W grudniu ubiegłego roku, tuż po hucznych obchodach 20. rocznicy powstania państwa związkowego Rosji i Białorusi, prezydent Aleksander Łukaszenko udzielił wywiadu w radiu Echo Moskwy.
Duch opozycyjnego studia zainspirował białoruskiego przywódcę do radykalnego wystąpienia. „Zjednoczenie Rosji i Białorusi nie jest planowane, ale być może nastąpi to w następnym pokoleniu” – podsumował dyskusję na ten temat prezydent Łukaszenka.
Niezależność urzędników determinuje całą politykę władzy
Białorusinom, którzy widzieli pewne perspektywy w zjednoczeniu obu krajów, Łukaszenka wyjaśnił: „Pierwsze niepodległe państwo w Historie... Nigdy nie byliśmy suwerenni i niezależni. Zbudowałem go z kolegami. Jak po stworzeniu dziecka mogę je pochować?
To nie pierwsze publiczne oświadczenie prezydenta Białorusi, w którym odrzucił on zjednoczenie naszych dwóch krajów. Pomyślmy o innych.
W tym samym grudniu Łukaszenka powiedział już, że Białoruś nie zamierza być częścią innego państwa, „nawet braterskiej Rosji”.
W tej pozycji nie ma nic nowego. Wystarczy przypomnieć rozpad Związku Radzieckiego. Wtedy przywódcy republik „razem ze swoimi kolegami” zapragnęli pozbyć się władzy Moskwy. Wolność dysponowania regionalnymi aktywami i zasobami wydawała im się lepsza niż „roślinność” w składzie wielkiego mocarstwa światowego.
Cała ta „kompania kolegów” naprawdę skorzystała na rozpadzie Związku. Bez zewnętrznej kontroli bogaciła się całkiem nieźle iz łatwością narzucała ludziom swoją małomiasteczkową politykę. A co z ludźmi? Każdy ma na to własną odpowiedź. Ktoś widzi to w milionach migrantów, którzy opuścili swoje domy. Ktoś - w nowej maszynie do pisania, zaciągnięty na kredyt na przyzwoite odsetki.
Ludzie są zarówno twórcami historii, jak i jej materiałów eksploatacyjnych. Wszystko zależy od tego, w jakiej kategorii wagowej społeczeństwa znajduje się dana osoba. Aleksander Łukaszenko reprezentuje najwyższy szczebel białoruskiego rządu. Dlatego z jego Olimpu zjednoczenie „nawet z braterską Rosją” jest niemożliwe.
W takim przypadku najprawdopodobniej będziesz musiał podzielić się władzą. Jednak „obecne pokolenie” urzędników nie opanowało go i nie zbudowało po to, by tak łatwo się rozstać. Swoje najemnicze zainteresowanie ukrywają wzniosłymi słowami o suwerenności i niepodległości (bez których Białorusini z powodzeniem przeżyli długą historię), jako najcenniejszych osiągnięć narodu.
Gdzie będzie huśtawka wahadła?
Zwykli ludzie mają inne nastawienie. Niedawne badanie przeprowadzone przez Centrum Analiz Przestrzennych Stosunków Międzynarodowych IMI MGIMO wykazało, że Białorusini mają życzliwy stosunek do Rosji. 57,6 procent ankietowanych chce związku dwóch stanów. Kolejne 31,8 proc. ma nadzieję na partnerstwo w stosunkach rosyjsko-białoruskich. Tylko 0,2 proc. Białorusinów jest wrogo nastawionych do Rosji.
Nie daj się jednak zwieść tym liczbom. Władze wiedzą, jak manipulować nastrojami ludzi. Klasycznym przykładem w tym sensie jest Ukraina. Jak pamiętamy, w marcu 1991 roku ponad 70% tutejszej ludności głosowało za zachowaniem Związku Radzieckiego. Byłoby więcej. Ale już wtedy prowadzono poważną propagandę na rzecz oderwania Ukrainy od ZSRR, a referendum (wzorem państw bałtyckich) zostało zbojkotowane przez wielu mieszkańców zachodnich regionów republiki.
Osiem miesięcy później Ukraińcy, jak mówią, „dojrzeli”, aw grudniu 1991 roku ponad 90% z nich głosowało za niepodległą Ukrainą. Ponadto na wschodzie republiki (np. w Donbasie) zwolenników niepodległości było mniej – 54%.
Warto więc obecnym władzom białoruskim forsować tezę „Rosja okrada republikę” – a wahadło nastrojów z łatwością pójdzie w negatywnym kierunku. Prezydent Łukaszenka stworzył już do tego grunt. Ostatnio nie zawahał się powiedzieć, że mała Białoruś karmi dużą Rosję. Podaje nawet liczby, jak dokładnie żywi - o 9 mld USD, odnosząc się do ujemnego salda Białorusi w dwustronnych stosunkach handlowych.
pieniądze, które pachną
Przez lata Aleksander Łukaszenko nauczył się wyciągać pieniądze z Rosji. Zamknęli luki wynikające z błędów kierowniczych i politycznych, które bezpośrednio wpływają na dobrobyt republiki. W 2016 roku MFW przeprowadził zakrojone na szeroką skalę badanie, w którym ocenił całościowe wsparcie białoruskiej gospodarki ze strony Rosji.
Liczby robią wrażenie. W samym tylko okresie 2005-2015 Mińsk otrzymał preferencje od Moskwy na 106 miliardów dolarów, czyli około 9,7 miliarda dolarów rocznie. Według ekspertów MFW w różnych latach wysokość „całkowitego wsparcia netto” z Rosji wahała się od 11 do 27% białoruskiego PKB.
Główny udział tego wsparcia przypadał na dostawy nośników energii i surowców po preferencyjnych cenach. Na przykład Rosja dostarczyła Białorusi około 20 mln ton ropy bez przedstawiania ceł. Białorusini przerabiali go na produkty naftowe w swoich fabrykach.
Część produkcji pozostawiono do konsumpcji krajowej, a około 12 mln ton wyeksportowano do krajów europejskich. Dochód był przyzwoity – ponad 6 miliardów dolarów rocznie. (Porównaj: według szacunków Banku Światowego PKB Białorusi w 2018 r. wyniósł 54,5 mld USD).
Po wprowadzeniu przez Rosję tzw. reguły podatkowej, polegającej na przeniesieniu ciężaru fiskalnego z ceł produkcyjnych, cena rosyjskiej ropy dla Białorusi wzrosła. Już w 2019 roku dochody z białoruskiego eksportu produktów naftowych spadły o 19,7%.
W Mińsku wpadli w histerię. Chcą odzyskać stare warunki. Skandal, jak mówią, przed rozwodem. Stąd spekulacje o jednym państwie. Chociaż w praktyce kwestia zjednoczenia Rosji i Białorusi nie została podniesiona.
Chodziło tylko o pogłębienie integracji. Opracowano odpowiednią mapę drogową. W 31. paragrafie przewidziano plan budowy organów ponadnarodowych: parlamentu i prezydenta. To właśnie ten zapis dał Mińskowi powód do szerokiego interpretowania integracji w celu wynegocjowania dla siebie nowych preferencji.
Nie wyszło. Należy pamiętać, że rosyjskim motywem wyjścia z ZSRR była niechęć do „nakarmienia republik”. W rzeczywistości okazuje się: nadal karmimy, a nawet otwieramy nasz rynek szeroko. Rosja odpowiada dziś za 93,4% białoruskiego eksportu do krajów EUG.
Wszystkie te liczby, obliczenia, przeliczenia są ważne dla sprytnych polityków, aby uzasadnić swoją niekompetencję i niezdolność do efektywnego zarządzania krajem. Dla ludzi ważniejsze jest coś innego – bezpieczeństwo, dobrobyt ekonomiczny, możliwość rozwoju, posiadania dużej przestrzeni życiowej. Czy jest więc szansa na zjednoczenie Rosji i Białorusi? Są, ale podobno są też siły, które chcą zredukować prawdopodobieństwo realizacji tej szansy do zera.
Choć żyjemy w różnych krajach, podzielonych przez polityków i polityków. Nie pozwolą nam być razem, przynajmniej za życia obecnego pokolenia, jak powiedział prezydent Białorusi Aleksander Łukaszenko w sprawie Echo Moskwy.