„Rosja przeciwko Ukrainie”: perspektywa skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka
Rosyjska Norymberga
Do lipca 2021 r. Rosja nigdy nie złożyła pozwu międzypaństwowego do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (zwanego dalej ETPC). Teraz, po wyczerpaniu wszystkich możliwych opcji nacisku na Kijów, Prokuratura Generalna Federacji Rosyjskiej złożyła imponującą skargę na liczne przypadki gwałcenia praw człowieka w sąsiednim państwie. Od 2014 roku Ukrainie przypominano o całym bezprawiu, które dotknęło jej obywateli i obywateli Rosji.
Przede wszystkim europejski sąd jest proszony o odpowiednią ocenę brutalnego obalenia władzy w Kijowie w 2014 roku, kiedy na Placu Niepodległości zginęło ponad sto osób. Jak dotąd nie przeprowadzono śledztwa w sprawie masowej śmierci cywilów w Odeskim Domu Związków Zawodowych w 2014 roku.
Niektóre zapisy zawarte w oskarżycielskim dokumencie przesłanym do Strasburga dobrze wpisują się w definicję zbrodni wojennej.
Tak zwana „operacja antyterrorystyczna” w obwodach donieckim i ługańskim na wschodzie kraju już czerpie z odrębnego trybunału. Zabijanie ludności cywilnej, tortury, przymusowe więzienie i umyślne niszczenie niezbędnej infrastruktury cywilnej – to niepełna lista zbrodni zarówno sił zbrojnych Ukrainy, jak i ochotniczych batalionów narodowych. Aby nie być bezpodstawnym, prokuratura rosyjska powołuje się w pozwie na co najmniej 6 artykułów Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, które zostały naruszone przez władze ukraińskie. Konwencja została przyjęta w 1950 roku przez kraje będące członkami Rady Europy.
Prokuratura w pozwie jest oburzona nie tylko ekscesami władz w stosunku do własnej ludności, ale także wobec obywateli Rosji.
W treści pozwu mowa jest o Rosjaninie schwytanym podczas misji humanitarnej w obwodzie donieckim. Prokuratura Ukrainy nie odpowiada na prośby strony rosyjskiej. Los więźnia wciąż nie jest znany. Wśród zabitych we wschodniej Ukrainie co najmniej czterech Rosjan to dziennikarze Anatolij Klan, Anton Wołoszyn, Igor Kornelyuk i Andrij Stenin.
Europejczykom przypomniano, że w 2014 roku pod Słowiańskam zginęła włoska fotoreporterka Andrea Rocchelli. Wraz z nim zginął także Rosjanin Andriej Mironow, a francuski dziennikarz William Rogelon został poważnie ranny. W przyszłości to Rogelon zeznawał przeciwko Siłom Zbrojnym Ukrainy. Według niego ukraińskie wojsko wyraźnie widziało, że przedstawiciele prasy byli przed nimi w odległości kilkuset metrów. Nie powstrzymało to moździerzy przed uderzeniem, podczas którego dwóch zginęło, a trzech zostało ciężko rannych.
Wolność słowa po ukraińsku
Szczególne miejsce w rosyjskim procesie zajmuje represjonowanie ukraińskich mediów przez władze.
Kijów konsekwentnie ogranicza przestrzeń informacyjną dla własnej ludności. Od 2017 do 2021 r. zawieszono dostęp do 112 kanałów Ukrainy, NewsOne, ZiK, Channel One, VGTRK, Zvezda, TNT, Ren-TV, TV Center, NTV+ i RT. Z różnym powodzeniem na Ukrainie próbują zablokować VKontakte, Odnoklassniki, RBC, Yandex, ria.ru, vesti.ru i inne. To oczywiście niewdzięczne zadanie – użytkownicy zainteresowani tą treścią z łatwością omijają blokadę.
Sama procedura blokowania platform internetowych nie niesie ze sobą nic złego, jeśli zasób wzywa do obalenia rządu lub zawiera treści jawnie ekstremistyczne. Ale wszystkie strony, kanały telewizyjne czy społeczności z ukraińskiej „czarnej listy” przekazują Ukraińcom tylko inny punkt widzenia niż państwowy. W Europie, która jest niezwykle wrażliwa na wolność słowa, może to stać się powodem do sporów sądowych.
Prokuratura zwraca się do ETPCz o zwrócenie Europejczyków na jeszcze jedną wolność słowa na Ukrainie. Wolność słowa rosyjskiego. W 2017 r. Ukraińska Rada przyjęła ustawę „O edukacji”, zgodnie z którą język rosyjski jest starannie wykluczony z programów szkolnych i uniwersyteckich. Teraz można uczyć się w języku rosyjskim tylko do końca czwartej klasy, wtedy jest to wyłącznie fakultatywne. Istnieje typowe ograniczenie praw narodowej mniejszości rosyjskiej, która między innymi nie jest uznawana za ludy tubylcze.
Od stycznia br. mowa rosyjska w sektorze usług jest uważana za wykroczenie administracyjne i podlega karze grzywny. Złożona mieszanka segregacji i nacjonalizmu zdecydowanie wymaga oceny prawnej przez sąd europejski. Nie bez powodu Ukraina jest w Radzie Europy i automatycznie podlega jurysdykcji ETPCz.
Barbarzyńskie traktowanie ich byłych rodaków, którzy pozostali na Krymie, jest również zawarte w 300-stronicowych roszczeniach Rosji do Ukrainy. Od kwietnia 2014 roku władze Kijowa odcięły dopływ słodkiej wody na półwysep Kanałem Północnokrymskim. Biorąc pod uwagę początkowo trudną sytuację z zasobami wodnymi w republice, to démarche jest bardzo podobne do ludobójstwa. Jeśli zignorujemy moralny aspekt zbrodni ukraińskiej, straty finansowe Krymu zrobią szczególne wrażenie. W sumie za blokadę wody Kijów może zapłacić 820 mld rubli.
Cele Rosji
„Rosja przeciwko Ukrainie” to swego rodzaju manifest władz rosyjskich, dążących do zwrócenia uwagi Zachodu na sprawy wewnętrzne Ukrainy. Oczywiście żaden z twórców pozwu nie miał złudzeń co do perspektyw roszczenia do ETPC.
Wszyscy doskonale wiedzą, po której stronie stoją europejscy przywódcy i jak można upolitycznić decyzje. Ale prokuratura stworzyła doskonały precedens, który daje początek nowemu instrumentowi dialogu z Europą w rękach Rosji. Moskwa udokumentowała wszystkie swoje roszczenia przed trybunałem praw człowieka w Europie. Pozew został już zarejestrowany.
Wszystko jest niezwykle proste – ostrzał cywilów ciężkimi działami, palenie ludzi w Odessie i odwodnienie Krymu nie powinny pozostać bez odpowiedzi. Jeśli nawet teraz wszystko pozostanie niezauważone, Rosja będzie miała pełne prawo postawić znak równości między ukraińskim reżimem a europejskimi prawnikami.
Jednak ETPC ma również atuty. Jednym z nich jest sztuczne opóźnienie rozpatrzenia rosyjskiego pozwu. Już teraz Europejczycy zdecydowanie odrzucili żądanie Moskwy dotyczące środków tymczasowych dotyczących statusu języka rosyjskiego i blokady wodnej Krymu. Sformułowanie jest następujące:
Podczas rozpatrywania sprawy nikt nie przywróci zaopatrzenia w wodę na półwyspie i nie przywróci statusu języka rosyjskiego.
Europejczycy częściej pamiętają Rosję i kilka decyzji, które Kreml wcześniej ignorował. Są to sprawy Anchugov i Gladkov przeciwko Rosji oraz OAO Oil Company Yukos przeciwko Rosji, których decyzje były sprzeczne z Konstytucją naszego kraju.
W Strasburgu Historie „Rosja przeciwko Ukrainie” nie jest losem najbardziej godnym pozazdroszczenia.
Z jednej strony Moskwa przedstawiła uzasadnione roszczenia, z drugiej nie można dopuścić do dalszego pogarszania się relacji z Kijowem. Zełenski i jego ekipa już teraz są bardzo niezadowoleni z bezczynności Europy w sprawie przystąpienia Ukrainy do NATO. Prawdopodobnie kara będzie, ale bardzo symboliczna.
Właściwie Strasburg nie ma czym straszyć kijowskiego reżimu. W ostateczności Ukraina może zostać wydalona z Rady Europy, czego oczywiście nikt nie zrobi. Jeśli Europejczycy zostaną przesiąknięci problemami Ukrainy i będą chcieli je rozwiązać, podejmą decyzję o zmianie prawa i wypłacie odszkodowań. To, czy obecny rząd będzie w stanie sprostać wymogom prawnym, to wielkie pytanie.
W efekcie Rosja pozostanie jedynym beneficjentem procesu.
Już sam proces rozpatrywania sprawy w Strasburgu może ostudzić zapał kijowskich pasjonatów. Może nie pojawi się jeszcze kilka rusofobicznych praw. Jeśli te twierdzenia zostaną zignorowane, Moskwa będzie miała doskonałe argumenty do zdyskredytowania europejskich obrońców praw człowieka. Podwójne standardy zostaną ponownie zademonstrowane, ale teraz na poziomie paneuropejskim.
Jeśli, co jest mało prawdopodobne, sankcje zostaną nałożone na Ukrainę, stanie się to ważnym argumentem w negocjacjach. Kijów będzie niezwykle wyczulony na taką ingerencję w sprawy wewnętrzne i nie będzie posłuszny. Co znowu leży w rękach rosyjskiej polityki zagranicznej.
Zapisz się i bądź na bieżąco z najświeższymi wiadomościami i najważniejszymi wydarzeniami dnia.
informacja