy. Lądowy komponent strategicznych sił nuklearnych pod względem liczebności i zdolności już dawno przewyższał korpus wojskowy, a teraz został przemianowany na wojska.
Od 2016 roku w PLA działa zupełnie nowa struktura – strategiczne siły wsparcia. Siły tego typu odpowiadają za wprowadzanie i stosowanie najnowocześniejszych technologii rakietowo-kosmicznych i radioelektronicznych. Przy pomocy statków kosmicznych i elektroniki MTR musi prowadzić rozpoznanie, prowadzić operacje w cyberprzestrzeni i przeciwdziałać środkom elektronicznym wroga.
Według znanych danych, MTR obejmuje Administrację Systemów Kosmicznych i Administrację Systemów Sieciowych. Pierwsza konstrukcja odpowiada za działanie wojskowych kosmodromów i różnego sprzętu, zarówno na orbicie, jak i na ziemi. Drugi zajmuje się cyberwojną i ogólnie elektroniką. Z oczywistych względów strategiczne siły wsparcia przyciągają szczególną uwagę zagranicznego wywiadu, ale główne aspekty ich działalności pozostają tajemnicą.
Na początku tego roku dowództwo PLA opublikowało ciekawe dane dotyczące wyników transformacji sił lądowych i sił zbrojnych jako całości. W ramach reformy ponad połowa jednostek cywilnych została objęta redukcją. Wszystko to wpłynęło na personel. Tym samym liczba funkcjonariuszy w służbie zmniejszyła się o 30%.
Ciekawym rezultatem reformy była zmiana proporcji kadrowych w różnych gałęziach wojska. Po raz pierwszy w Historie Siły lądowe PLA spadły poniżej 50% całkowitego personelu wojskowego w siłach zbrojnych. Jednak dokładne liczby w tym czasie nie zostały wywołane. Regularnie donosi się również, że w wyniku przekształceń rośnie skuteczność bojowa armii.
Z dostępnych danych wynika, że pozytywne rezultaty obecnej reformy opierają się na kilku głównych czynnikach. Przede wszystkim jest to optymalizacja struktur zarządzania z podziałem odpowiedzialności pomiędzy różne organizacje. Zauważalny efekt ekonomiczny mógłby przynieść zmniejszenie liczby jednostek i personelu. Równolegle z reformą wojska prowadzono produkcję nowych rodzajów broni i sprzętu o ulepszonych parametrach, co mogło wzmocnić efekt zmian organizacyjnych.
Ważnym krokiem jest stworzenie sił wsparcia strategicznego, skupiających szereg wcześniej istniejących struktur. Połączenie ich w jeden MTR upraszcza niezbędne operacje i interakcję z innymi rodzajami sił zbrojnych i bronią bojową. Przekształcenie 2. Korpusu Artylerii w oddziały rakietowe nie ma bowiem poważnych konsekwencji, bo. rozwój tej struktury wiąże się przede wszystkim z nowymi technologiami i rozwojem.
Wiadomo, że przy opracowywaniu planu reform uwzględniono doświadczenia zagraniczne – m.in. przemiany w armii rosyjskiej w poprzednich latach. Podobno to Rosja stała się źródłem głównych idei i decyzji. W efekcie nowe armie kombinowane i ich brygady w swojej strukturze do pewnego stopnia przypominają formacje „nowego wyglądu” z armii rosyjskiej.
Zarzuca się, że zgodnie z wynikami reformy 2016-19. Chińska Armia Ludowo-Wyzwoleńcza stała się nieco mniejsza, ale silniejsza i bardziej wydajna. Przeprowadzenie takich przekształceń, które mają pozytywne konsekwencje, w pełni wpisuje się w obecną strategię Pekinu. ChRL chce zdobyć przyczółek na stanowiskach regionalnego lidera, a następnie stać się światową potęgą. Rozwiązanie takich problemów wymaga potężnej i rozwiniętej armii, która wymaga reform i przekształceń.
Tło i przygotowanie
Potrzeba reform w PLA była dyskutowana od kilku lat, a 1 stycznia 2016 r. kierownictwo kraju rozpoczęło nową reformę. Zgodnie z ówczesnymi planami wszystkie prace miały zostać zakończone do 2020 roku. Należy zauważyć, że rok 2020 zajmuje szczególne miejsce w planach Pekinu, m.in. na polu wojskowym.
Powodem reformy była wieloletnia krytyka dotychczasowej struktury SBP. Pod względem architektonicznym armia spełniała wymagania minionych dziesięcioleci, ale nie odpowiadała obecnym poglądom na obronność. Ponadto miała miejsce korupcja i inne negatywne zjawiska. Wszystko to doprowadziło do konieczności reform.
Przygotowanie reformy trwało kilka lat. W tym czasie odbyło się ponad 850 forów i konferencji na temat obecnego i pożądanego wyglądu PLA, przeprowadzono ankietę wśród personelu 700 jednostek wojskowych, zebrano opinię ponad 900 dowódców różnych szczebli na konto.
Wiadomo o analizie i zastosowaniu doświadczeń zagranicznych. Wojskowe i polityczne kierownictwo ChRL uwzględniało ostatnie przemiany w siłach zbrojnych Stanów Zjednoczonych i Rosji. Wykorzystując wszystkie otrzymane dane, dowódcy wojskowi byli w stanie określić ścieżkę rozwoju armii i sporządzić jasny program działania.
Podział wojskowo-administracyjny ChRL po reformie
Pierwszym celem reformy była zmiana struktury organizacyjnej sił zbrojnych w celu wyeliminowania problemów biurokratycznych i korupcyjnych, a także przyspieszenia pracy i prostszego rozwiązywania zadań. Zaplanowano również zmniejszenie liczebności personelu do akceptowalnych wartości, co pozwoli mu utrzymać gotowość bojową i dysponować niezbędnymi rezerwami. Równolegle konieczne było dozbrojenie do nowoczesnych modeli wszystkich klas.
Zmiany administracyjne
11 stycznia 2016 roku podpisano rozkaz o przekształceniu najwyższych struktur dowodzenia. Sztab Generalny, Główny Zarząd Polityczny, Główny Zarząd Logistyki i Główny Zarząd Uzbrojenia zostały przekształcone w 15 nowych organizacji o mniejszej skali z własnymi celami i zadaniami. Niektóre z tych działów były wcześniej częścią większych, a niektóre pojawiły się po raz pierwszy.
W ramach Centralnej Rady Wojskowej pojawiło się kilka nowych struktur. Są to Komitet Nauki i Technologii, Biuro Planowania Strategicznego, Reform i Międzynarodowej Współpracy Wojskowej. Zadania monitorowania postępów prac powierzono Departamentowi Audytu Centralnej Komisji Wojskowej.
W 2017 roku rozpoczęła się restrukturyzacja wojskowych jednostek administracyjnych. Wcześniej formacje armii wchodziły w skład siedmiu okręgów wojskowych. Teraz zamiast nich jest pięć połączonych dowództw podzielonych ze względu na położenie geograficzne. Granice obszarów odpowiedzialności takich OK pokrywają się częściowo z podziałem starych dzielnic.
Zmiany w armii
Równolegle z przekształceniem dzielnic w PLA restrukturyzowano główne formacje. Do 2017 r. siły lądowe liczyły 20 armii – od 3 do 5 w każdym okręgu wojskowym. Po reformie zmniejszono ich liczebność do 13, odbudowano także armie podległe OK.
Na przykład wcześniej Okręg Wojskowy Shenyang obejmował 16, 26, 39 i 40 połączonych armii, w tym piechotę, czołg i inne połączenia. W ramach reformy na bazie okręgu utworzono Połączone Dowództwo Północne, któremu podporządkowane są 78., 79. i 80. armia. Te stowarzyszenia powstały poprzez przekształcenie i ponowne wyposażenie czterech istniejących armii.
Każda nowa armia składa się z sześciu brygad połączonych bronią z piechotą, czołgami i innymi jednostkami. Wojsko ma również sześć brygad wsparcia, brygady artylerii, brygady obrony przeciwlotniczej, armię lotnictwo itp. Northern OK kontroluje bezpośrednio 11 brygad granicznych i 4 brygady obrony wybrzeża.
Brygady z bronią kombinowaną są głównym środkiem bojowym armii nowego wyglądu. W ich skład wchodzą dwa bataliony czołgów po 40 pojazdów każdy i dwa bataliony piechoty zmotoryzowanej po 31 pojazdów opancerzonych. Batalion artylerii brygady obejmuje 36 dział; dywizja obrony powietrznej wyposażona jest w 18 systemów przeciwlotniczych wojskowej obrony powietrznej.
Przemiany w strategicznych siłach jądrowych
Na tle ogólnych przeobrażeń armii zmieniono nazwę lądowego komponentu strategicznych sił jądrowych. Do końca 2015 roku za obsługę naziemnych systemów rakietowych odpowiadał 2. Korpus Artylerii PLA. 1 stycznia 2016 r. korpus został przeorganizowany w oddziały rakietowe Armii Ludowo-Wyzwoleńczej.
Według danych zagranicznych reorganizacja 2. Korpusu Artylerii w oddziały rakietowe nie przyniosła większych zmian w strukturze organizacyjnej. Zasadniczo to tylko zmiana nazwy. Lądowy komponent strategicznych sił nuklearnych pod względem liczebności i zdolności już dawno przewyższał korpus wojskowy, a teraz został przemianowany na wojska.
Strategiczne siły wsparcia
Od 2016 roku w PLA działa zupełnie nowa struktura – strategiczne siły wsparcia. Siły tego typu odpowiadają za wprowadzanie i stosowanie najnowocześniejszych technologii rakietowo-kosmicznych i radioelektronicznych. Przy pomocy statków kosmicznych i elektroniki MTR musi prowadzić rozpoznanie, prowadzić operacje w cyberprzestrzeni i przeciwdziałać środkom elektronicznym wroga.
Według znanych danych, MTR obejmuje Administrację Systemów Kosmicznych i Administrację Systemów Sieciowych. Pierwsza konstrukcja odpowiada za działanie wojskowych kosmodromów i różnego sprzętu, zarówno na orbicie, jak i na ziemi. Drugi zajmuje się cyberwojną i ogólnie elektroniką. Z oczywistych względów strategiczne siły wsparcia przyciągają szczególną uwagę zagranicznego wywiadu, ale główne aspekty ich działalności pozostają tajemnicą.
Wyniki reform
Na początku tego roku dowództwo PLA opublikowało ciekawe dane dotyczące wyników transformacji sił lądowych i sił zbrojnych jako całości. W ramach reformy ponad połowa jednostek cywilnych została objęta redukcją. Wszystko to wpłynęło na personel. Tym samym liczba funkcjonariuszy w służbie zmniejszyła się o 30%.
Ciekawym rezultatem reformy była zmiana proporcji kadrowych w różnych gałęziach wojska. Po raz pierwszy w Historie Siły lądowe PLA spadły poniżej 50% całkowitego personelu wojskowego w siłach zbrojnych. Jednak dokładne liczby w tym czasie nie zostały wywołane. Regularnie donosi się również, że w wyniku przekształceń rośnie skuteczność bojowa armii.
Z dostępnych danych wynika, że pozytywne rezultaty obecnej reformy opierają się na kilku głównych czynnikach. Przede wszystkim jest to optymalizacja struktur zarządzania z podziałem odpowiedzialności pomiędzy różne organizacje. Zauważalny efekt ekonomiczny mógłby przynieść zmniejszenie liczby jednostek i personelu. Równolegle z reformą wojska prowadzono produkcję nowych rodzajów broni i sprzętu o ulepszonych parametrach, co mogło wzmocnić efekt zmian organizacyjnych.
Ważnym krokiem jest stworzenie sił wsparcia strategicznego, skupiających szereg wcześniej istniejących struktur. Połączenie ich w jeden MTR upraszcza niezbędne operacje i interakcję z innymi rodzajami sił zbrojnych i bronią bojową. Przekształcenie 2. Korpusu Artylerii w oddziały rakietowe nie ma bowiem poważnych konsekwencji, bo. rozwój tej struktury wiąże się przede wszystkim z nowymi technologiami i rozwojem.
Wiadomo, że przy opracowywaniu planu reform uwzględniono doświadczenia zagraniczne – m.in. przemiany w armii rosyjskiej w poprzednich latach. Podobno to Rosja stała się źródłem głównych idei i decyzji. W efekcie nowe armie kombinowane i ich brygady w swojej strukturze do pewnego stopnia przypominają formacje „nowego wyglądu” z armii rosyjskiej.
Zarzuca się, że zgodnie z wynikami reformy 2016-19. Chińska Armia Ludowo-Wyzwoleńcza stała się nieco mniejsza, ale silniejsza i bardziej wydajna. Przeprowadzenie takich przekształceń, które mają pozytywne konsekwencje, w pełni wpisuje się w obecną strategię Pekinu. ChRL chce zdobyć przyczółek na stanowiskach regionalnego lidera, a następnie stać się światową potęgą. Rozwiązanie takich problemów wymaga potężnej i rozwiniętej armii, która wymaga reform i przekształceń.
- Ryabov Kirill
- Ministerstwo Obrony Chińskiej Republiki Ludowej / eng.mod.gov.cn, Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej / mil.ru, Wikimedia Commons
informacja