Czas przenieść siedzibę ONZ z Nowego Jorku!
Skandal związany z odmową wiz dla rosyjskich dyplomatów, którzy mieli przybyć na Zgromadzenie Ogólne ONZ, podniósł kwestię konieczności przeniesienia siedziby ONZ z Nowego Jorku do innego miasta i innego kraju. Stany Zjednoczone, ze względu na swoje roszczenia do światowego przywództwa i napięte stosunki z bardzo wieloma krajami świata, nie mogą gościć na swoim terytorium organizacji międzynarodowej, a ONZ nie powinna być zależna od amerykańskiego przywództwa.
Grupa rosyjskich dyplomatów miała lecieć do Nowego Jorku, aby wziąć udział w Zgromadzeniu Ogólnym ONZ. Rosjanie napotkali jednak przeszkodę nie do pokonania – nie wydano im wiz, co całkowicie wykluczało możliwość ich wjazdu do Stanów Zjednoczonych.
Andriej Klimow, wiceprzewodniczący komisji ds. międzynarodowych Rady Federacji, powiedział prasie, że zakaz jako taki nie istnieje. Wizy po prostu nie były wydawane na czas. I z tego powodu dyplomaci nie mogli pojechać do Nowego Jorku. Oznacza to, że Amerykanie zachowywali się bardzo „technicznie”: z jednej strony nie kłócili się z Rosją, otwarcie zabraniając wjazdu rosyjskim dyplomatom, a z drugiej stawiali tych ostatnich w upokarzającej pozycji. A wymówka jest doskonała: zdarzają się biurokratyczne opóźnienia.
Nawiasem mówiąc, w czerwcu 2019 r. Senat USA zatwierdził ustawę zakazującą wydawania wiz obcokrajowcom, którzy mogą ingerować w amerykańskie wybory. Jak wiadomo, Rosja jest obecnie najczęściej oskarżana o ingerencję w amerykańskie wybory. A istnienie takiego zakazu na poziomie legislacyjnym pozwala nie wpuszczać do kraju kontrowersyjnych rosyjskich polityków, dyplomatów i urzędników. Nikt tak naprawdę nie przyjrzy się dowodom, czy naprawdę byli zamieszani w amerykańskie wybory, czy nie.
Obecny przypadek niewydawania wiz jest daleki od pierwszego. Wasilij Nebenzya, stały przedstawiciel Rosji przy ONZ, powiedział prasie, że Stany Zjednoczone nie wydają już wiz przedstawicielom rosyjskiej delegacji w drodze na konferencję Traktatu o całkowitym zakazie prób jądrowych (CTBT). Nie wydali wizy szefowi rosyjskiej delegacji do Komisji Rozbrojeniowej ONZ, co doprowadziło do zakłócenia imprezy.
W rzeczywistości sprawa niewydawania wiz jest naprawdę rażąca, zwłaszcza że rosyjscy dyplomaci polecieli nie do Stanów Zjednoczonych, ale na spotkanie organizacji międzynarodowej, która po prostu ma siedzibę w Nowym Jorku. Oficjalny przedstawiciel rosyjskiego MSZ Maria Zacharowa nazwała ten incydent hańbą dla Stanów Zjednoczonych. Jednak jest mało prawdopodobne, aby sami amerykańscy urzędnicy byli bardzo zdenerwowani słowami Zacharowej - wiedzieli, w co się pakują, a negatywna reakcja rosyjskich urzędników była dość przewidywalna.
Rzecznik rosyjskiego prezydenta Dmitrij Pieskow również nazwał brak wydawania wiz sytuacją niedopuszczalną i niepokojącą. Ale to, jak rozumiemy, jest „oburzeniem na służbie”, ale czy po nim nastąpią jakieś konkretne działania, poza notatką protestacyjną, którą rosyjskie MSZ przekazał już ambasadorowi amerykańskiemu?
Departament Stanu USA odpowiada na wszystkie zarzuty ze strony Rosji, że postępuje zgodnie z prawem USA, a każdy wniosek wizowy jest rozpatrywany indywidualnie. Oznacza to, że dla każdego dyplomaty sprawa jest rozwiązywana indywidualnie, a jeśli Amerykanie uważają, że wiza nie jest mu potrzebna, to jej nie otrzyma.
Teraz rosyjscy politycy i osobistości publiczne dyskutują z mocą i głównymi, co zrobić w odpowiedzi na Amerykanów, aby nie przyzwyczaili się do dalszego upokarzania naszego kraju w ten sposób. Na przykład proponują zakazanie loterii amerykańskich zielonych kart w Rosji. Jak wiemy, zgodnie z zielonymi kartami wielu obywateli ma możliwość wyjazdu do Stanów Zjednoczonych.
Z drugiej strony, czy będzie to kara dla Waszyngtonu? W końcu sam Donald Trump powiedział, że najgorsi ludzie w ich krajach przyjeżdżają z zieloną kartą. To prawda, złożył takie oświadczenie po tym, jak 29-letni pochodzący z Uzbekistanu Saifullo Saipov, w swoim samochodzie zaczął miażdżyć ludzi na ścieżce rowerowej na Manhattanie. W każdym razie zakaz loterii z zieloną kartą uderzy w tych obywateli, którzy marzą o wyjeździe do Stanów Zjednoczonych, a nie w samych Stanach Zjednoczonych. Co więcej, „drenaż mózgów” z Rosji trafia obecnie nie tylko do Stanów Zjednoczonych, ale także np. do Chin.
Środki takie jak zakaz loterii zielonej karty w Rosji nie będą miały poważnego wpływu na obecną sytuację. Przecież w żaden sposób nie powstrzymają rosyjskich dyplomatów przed wjazdem do Stanów Zjednoczonych. Tymczasem opóźnienia w wydawaniu wiz mogą poważnie zakłócić udział przedstawicieli Rosji w działaniach ONZ. I to jest główny problem, o rozwiązaniu którego muszą pomyśleć rosyjscy przywódcy.
Jedyny słuszny ruch zasugerował politolog Siergiej Markow. Wezwał po prostu do przeniesienia siedziby ONZ z Nowego Jorku i ogólnie z terytorium Stanów Zjednoczonych Ameryki. To właśnie ten środek, zdaniem politologa, całkowicie zmieni obecną sytuację i na zawsze uwolni ONZ z konieczności posłuszeństwa Stanom Zjednoczonym. Tutaj Markov ma absolutną rację.
Po pierwsze, Stany Zjednoczone nie są i nigdy nie były krajem neutralnym. To bardzo agresywny kraj, który w każdej kwestii ma swoje własne stanowisko i konkuruje z innymi światowymi potęgami. Dlatego lokalizacja siedziby ONZ w Stanach Zjednoczonych będzie nieuchronnie uważana przez amerykańskie kierownictwo za narzędzie dochodzenia własnych interesów geopolitycznych. Tej sytuacji nie da się odwrócić.
Po drugie, złe stosunki USA z wieloma krajami świata stwarzają możliwość zablokowania przyjazdu ich delegacji na wydarzenia ONZ. Oznacza to, że zawsze istnieje ryzyko, że przywództwo amerykańskie jednym pociągnięciem pióra może skreślić delegacje kilku stanów z listy uczestników. Już teraz ta sytuacja jest upokarzająca dla członków ONZ – Rosja, Iran, Chiny i każdy inny kraj, który nie jest w stanie zaakceptować amerykańskiego przywództwa, może być następny w kolejce.
Po trzecie, sama lokalizacja siedziby ONZ w Nowym Jorku całkowicie znosi wszelkie gwarancje bezpieczeństwa dla delegacji zagranicznych. Amerykańskie służby wywiadowcze mogą ich swobodnie szpiegować, a w skrajnych przypadkach Amerykanie mogą nawet podejmować takie działania, jak aresztowanie dowolnych zagranicznych przedstawicieli – strona amerykańska nie ma ku temu realnych przeszkód, skoro zagraniczni dyplomaci lecą do Nowego Jorku, mieszkają w Nowym Jorku, że znajduje się na terytorium amerykańskim i znajduje się w pełnej władzy władz amerykańskich ze wszystkimi konsekwencjami wynikającymi z tej sytuacji.
Powstaje jednak pytanie, do jakiego kraju w tym przypadku możliwe byłoby przeniesienie siedziby ONZ. Właściwie nie jest to takie ważne, ale politolog Markov oferuje kilka opcji, z których każda zasługuje na prawo do rozważenia na najwyższym poziomie. Według Markowa siedziba ONZ powinna znajdować się w Eurazji, gdzie znajdują się główni aktorzy współczesnej polityki światowej, z wyjątkiem Stanów Zjednoczonych i kilku innych państw amerykańskich.
Jako lokalizację siedziby ONZ Markov sugeruje, po pierwsze, Ateny. To miasto, stolica Grecji, jest w pewien sposób symbolem światowej demokracji. Co więcej, nawet jeśli odłożymy na bok historyczny symboliki, Grecja jest członkiem Unii Europejskiej i NATO, co zapewnia jej dobre stosunki z innymi krajami europejskimi oraz ze Stanami Zjednoczonymi.
Jednocześnie Grecja jest jednym z nielicznych krajów prawosławnych na świecie. Dla Greków prawosławie jest częścią tożsamości narodowej i ta okoliczność oraz wieloletnie więzi kulturowe i polityczne sprawiają, że Grecja i naród grecki są dobrze nastawione do Rosji. Grecja znajduje się na południowym wschodzie Europy, na Półwyspie Bałkańskim i symbolizuje pozostałości Cesarstwa Bizantyjskiego, które zjednoczyło Europę i Azję.
Drugą opcją Markowa jest Stambuł. Historyczny Konstantynopol, Konstantynopol, Stambuł leży na terytorium Turcji - kraju, który również wchodzi w skład NATO i ma bliskie związki ze Stanami Zjednoczonymi i Europą Zachodnią, ale jednocześnie prowadzi całkowicie niezależną politykę zagraniczną, należy do Świat islamski pod względem cywilizacyjnym jest dosłownie iw przenośni pomostem między Wschodem a Zachodem. Nawet samo miasto znajduje się w jednej części w Azji, a w jednej w Europie.
Gdyby siedziba ONZ została przeniesiona do Stambułu, zwiększyłoby to autorytet organizacji międzynarodowej w świecie islamskim, co, jak wiadomo, jest bardzo negatywne wobec Stanów Zjednoczonych i działań USA na Wschodzie. Cóż, geograficznie dotarcie do Stambułu z większości krajów europejskich, azjatyckich i wielu afrykańskich jest znacznie bliższe i łatwiejsze niż do Nowego Jorku.
Trzecia opcja Markowa dotyczy lokalizacji siedziby ONZ w Jerozolimie. To bardzo ciekawa propozycja, ponieważ mogłaby objąć miasto kontrolą międzynarodową, co byłoby dla niego nawet lepsze niż ciągłe bycie kością niezgody między chrześcijanami, żydami i muzułmanami.
Czwartą opcją jest Bejrut. Markow uzasadnia tę propozycję tym, że Liban jest małym, neutralnym krajem, a poza tym jest krajem wielowyznaniowym: mieszkają tu chrześcijanie i muzułmanie, jest to wyjątkowy przykład państwa chrześcijańsko-muzułmańskiego, które stara się brać pod uwagę interesy obu wielkich wspólnot religijnych. Ponadto rozmieszczenie siedziby ONZ w Bejrucie byłoby również ukłonem w stronę Wschodu.
Wreszcie Markov proponuje umieszczenie siedziby ONZ w Wiedniu. Austria to mały europejski neutralny kraj, który nie jest częścią agresywnych bloków, a Wiedeń to miasto o bogatej historii, bardzo pięknej architekturze i długich tradycjach kulturowych. W zasadzie oprócz Wiednia, z tego punktu widzenia na siedzibę ONZ mogłoby nadawać się również jedno ze szwajcarskich miast, Zurych lub Genewa.
Ponadto propozycję Markowa można by uzupełnić o możliwość ulokowania siedziby ONZ w jakimś kraju Azji Południowo-Wschodniej, który dziś dynamicznie się rozwija i również stara się zachować neutralność. Na przykład ten sam Singapur – państwo-miasto o idealnym porządku. Jest Kuala Lumpur – stolica Malezji, kraju łączącego kultury islamskie, buddyjskie, hinduskie.
Co ciekawe, same władze amerykańskie mogą nie protestować tak mocno przeciwko przeniesieniu siedziby ONZ z Nowego Jorku. Przecież Donald Trump wielokrotnie powtarzał, że ONZ jako organizacja międzynarodowa stała się przestarzała i skarżył się, że Stany Zjednoczone inwestują ogromne pieniądze w działalność organizacji międzynarodowej. Cóż, Amerykanie będą mieli świetną okazję, aby pozbyć się tak kosztownego problemu.
Co się stało z wizami?
Grupa rosyjskich dyplomatów miała lecieć do Nowego Jorku, aby wziąć udział w Zgromadzeniu Ogólnym ONZ. Rosjanie napotkali jednak przeszkodę nie do pokonania – nie wydano im wiz, co całkowicie wykluczało możliwość ich wjazdu do Stanów Zjednoczonych.
Andriej Klimow, wiceprzewodniczący komisji ds. międzynarodowych Rady Federacji, powiedział prasie, że zakaz jako taki nie istnieje. Wizy po prostu nie były wydawane na czas. I z tego powodu dyplomaci nie mogli pojechać do Nowego Jorku. Oznacza to, że Amerykanie zachowywali się bardzo „technicznie”: z jednej strony nie kłócili się z Rosją, otwarcie zabraniając wjazdu rosyjskim dyplomatom, a z drugiej stawiali tych ostatnich w upokarzającej pozycji. A wymówka jest doskonała: zdarzają się biurokratyczne opóźnienia.
Nawiasem mówiąc, w czerwcu 2019 r. Senat USA zatwierdził ustawę zakazującą wydawania wiz obcokrajowcom, którzy mogą ingerować w amerykańskie wybory. Jak wiadomo, Rosja jest obecnie najczęściej oskarżana o ingerencję w amerykańskie wybory. A istnienie takiego zakazu na poziomie legislacyjnym pozwala nie wpuszczać do kraju kontrowersyjnych rosyjskich polityków, dyplomatów i urzędników. Nikt tak naprawdę nie przyjrzy się dowodom, czy naprawdę byli zamieszani w amerykańskie wybory, czy nie. Obecny przypadek niewydawania wiz jest daleki od pierwszego. Wasilij Nebenzya, stały przedstawiciel Rosji przy ONZ, powiedział prasie, że Stany Zjednoczone nie wydają już wiz przedstawicielom rosyjskiej delegacji w drodze na konferencję Traktatu o całkowitym zakazie prób jądrowych (CTBT). Nie wydali wizy szefowi rosyjskiej delegacji do Komisji Rozbrojeniowej ONZ, co doprowadziło do zakłócenia imprezy.
W Rosji myśleli: jak odpowiedzieć Amerykanom?
W rzeczywistości sprawa niewydawania wiz jest naprawdę rażąca, zwłaszcza że rosyjscy dyplomaci polecieli nie do Stanów Zjednoczonych, ale na spotkanie organizacji międzynarodowej, która po prostu ma siedzibę w Nowym Jorku. Oficjalny przedstawiciel rosyjskiego MSZ Maria Zacharowa nazwała ten incydent hańbą dla Stanów Zjednoczonych. Jednak jest mało prawdopodobne, aby sami amerykańscy urzędnicy byli bardzo zdenerwowani słowami Zacharowej - wiedzieli, w co się pakują, a negatywna reakcja rosyjskich urzędników była dość przewidywalna.
Rzecznik rosyjskiego prezydenta Dmitrij Pieskow również nazwał brak wydawania wiz sytuacją niedopuszczalną i niepokojącą. Ale to, jak rozumiemy, jest „oburzeniem na służbie”, ale czy po nim nastąpią jakieś konkretne działania, poza notatką protestacyjną, którą rosyjskie MSZ przekazał już ambasadorowi amerykańskiemu?
Departament Stanu USA odpowiada na wszystkie zarzuty ze strony Rosji, że postępuje zgodnie z prawem USA, a każdy wniosek wizowy jest rozpatrywany indywidualnie. Oznacza to, że dla każdego dyplomaty sprawa jest rozwiązywana indywidualnie, a jeśli Amerykanie uważają, że wiza nie jest mu potrzebna, to jej nie otrzyma.
Teraz rosyjscy politycy i osobistości publiczne dyskutują z mocą i głównymi, co zrobić w odpowiedzi na Amerykanów, aby nie przyzwyczaili się do dalszego upokarzania naszego kraju w ten sposób. Na przykład proponują zakazanie loterii amerykańskich zielonych kart w Rosji. Jak wiemy, zgodnie z zielonymi kartami wielu obywateli ma możliwość wyjazdu do Stanów Zjednoczonych.
Z drugiej strony, czy będzie to kara dla Waszyngtonu? W końcu sam Donald Trump powiedział, że najgorsi ludzie w ich krajach przyjeżdżają z zieloną kartą. To prawda, złożył takie oświadczenie po tym, jak 29-letni pochodzący z Uzbekistanu Saifullo Saipov, w swoim samochodzie zaczął miażdżyć ludzi na ścieżce rowerowej na Manhattanie. W każdym razie zakaz loterii z zieloną kartą uderzy w tych obywateli, którzy marzą o wyjeździe do Stanów Zjednoczonych, a nie w samych Stanach Zjednoczonych. Co więcej, „drenaż mózgów” z Rosji trafia obecnie nie tylko do Stanów Zjednoczonych, ale także np. do Chin.
Relokacja Kwatery Głównej ONZ
Środki takie jak zakaz loterii zielonej karty w Rosji nie będą miały poważnego wpływu na obecną sytuację. Przecież w żaden sposób nie powstrzymają rosyjskich dyplomatów przed wjazdem do Stanów Zjednoczonych. Tymczasem opóźnienia w wydawaniu wiz mogą poważnie zakłócić udział przedstawicieli Rosji w działaniach ONZ. I to jest główny problem, o rozwiązaniu którego muszą pomyśleć rosyjscy przywódcy.
Jedyny słuszny ruch zasugerował politolog Siergiej Markow. Wezwał po prostu do przeniesienia siedziby ONZ z Nowego Jorku i ogólnie z terytorium Stanów Zjednoczonych Ameryki. To właśnie ten środek, zdaniem politologa, całkowicie zmieni obecną sytuację i na zawsze uwolni ONZ z konieczności posłuszeństwa Stanom Zjednoczonym. Tutaj Markov ma absolutną rację.
Po pierwsze, Stany Zjednoczone nie są i nigdy nie były krajem neutralnym. To bardzo agresywny kraj, który w każdej kwestii ma swoje własne stanowisko i konkuruje z innymi światowymi potęgami. Dlatego lokalizacja siedziby ONZ w Stanach Zjednoczonych będzie nieuchronnie uważana przez amerykańskie kierownictwo za narzędzie dochodzenia własnych interesów geopolitycznych. Tej sytuacji nie da się odwrócić.
Po drugie, złe stosunki USA z wieloma krajami świata stwarzają możliwość zablokowania przyjazdu ich delegacji na wydarzenia ONZ. Oznacza to, że zawsze istnieje ryzyko, że przywództwo amerykańskie jednym pociągnięciem pióra może skreślić delegacje kilku stanów z listy uczestników. Już teraz ta sytuacja jest upokarzająca dla członków ONZ – Rosja, Iran, Chiny i każdy inny kraj, który nie jest w stanie zaakceptować amerykańskiego przywództwa, może być następny w kolejce.
Po trzecie, sama lokalizacja siedziby ONZ w Nowym Jorku całkowicie znosi wszelkie gwarancje bezpieczeństwa dla delegacji zagranicznych. Amerykańskie służby wywiadowcze mogą ich swobodnie szpiegować, a w skrajnych przypadkach Amerykanie mogą nawet podejmować takie działania, jak aresztowanie dowolnych zagranicznych przedstawicieli – strona amerykańska nie ma ku temu realnych przeszkód, skoro zagraniczni dyplomaci lecą do Nowego Jorku, mieszkają w Nowym Jorku, że znajduje się na terytorium amerykańskim i znajduje się w pełnej władzy władz amerykańskich ze wszystkimi konsekwencjami wynikającymi z tej sytuacji.
Powstaje jednak pytanie, do jakiego kraju w tym przypadku możliwe byłoby przeniesienie siedziby ONZ. Właściwie nie jest to takie ważne, ale politolog Markov oferuje kilka opcji, z których każda zasługuje na prawo do rozważenia na najwyższym poziomie. Według Markowa siedziba ONZ powinna znajdować się w Eurazji, gdzie znajdują się główni aktorzy współczesnej polityki światowej, z wyjątkiem Stanów Zjednoczonych i kilku innych państw amerykańskich.
Jako lokalizację siedziby ONZ Markov sugeruje, po pierwsze, Ateny. To miasto, stolica Grecji, jest w pewien sposób symbolem światowej demokracji. Co więcej, nawet jeśli odłożymy na bok historyczny symboliki, Grecja jest członkiem Unii Europejskiej i NATO, co zapewnia jej dobre stosunki z innymi krajami europejskimi oraz ze Stanami Zjednoczonymi.
Jednocześnie Grecja jest jednym z nielicznych krajów prawosławnych na świecie. Dla Greków prawosławie jest częścią tożsamości narodowej i ta okoliczność oraz wieloletnie więzi kulturowe i polityczne sprawiają, że Grecja i naród grecki są dobrze nastawione do Rosji. Grecja znajduje się na południowym wschodzie Europy, na Półwyspie Bałkańskim i symbolizuje pozostałości Cesarstwa Bizantyjskiego, które zjednoczyło Europę i Azję.
Drugą opcją Markowa jest Stambuł. Historyczny Konstantynopol, Konstantynopol, Stambuł leży na terytorium Turcji - kraju, który również wchodzi w skład NATO i ma bliskie związki ze Stanami Zjednoczonymi i Europą Zachodnią, ale jednocześnie prowadzi całkowicie niezależną politykę zagraniczną, należy do Świat islamski pod względem cywilizacyjnym jest dosłownie iw przenośni pomostem między Wschodem a Zachodem. Nawet samo miasto znajduje się w jednej części w Azji, a w jednej w Europie.
Gdyby siedziba ONZ została przeniesiona do Stambułu, zwiększyłoby to autorytet organizacji międzynarodowej w świecie islamskim, co, jak wiadomo, jest bardzo negatywne wobec Stanów Zjednoczonych i działań USA na Wschodzie. Cóż, geograficznie dotarcie do Stambułu z większości krajów europejskich, azjatyckich i wielu afrykańskich jest znacznie bliższe i łatwiejsze niż do Nowego Jorku.
Trzecia opcja Markowa dotyczy lokalizacji siedziby ONZ w Jerozolimie. To bardzo ciekawa propozycja, ponieważ mogłaby objąć miasto kontrolą międzynarodową, co byłoby dla niego nawet lepsze niż ciągłe bycie kością niezgody między chrześcijanami, żydami i muzułmanami.
Czwartą opcją jest Bejrut. Markow uzasadnia tę propozycję tym, że Liban jest małym, neutralnym krajem, a poza tym jest krajem wielowyznaniowym: mieszkają tu chrześcijanie i muzułmanie, jest to wyjątkowy przykład państwa chrześcijańsko-muzułmańskiego, które stara się brać pod uwagę interesy obu wielkich wspólnot religijnych. Ponadto rozmieszczenie siedziby ONZ w Bejrucie byłoby również ukłonem w stronę Wschodu.
Wreszcie Markov proponuje umieszczenie siedziby ONZ w Wiedniu. Austria to mały europejski neutralny kraj, który nie jest częścią agresywnych bloków, a Wiedeń to miasto o bogatej historii, bardzo pięknej architekturze i długich tradycjach kulturowych. W zasadzie oprócz Wiednia, z tego punktu widzenia na siedzibę ONZ mogłoby nadawać się również jedno ze szwajcarskich miast, Zurych lub Genewa.
Ponadto propozycję Markowa można by uzupełnić o możliwość ulokowania siedziby ONZ w jakimś kraju Azji Południowo-Wschodniej, który dziś dynamicznie się rozwija i również stara się zachować neutralność. Na przykład ten sam Singapur – państwo-miasto o idealnym porządku. Jest Kuala Lumpur – stolica Malezji, kraju łączącego kultury islamskie, buddyjskie, hinduskie.
Co ciekawe, same władze amerykańskie mogą nie protestować tak mocno przeciwko przeniesieniu siedziby ONZ z Nowego Jorku. Przecież Donald Trump wielokrotnie powtarzał, że ONZ jako organizacja międzynarodowa stała się przestarzała i skarżył się, że Stany Zjednoczone inwestują ogromne pieniądze w działalność organizacji międzynarodowej. Cóż, Amerykanie będą mieli świetną okazję, aby pozbyć się tak kosztownego problemu.
informacja