Nowa strategia obrony Wielkiej Brytanii
„To koniec Royal flota jako siła zdolna do prowadzenia operacji globalnych. Jak może się zachowywać, gdy jest pozbawiony całego zwiadu powietrznego i wszystkiego innego, z wyjątkiem niewielkiej części broni uderzeniowej?
- Peter Carrington, Pierwszy Lord Admiralicji i Sekretarz Obrony Wielkiej Brytanii; cytat z debaty nad raportem Lorda Shackletona z 22 lutego 1966 r.
Po zakończeniu II wojny światowej obecność Royal Navy na świecie systematycznie spada: upadek imperium, dojście do władzy laburzystów wyznających zasady demilitaryzacji i stały spadek wydatków na obronę Uniemożliwiło prowadzenie jakiejkolwiek aktywnej działalności sił zbrojnych Królestwa poza granicami państwowymi i granicami Europy.
Teraz sytuacja przybiera inny obrót – Wielka Brytania wraca na wody oceanów.
W artykule "Nowa era brytyjskiej hegemonii» rozważaliśmy koncepcję budowania przewagi strategicznej Anglii, która jest ściśle związana z gospodarką, soft power oraz przewagą naukowo-technologiczną. Londyn dość konkretnie określa główny teatr działań wojennych przyszłości – będzie to nauka, a żołnierze tej wojny mają zostać badaczami, bankierami, inżynierami i dyplomatami. Naiwnością byłoby jednak sądzić, że w związku z tym Wielka Brytania zrezygnuje z rozwoju sił zbrojnych – bynajmniej nie zajmują one w tej strategii specjalnego miejsca…
Po kryzysie sueskim z 1956 r. londyńska polityka finansowania armii i marynarki wojennej była, delikatnie mówiąc, skąpstwem – być może bez groźby inwazji z krajów Układu Warszawskiego brytyjskie siły zbrojne uległyby całkowitemu zmniejszenie. Jedynym narzędziem operacji za granicą były dobrze wyszkolone siły specjalne, które przez ponad pół wieku służyły jako kanał dla interesów korony.
Wielka Brytania stała się pierwszym krajem na świecie, który użył sił specjalnych jako narzędzia wpływu politycznego – i ma niezwykle bogate doświadczenie w ich wykorzystaniu. Źródło zdjęć: pinterest.com
Royal Navy, niegdyś obrona największego imperium świata, została celowo zniszczona przez Partię Pracy: pierwszym krokiem był wspomniany już raport lorda Shackletona z 1966 roku, który położył kres sieci zagranicznych baz operacyjnych floty. Kolejnym jest rozporządzenie z 1975 r., które definiuje atomowe okręty podwodne jako kręgosłup siły Marynarki Wojennej w kontekście redukcji składu okrętów nawodnych. Chodziło o koncepcję operacyjną z 1981 roku, w której głównym zadaniem Royal Navy była ochrona Atlantyku przed możliwym przełomem marynarki radzieckiej, a głównym narzędziem w wojnie na morzu były wielozadaniowe atomowe okręty podwodne z torpedami i broń rakietowa.
Patrząc na najnowsze wiadomościmożna odnieść wrażenie, że nic się nie zmieniło: teraz Wielka Brytania ponownie redukuje swoje siły lądowe, a jej czołg części są na skraju wyginięcia...
Niestety, to tylko złudzenie.
Niebezpieczne złudzenie.
Nowa brytyjska strategia obronna będzie oparta na dwóch nowych przepisach od 2021 roku: „Globalna Wielka Brytania w konkurencyjnym wieku – Zintegrowany Przegląd Bezpieczeństwa, Obrony, Rozwoju i Polityki Zagranicznej” („Globalna Brytania w epoce konkurencji: kompleksowy przegląd polityki bezpieczeństwa, obrony, rozwoju i polityki zagranicznej”) oraz «Obrona w epoce konkurencyjnej» („Obrona w erze ogólnej konkurencji”) – przegląd przedstawiony przez brytyjski Departament Obrony. To na podstawie tych dokumentów rozpoczniemy analizę nowych planów wojskowych Londynu.
Wzmacnianie globalnego bezpieczeństwa
Być może dla rosyjskiego czytelnika ten blok brytyjskiej strategii wojskowej może wydawać się niezwykle dziwny i niezrozumiały – niestety tak się złożyło, że w naszych umysłach pojęcia „wojna” i „gospodarka” stoją gdzieś niewyobrażalnie daleko od siebie.
Trudno powiedzieć, co dokładnie spowodowało takie nieporozumienia, niestety, jak pokazuje praktyka, mają one miejsce nawet wśród najwyższych szczebli naszych władz.
Brytyjczycy są jednak w tej kwestii niezwykle pragmatyczni – doskonale zdają sobie sprawę ze swoich bardzo skromnych zasobów demograficznych i zdolności militarnych, zdając sobie sprawę z tego, że nie da się mieć żadnej znaczącej pozycji na świecie bez silnego i dobrze chronionego zaplecza ekonomicznego. .
Bez porządku nie ma pieniędzy, a bez pieniędzy nie ma władzy.
„Wspólne bezpieczeństwo jest niezbędne dla ładu międzynarodowego, w którym otwarte społeczeństwa i gospodarki, takie jak Wielka Brytania, mogą rozkwitać i współpracować, osiągając wspólne cele bez przymusu i ingerencji”.
Głównym i podstawowym zadaniem nowej strategii jest zmiana roli, funkcjonalności i podejścia do pracy struktur rządowych: niezdarna biurokracja starego typu po prostu nie radzi sobie ze współczesnymi zagrożeniami, co oznacza, że trzeba ją zreformować.
Rząd zostanie przekształcony w strukturę maksymalnie skoncentrowaną na systemowej rywalizacji z innymi krajami. Zmniejsza się poziom niedopuszczenia do użycia siły zbrojnej – jest to obecnie postrzegane jako adekwatne narzędzie reakcji na zagrożenie dla interesów brytyjskich.
Interesujące jest również to, że Londyn zdaje sobie sprawę, iż niemożliwe jest wyeliminowanie lub powstrzymanie każdego zagrożenia, zwłaszcza w świecie, w którym granice bezpieczeństwa wewnętrznego i międzynarodowego coraz bardziej się zacierają. W odpowiedzi na ten fakt planują stworzyć wszelkie warunki do maksymalnego utrudnienia wszelkich szkodliwych działań, zarówno ze strony nieprzyjaznych państw, jak i wszelkich korporacji czy organizacji terrorystycznych.
Cele koncepcyjne nowej strategii obronnej:
1. Przeciwdziałanie zagrożeniom w kraju i za granicą. Konieczne jest rozszerzenie międzynarodowej sieci wywiadowczej, dzielenie się ryzykiem i łączenie możliwości poprzez zbiorowe bezpieczeństwo; użycie sił zbrojnych do zakłócania planów wroga i odstraszania wroga poprzez ciągłe walki za granicą.
2. Rozwiązywanie konfliktów międzynarodowych i niestabilność. Pozbawi to wroga potencjalnych punktów nacisku i poprawi międzynarodową współpracę gospodarczą. Planuje się to osiągnąć poprzez wyeliminowanie wszystkich sił napędowych konfliktów.
3. Wzmocnienie bezpieczeństwa wewnętrznego Wielkiej Brytanii poprzez rozwiązywanie problemów transnarodowych - zadania i interakcje międzynarodowe powinny być wykorzystywane jako linie frontu w walce z terroryzmem, przestępczością zorganizowaną, radykalnymi grupami religijnymi, cyberprzestępcami i zagranicznymi agentami.
Globalna obecność marynarki
Ten element nowej brytyjskiej strategii obronnej może wywołać zarówno zaskoczenie, jak i konsternację, ale faktem jest, że Royal Navy ponownie zacznie wykonywać zadania wokół.
Redukcję i optymalizację lądowego komponentu sił zbrojnych jako całości można wiązać właśnie z tym - głównymi wojskowymi niejądrowymi narzędziami Londynu są liczne siły operacji specjalnych i flota. To oczywiście wymaga dodatkowych inwestycji finansowych, które zapewni m.in. zredukowana armia.
Tutaj warto zrobić małą dygresję.
Nie, Wielka Brytania nie planuje już brać udziału w jakiejkolwiek globalnej wojnie lądowej, takiej jak II wojna światowa. Do takich zadań Londyn ma do dyspozycji arsenał nuklearny, który zostanie wykorzystany przeciwko każdemu przeciwnikowi, który chce wkroczyć w suwerenność i sam fakt istnienia Albionu.
Planowana wielkość sił zbrojnych jest więcej niż wystarczająca do wspólnych operacji na dużą skalę z sojusznikami, udziału w lokalnych konfliktach i ochrony granicy państwowej Wielkiej Brytanii.
Siły odstraszania nuklearnego są centralnym elementem, wokół którego funkcjonuje cała obrona Anglii – o nich jednak będziemy mówić osobno.
Grupy uderzeniowe lotniskowców są uważane za główny element wpływów marynarki Wielkiej Brytanii. Zgodnie z planami rządu przynajmniej jeden AUG powinien bezwzględnie zawsze pełnić służbę bojową, będąc na czele konfrontacji z nieprzyjaznymi krajami, takimi jak Rosja czy Chiny. Będą jednak działać w ścisłej współpracy z siłami sojuszniczymi – nikt nie myli się co do możliwości tylko jednego połączenia, a Royal Navy będzie wykonywać zadania w stałym kontakcie z US Navy.
Na przykład podczas zbliżającej się pierwszej służby bojowej zaplanowanej na 2021 r. lotniskowiec Queen Elizabeth odwiedzi region Morza Śródziemnego, Bliskiego Wschodu i Indo-Pacyfiku.
Podstawowym obowiązkiem Royal Navy jest oczywiście obrona samej Wielkiej Brytanii i jej czternastu zamorskich posiadłości. Zadania te można opisać w następujący sposób:
1. Marynarka Wojenna będzie nadal działać na wodach terytorialnych i wyłącznej strefie ekonomicznej Wielkiej Brytanii. Królewskie Siły Powietrzne będą nadal zapewniać flocie całodobową ochronę operacyjną, a ich możliwości znacznie wzmocni dostawa nowych samolotów patrolowych do zwalczania okrętów podwodnych P-8 Poseidon, które organizują monitoring Północnego Atlantyku.
2. Siły zbrojne zwiększą kontrolę nad wodami Gibraltaru; możliwości baz wojskowych na Cyprze zostaną znacznie rozszerzone, co zapewni tym samym długotrwałe wpływy we wschodniej części Morza Śródziemnego. Stała obecność wojskowa zostanie utrzymana na Falklandach, Wyspie Wniebowstąpienia, na terytoriach brytyjskich na Oceanie Indyjskim; Royal Navy zorganizuje patrole w rejonach Atlantyku i Karaibów oraz przeprowadzi operacje przeciwko handlowi ludźmi i zapewni pomoc humanitarną w przypadku klęsk żywiołowych podczas corocznego sezonu huraganów.
3. Aby zwiększyć wsparcie i pomoc dla obywateli brytyjskich za granicą, zakres usług cyfrowych w zakresie uzyskania pomocy konsularnej zostanie znacznie rozszerzony. Siły zbrojne zachowają gotowość do ochrony i ewakuacji obywateli brytyjskich w razie potrzeby – w tym z użyciem siły militarnej.
Marynarka ponownie zajmuje należne jej miejsce jako dyrygent woli politycznej Wielkiej Brytanii. Źródło zdjęcia: telegraph.co.uk
Krótko mówiąc, obecne perspektywy Royal Navy można podsumować w następujących punktach:
1. Zapewnienie odstraszania nuklearnego jest priorytetem dla floty, ale globalna obecność ma kluczowe znaczenie dla nowej strategii.
2. Skład okrętu zostanie rozszerzony - do 2030 roku Wielka Brytania będzie miała co najmniej 20 niszczycieli i fregat.
3. Zapewnienie ochrony infrastruktury podwodnej i realizacja operacji głębinowych – w związku z tą potrzebą budowany jest nowy specjalistyczny statek.
4. Radykalna modernizacja uzbrojenia - flota otrzyma nowe pociski przeciwokrętowe oraz całkowicie odnowione siły przeciwminowe, których trzonem będą bezzałogowe trałowce.
5. Royal Marines zostaną zreformowane, podobnie jak US Marine Corps - celem tego wydarzenia jest utworzenie nowoczesnych sił szybkiego reagowania z niezależnym potencjałem uderzeniowym i defensywnym, które mogą stać się rdzeniem bojowym operacji w strefie przybrzeżnej.
6. W interesie Marynarki Wojennej realizowany będzie rozwój fregat i niszczycieli nowej generacji. Oddanie do eksploatacji statków tego typu planowane jest po 2030 roku.
Obrona i odstraszanie poprzez zbiorowe bezpieczeństwo
W dzisiejszym świecie nie ma miejsca dla samotnych graczy i Wielka Brytania doskonale zdaje sobie z tego sprawę.
Nie da się zwiększyć budżetu wojskowego jednego państwa do poziomu, który pozwoli mu wytrzymać cały świat – a po co, skoro macie sojuszników, którzy są obciążeni tymi samymi problemami i zadaniami co ty?
„Sieć sojuszy i partnerstw wojskowych w Wielkiej Brytanii jest podstawą naszej zdolności do odstraszania i obrony przed przeciwnikami państwowymi. Jest to potężna demonstracja zbiorowego zaangażowania na rzecz wolnego stowarzyszenia suwerennych narodów i chęci dzielenia się ciężarem utrzymywania otwartego ładu międzynarodowego”.
Londyn przywiązuje ogromną wagę do współpracy z krajami bloku NATO – dla poszczególnych graczy przewidziano jednak specjalne warunki współpracy (jak np. z Turcją i Stanami Zjednoczonymi), ale poza tym polityka Wielkiej Brytanii jest dość jednoznaczna – w istocie pozostaje liderem bloku wśród krajów Europy, zapewniając realizację własnych interesów narodowych poprzez zbiorową obronę.
Brytyjskie siły lądowe zostaną przekształcone w zwarte i mobilne oddziały szturmowe do operacji piorunowych poza Albionem. Źródło zdjęć: theguardian.com
Zestaw działań na rzecz organizacji i rozwoju obrony zbiorowej:
1. Wzmocnienie przywództwa wśród członków NATO: wzrost wydatków wojskowych o 24 mld funtów w ciągu najbliższych czterech lat (obecny poziom to 2,2% PKB). Wdrożenie nowej „Koncepcji odstraszania i obrony NATO”, a także zwiększenie grupy wojsk w Niemczech poprzez wzmocnienie ich jednostkami SOF i szybkie reagowanie.
2. Wzmocnienie więzi międzypaństwowych z członkami bloku: umowy dwustronne z USA i Francją (Lancaster House i CJEF), z Niemcami, rozszerzenie działalności w ramach Połączonych Sił Ekspedycyjnych.
3. Prowadzenie globalnej modernizacji sił zbrojnych. Wielka Brytania jest jedynym krajem w NATO, poza USA, który może prowadzić wojnę zaawansowaną technologicznie przy użyciu nuklearnej, precyzyjnej i cybernetycznej broń, a także samoloty uderzeniowe piątej generacji. Powstanie nowe Dowództwo Kosmiczne, które będzie odpowiedzialne za monitoring satelitarny i rozpoznanie, obronę przeciwrakietową oraz zwalczanie potencjału kosmicznego wroga. Siły lądowe zostaną zreformowane i zaostrzone, aby prowadzić wysoce mobilne operacje w obliczu globalnej opozycji.
4. Rozwój międzynarodowych programów zbrojeniowych – w szczególności FCAS, mających na celu stworzenie nowej generacji europejskiego myśliwca wielozadaniowego.
5. Przygotowanie kraju do działania w obliczu zagrożeń globalnego kryzysu militarnego, w tym nuklearnego. Wielka Brytania przeprowadzi serię krajowych ćwiczeń na poziomie strategicznym, aby przetestować odporność funkcjonowania aparatu państwowego w krytycznym środowisku. Podobne ćwiczenia planowane są w innych krajach NATO.
6. Wzmocnienie obecności wojskowej na strategicznie ważnych obszarach – takich jak np. region Indo-Pacyfiku.
wniosek
Nawet z tak krótkiego przeglądu analitycznego można wyciągnąć dość jednoznaczny wniosek: Wielka Brytania nie planuje „pchać łokciami”, próbując wybić sobie miejsca jako światowego supermocarstwa siłą lub naciskiem na swoich sojuszników – bynajmniej Londyn zwiększa swoją wagę polityczną i znaczenie poprzez aktywną współpracę z zaprzyjaźnionymi krajami. W brytyjskich planach jest miejsce dla absolutnie każdego – w równym stopniu uwzględniają słabości i mocne strony innych ludzi, wykorzystując je jako środek realizacji interesów narodowych.
Wielka Brytania aktywnie przygotowuje się do nowego typu wojny – we współczesnych realiach strategia oparta na postulatach zimnej wojny jest nie do przyjęcia. Era armii pancernych wreszcie odeszła w niepamięć - nadeszła era precyzyjnej broni, profesjonalnych i kompaktowych jednostek mobilnych oraz cyberzagrożeń.
Londyn przekazuje wszystkim adwersarzom bardzo jednoznaczny komunikat – każde zagrożenie dla istnienia Wielkiej Brytanii spotka się z głowicami nuklearnymi. Flota ponownie zajmuje należne jej miejsce jako dyrygent woli politycznej, podczas gdy armia staje się skutecznym i zwartym środkiem, zaostrzonym do zwalczania zagrożeń hybrydowych i lokalnych przeciwników. W rzeczywistości brytyjskie siły lądowe przybierają charakter zaawansowanych technologicznie wojsk szturmowych z dużą liczbą jednostek sił specjalnych.
Niewątpliwie nowa strategia państwa brytyjskiego jest niezwykle silna właśnie ze względu na swój realizm. Nie ma w nim miejsca na puste marzenia i niezrealizowane plany – jest tylko wyjątkowy pragmatyzm, trzeźwa ocena własnych możliwości i realnie osiągalne cele.
Wysoka technologia. Nauka. Zdolność adaptacji. potencjał demograficzny. Współpraca międzynarodowa. Broń o wysokiej precyzji. Mobilność. "Delikatna siła. Konfrontacje hybrydowe.
Oto jest - broń nowego świata.
Świat, który powstaje na naszych oczach.
informacja