Modernizacja Sił Zbrojnych RP: pragnienia i szanse

Wojska na paradzie. Fot. MON

W 2017 roku przyjęto w Polsce nową „Koncepcję Obrony Narodowej”. Dokument określił główne zagrożenia i wyzwania, przed którymi stanie kraj w najbliższej przyszłości, a także określił ścieżki rozwoju, aby na nie odpowiedzieć. Polskie dowództwo i dowództwo uważa za główne zagrożenie „rosyjską agresję” i w związku z tym prowadzi budowę wojskową, obejmującą wszystkie główne obszary.

Wskaźniki ogólne

W tej chwili Polska ma dość duże i rozwinięte siły zbrojne. W rankingu Global Firepower 2020 zajmuje 21. miejsce na świecie i znajduje się wśród dziesięciu najbardziej rozwiniętych militarnie krajów europejskich. Zauważalny ruch w górę tego rankingu rozpoczął się kilka lat temu, kiedy Polska uruchomiła nowe programy wojskowe.

Łączna liczba sił zbrojnych to ok. 124 tys. osób. W wojskach lądowych służy ponad 60 tys. Siły powietrzne, marynarka wojenna, siły operacji specjalnych i obrony terytorialnej są mniej liczne. Jeśli chodzi o wyposażenie, wszystkie rodzaje sił zbrojnych na ogół spełniają współczesne wymagania, jednak pod względem ilości i jakości poszczególnych próbek mogą być gorsze od armii obcych.

Doświadczony czołg podstawowy Leopard 2PL. Fot. Wikimedia Commons

W ostatnich latach (z nielicznymi wyjątkami) następuje stały wzrost budżetu obronnego. Tym samym w 2018 r. wyniósł 42,9 mld zł (niespełna 12 mld USD), a w 2020 r. wzrósł do 50,4 mld zł (ponad 12,6 mld dol.) Ze względu na stały wzrost budżet obronny przekroczył już 2 proc. produktu krajowego brutto (PKB). Do 2030 r. planuje się dalsze zwiększenie go do 2,5%, co będzie miało zrozumiałe pozytywne konsekwencje dla zdolności obronnych.

W sprawach obronnych Polska polega nie tylko na własnych siłach. Rozwija się współpraca w ramach NATO. Kontyngent zagraniczny jest stale obecny na terytorium państwa. W razie potrzeby Wojsko Polskie uczestniczy również w działaniach poza granicami kraju. Uważa się, że współpraca z innymi krajami NATO umożliwia likwidację słabości obronnych i skuteczniejsze przeciwdziałanie wspólnym zagrożeniom.

W tym roku Polska i Stany Zjednoczone podpisały porozumienie o zwiększeniu kontyngentu amerykańskiego na terytorium Polski. W tym celu Polska będzie musiała zbudować i przebudować wiele obiektów wojskowych i podwójnego zastosowania. Ponadto strona polska poniesie część kosztów utrzymania obcych wojsk. Całkowity koszt takich działań pozostaje nieznany, ale przywódcy kraju mówią o potrzebie takich wydatków na bezpieczeństwo zbiorowe i narodowe.

Przekształcenia strukturalne

Dotychczasowa struktura organizacyjna i kadrowa sił zbrojnych okazała się niewystarczająco efektywna i postanowiono ją uzupełnić o nowoczesne komponenty. Obecnie podejmowane są działania zmierzające do tworzenia nowych konstrukcji, części i połączeń różnego rodzaju. Główną uwagę przywiązuje się do formacji lądowych.

Layout obiecującego K2PL. Fot. Ministerstwo Obrony Republiki Korei

Do 2018 roku siły lądowe składały się z dwóch dywizji zmechanizowanych i jednej dywizji kawalerii. Służyło też kilka odrębnych brygad i pułków o różnym przeznaczeniu. W 2018 roku rozpoczęło się tworzenie nowego połączenia. Części nowej 18. dywizji zmechanizowanej znajdują się we wschodnich regionach kraju i mają objąć region stołeczny. W niedalekiej przyszłości dywizja będzie mogła rozpocząć pełnoprawną służbę.

Trwa rozpoczęte w 2017 roku tworzenie wojsk obrony terytorialnej. Obecnie służy w nich ponad 3 - 3,5 tysiąca osób, kolejne 18 tysięcy znajduje się w rezerwie. W 2021 r. łączna liczba tego typu wojsk, w tym rezerwistów, ma wzrosnąć do 53 tys. osób. W przypadku konfliktu zbrojnego jednostki obrony terytorialnej muszą prowadzić działania bojowe w swoich regionach i uzupełniać pełnoprawne siły lądowe.

W dającej się przewidzieć przyszłości możliwe jest formowanie nowych formacji i pododdziałów w celu zwiększenia ogólnej zdolności obronnej. W ostatnich latach na różnych poziomach wielokrotnie wspominano o potrzebie zbudowania armii o łącznej sile 200 tys. ludzi. Jednak jak dotąd sprawa nie wyszła poza rozmowy i życzenia.

Zagospodarowanie terenu

Obecny Plan modernizacji technicznej sił zbrojnych przewiduje szereg nowych programów do 2035 roku. Jednym z głównych kierunków w tym kontekście jest rozwój floty pojazdów opancerzonych. Tym samym od 2017 roku realizowany jest program Wilk („Wilk”), którego celem jest zakup 500 nowych podstawowych czołgi zastąpić istniejący sprzęt.

Plany zaopatrzenia F-35A. Grafika MON

Obecnie polska armia dysponuje ponad 600 czołgami podstawowymi różnych typów, z których większość jest w sporym wieku i wymaga modernizacji. W ciągu najbliższych 10-15 lat mają zostać umorzone z powodu przestarzałości i zastąpione obiecującymi modelami. Rozważana jest możliwość zakupu opracowanego francusko-niemieckiego czołgu MGCS. Korea Południowa oferuje swój projekt K2PL. Jednak wybór nie został jeszcze dokonany, a program pozostaje na najwcześniejszym etapie. Kiedy sytuacja się zmieni, nie jest jasne.

Na razie w interesie wojska realizowany jest projekt modernizacji istniejących czołgów Leopard 2A4 w ramach projektu 2PL. W maju i czerwcu przekazano klientowi pierwsze 5 sztuk. zaktualizowana technologia. W sumie planowana jest modernizacja 142 pojazdów opancerzonych - całej floty istniejących Leopardów-2. Program jest opóźniony o kilka miesięcy wcześniej, ale jego zakończenie planowane jest na najbliższe lata.

Nowa generacja w powietrzu

Podstawa taktyki lotnictwo Polskie Siły Powietrzne składają się z myśliwców-bombowców czwartej generacji, a ich odnowa rozpocznie się w niedalekiej przyszłości. 4 stycznia podpisano polsko-amerykański kontrakt na dostawę myśliwców 31. generacji F-5A. Umowa o wartości 35 mld USD przewiduje przekazanie 4,6 samolotów, pewnej liczby komponentów oraz przeszkolenie personelu. Jednocześnie nowe kontrakty na dostawę broń oraz szkolenie personelu wojskowego.

Pierwsze śmigłowce S-60i dla Sił Powietrznych RP. Fot. MON

Pierwszy F-35A zostanie przekazany klientowi w 2024 roku. Sprzęt zostanie dostarczony w 4-6 sztukach. W roku. Pierwsza eskadra osiągnie początkową gotowość operacyjną do 2028 roku. Dwa lata później usługa rozpocznie drugą. Zgodnie z umową główną w USA zostanie przeszkolonych 24 pilotów i około 100 personelu technicznego. Jeśli Polskie Siły Powietrzne chcą zwiększyć liczbę specjalistów do pracy na nowym sprzęcie, będą musiały zawrzeć nowe kontrakty.

Planowana jest znacząca modernizacja wojskowego lotnictwa transportowego. Siły Powietrzne mają już pięć amerykańskich C-130E. Niedawno Polska wysłała do USA prośbę o zakup kolejnych pięciu takich maszyn. C-130E to największe samoloty wojskowe Polskich Sił Powietrznych, a podwojenie ich liczby zwiększy potencjał lotnictwa transportowego.

Planowany i realizowany jest zakup śmigłowców. Pod koniec ubiegłego roku 7. Eskadra Operacji Specjalnych Sił Powietrznych otrzymała 4 śmigłowce S-70i International Black Hawk produkcji amerykańskiej. Maszyny zostały dostarczone nie w komplecie, a do końca 2020 roku ich montaż powinien zakończyć się na polskiej stronie. Teraz Siły Powietrzne rozwiązują kwestię przekształcenia istniejącej opcji na 4 śmigłowce w stałą umowę.

Plany morskie

Polska ma wielkie plany rozwoju sił morskich. Przewiduje się budowę okrętów wojennych, łodzi i jednostek pomocniczych o różnym przeznaczeniu. Oczekuje się, że zastąpi to przestarzałe modele i zwiększy możliwości bojowe. Jednak realne projekty napotykają poważne trudności, a planów nie da się w pełni zrealizować.

Patrol Ślązak. Fot. Wikimedia Commons

Główną nowością w składzie bojowym Marynarki Wojennej jest patrolowiec Ślązak. Został ustanowiony w 2001 roku jako korweta prowadząca pr.621/Gawron II. Budowa trwała do 2012 roku, po czym została wstrzymana z powodu wielu różnych problemów. W 2015 roku rozpoczęła się przebudowa statku w ramach projektu 621M ze zmianą funkcji. Teraz był uważany za psa stróżującego. Budowa kolejnych sześciu Gavronów została odwołana. Rok temu Ślązak został przyjęty do Marynarki Wojennej.

Wcześniej, bo w listopadzie 2017 roku flota zaakceptowała trałowca czołowego Kormoran projektu o tej samej nazwie, który budowany jest od 2015 roku. Kolejny statek tego typu położono dopiero w połowie 2018 roku, a w październiku 2019 roku budowa rozpoczął trzeci trałowiec. Drugi i trzeci Kormorany wejdą do służby w najbliższych latach. Na początku lat trzydziestych planowane jest zbudowanie trzech kolejnych podobnych trałowców.

W planach na przyszłość jest budowa do trzech okrętów podwodnych z napędem spalinowo-elektrycznym o „strategicznym znaczeniu”, okrętów patrolowych i rozpoznawczych, jednostek ratowniczych i pomocniczych. Ponadto konieczne jest rozwijanie wojsk przybrzeżnych poprzez zakup różnych rodzajów broni. Jednak, jak pokazuje praktyka, polski przemysł stoczniowy nie jest w stanie szybko i sprawnie rozwiązywać zadań i dawać Marynarce Wojennej pożądanych okrętów.

Pragnienia i możliwości

W ostatnich latach Polska zwraca coraz większą uwagę na budownictwo wojskowe i rozwój sił zbrojnych. Formalnym powodem tego jest osławiona „rosyjska agresja”, przed którą trzeba się bronić wszelkimi dostępnymi środkami. Głównym sposobem ochrony przed „agresywną Rosją” jest zwiększenie budżetu obronnego, dzięki czemu realizowane są wszystkie inne plany. Jednocześnie, jak to ma miejsce w różnych krajach, krytykowany jest wzrost wydatków wojskowych.

Poprowadź trałowiec, Kormoran Ave. Fot. MON

Plany zmiany struktury organizacyjnej i kadrowej oraz tworzenia nowych formacji nie napotykają jeszcze na poważne trudności, choć nie wszystko idzie gładko. Trudniejsze jest dozbrojenie. Możliwości finansowe klienta reprezentowanego przez MON oraz potencjał technologiczny branży nie zawsze są na pożądanym poziomie. W efekcie niektóre próbki można zmodernizować i wymienić, podczas gdy produkcja innych ciągnie się latami i nadal nie daje pożądanego rezultatu.

Przy tym wszystkim Polska może liczyć na partnerów z NATO w wielu kwestiach. Na korzystnych warunkach są gotowi sprzedać niezbędny sprzęt polskiej armii lub wysłać dodatkowy kontyngent. Jednak taka współpraca nie zawsze jest w pełni korzystna dla strony polskiej.

Polska ma więc pewne możliwości doskonalenia swoich sił zbrojnych i ich wykorzystywania. Efekty tego nie zawsze spełniają oczekiwania, dlatego tempo budowy i rozwoju jest niższe niż pożądane. Jednak mimo wszystkich trudności takie procesy będą kontynuowane w najbliższej przyszłości: „rosyjskie zagrożenie” nie traci na aktualności i pozostaje dla Polski dobrym powodem do realizacji swoich planów.