Od suwerenności do zmian w konstytucji: jakie referenda odbyły się w Rosji
1 lipca w Rosji odbywa się ogólnokrajowe głosowanie nad poprawkami do konstytucji. To nie pierwsze takie referendum (jeśli można to tak nazwać) w Historie nasz kraj.
Koncepcja referendum jako ogólnokrajowego sondażu została po raz pierwszy zapisana ponad osiemdziesiąt lat temu w „stalinowskiej” konstytucji ZSRR z 1936 roku. Jednak przez prawie cały czas istnienia państwa radzieckiego nie odbywały się w nim referenda ogólnounijne. Jedynym wyjątkiem było referendum 17 marca 1991 r. Obywatele ZSRR musieli odpowiedzieć na pytanie o konieczność zachowania samego Związku Radzieckiego.
W głosowaniu wzięło udział 75,44% obywateli ZSRR, którzy mieli prawo głosu, a 76,4% uczestników referendum opowiedziało się za utrzymaniem Unii – zdecydowana większość. Ale wola obywateli sowieckich nie stała na przeszkodzie rozpadowi ZSRR w grudniu 1991 r., niecały rok po referendum. Wtedy zwykli obywatele zobaczyli, że rzeczywiste decyzje polityczne elit rządzących nie zależą od ich opinii i woli.
Szczyt referendów u progu suwerenności postsowieckiej Rosji
Co ciekawe, pierwsze w historii współczesnej Rosji referendum odbyło się jednocześnie z głosowaniem nad losem Związku Radzieckiego: 17 marca 1991 r. mieszkańcy RFSRR musieli odpowiedzieć na pytanie o celowość wprowadzenia urzędu prezydenta Rosji. Spośród 75,09% mieszkańców RFSRR biorących udział w referendum 69,895% opowiedziało się za wprowadzeniem urzędu prezydenta. I w przeciwieństwie do zachowania Związku Radzieckiego, wprowadzenie urzędu prezydenta stało się rzeczywistością.
Kolejne referendum odbyło się dwa lata później w suwerennej Rosji. Wiosna 1993 roku była już okresem konfrontacji prezydenta Borysa Jelcyna z Radą Najwyższą Federacji Rosyjskiej. Aby zademonstrować opozycji rzekome ogólnokrajowe poparcie dla Jelcyna, 25 kwietnia 1993 r. zorganizowano referendum. Na nim obywatelom Rosji zadano 4 pytania: o zaufanie do prezydenta Jelcyna (ufa mu 58,66% głosujących), o aprobatę polityki społeczno-gospodarczej kraju (53,04% obywateli opowiedziało się za kontynuacją reformy). polityki), o przedterminowych wyborach prezydenckich (zagłosowało 49,49%, czyli mniejszość) i przedterminowych wyborach deputowanych (67,16% przybyłych do urn głosowało za ponownymi wyborami do parlamentu).
Tym samym wyniki referendum okazały się korzystne dla prezydenta Jelcyna i jego otoczenia i pozwoliły na stwierdzenie, że prowadzona polityka jest popierana przez większość Rosjan. Jak wiadomo, konfrontacja Jelcyna z Radą Najwyższą doprowadziła do tragedii „Czarnego Października” w 1993 roku.
Dwa miesiące po egzekucji parlamentu, 12 grudnia 1993 r., odbyło się nowe referendum. Odbyła się ona równolegle z wyborami do nowo utworzonego organu ustawodawczego – Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej. Obywatelom Rosji zaproponowano zatwierdzenie lub odrzucenie projektu nowej Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Ale tylko 54,79% obywateli kraju, którzy mieli prawo do głosowania, przybyło do lokali wyborczych, podczas gdy 58,42% przybyłych głosowało za projektem Konstytucji. Tak więc, nawet jeśli wykluczymy możliwość manipulacji głosami, w rzeczywistości tylko nieco ponad jedna czwarta dorosłych Rosjan poparła podstawowe prawo kraju.
Co ciekawe, sama federalna ustawa konstytucyjna „O referendum Federacji Rosyjskiej” została przyjęta po dwóch fundamentalnych referendach - w październiku 1995 r. Zgodnie z tą ustawą do przeprowadzenia referendum wymagana była inicjatywa co najmniej 2 mln obywateli rosyjskich.
Referenda w Rosji i przestrzeni postsowieckiej
Od 1993 roku w Federacji Rosyjskiej nie przeprowadzono już referendów. Pion władzy stopniowo się umacniał, przywództwo kraju potrzebowało coraz mniej, aby stworzyć wrażenie powszechnego poparcia w referendach. Inicjatywy przeprowadzenia referendów zostały odrzucone. Nie przeprowadzono zatem referendum w tak istotnej kwestii, jak podniesienie wieku emerytalnego.
Jeśli chodzi o inne postsowieckie republiki, w nich również odbywały się referenda. I tak na Ukrainie referenda odbyły się dwukrotnie - pierwszy raz w 1991 r. w sprawie niepodległości kraju, drugi raz - w 2000 r. w sprawie zmiany konstytucji. Jednak Rada Najwyższa odmówiła zatwierdzenia wyników drugiego referendum, więc w ukraińskiej konstytucji nie wprowadzono żadnych poprawek.
Na Białorusi referenda odbywały się trzy razy i cały czas – z inicjatywy prezydenta Aleksandra Łukaszenki. Po raz pierwszy Białorusini głosowali w 1995 r. za nadanie językowi rosyjskiemu statusu języka państwowego, za nowymi symbolami kraju i w dwóch innych kwestiach, drugi raz - w 1996 r. w kilku punktach, trzeci raz - w 2004 r. o prawo prezydenta Łukaszenki do wielokrotnego kandydowania na stanowiska przywódców państw. W Kazachstanie referenda odbyły się dwukrotnie w 1995 r., w Uzbekistanie - w 1991, 1995 i 2002 r., w Azerbejdżanie - w 1991 i 1993 r., a Kirgistan można nazwać prawdziwym rekordzistą: referenda odbyły się tutaj w 1994, 1996, 1998, 2003 , 2007, 2010, 2016
Obecnie referendum uważane jest za najwyższą formę woli ludu. Nie ma jednak progu frekwencji w głosowaniu ogólnopolskim, w tym nad poprawkami do Konstytucji, co wygląda delikatnie mówiąc dziwnie.
informacja