Mark Esper oferuje rozwiązanie problemu niedoborów armii amerykańskiej
W ostatnich latach armia amerykańska borykała się z niedoborem rekrutów. Napływ ochotników chcących wstąpić do wojska stale maleje, a nie cały potencjalny personel wojskowy spełnia wymagania. Proponuje się różne środki tego czy innego rodzaju. W szczególności poprzedniego dnia były sekretarz obrony USA (2019-2020) Mark T. Esper zaproponował swoje opcje rozwiązania takiego problemu.
Niebezpieczeństwo dla Ameryki
Były minister ujawnił swoje poglądy na problem werbunku do wojska w artykule „Długi, powolny spadek ochotniczych sił wojskowych USA naraża Amerykę na niebezpieczeństwo” („Ameryce zagraża długi i powolny spadek ochotniczej rekrutacji”). Artykuł został opublikowany 19 września przez Fox News.
Były minister zauważa, że „powoli umiera” zasada rekrutacji do wojska polegająca na werbowaniu do wojska ochotniczego (All-Volunteer Force lub AVF). W przeszłości, pół wieku po zniesieniu przymusowego poboru, ta zasada zapewniała budowę potężnych sił zbrojnych. Armia zawodowa wielokrotnie pokazywała swoje zalety w prawdziwych konfliktach.
Jednak teraz AFV nie jest w stanie sprostać zadaniu. Mimo wszelkich starań plany rekrutów nie są realizowane. W szczególności siły lądowe otrzymają w tym roku mniej niż 15 tys. ludzi, aw przyszłym roku spodziewane jest kolejne pogorszenie sytuacji. M. Esper przypomina możliwe przyczyny takiego stanu rzeczy. Dlatego eksperci uważają, że potencjalnych rekrutów odstrasza złożoność usługi, niewystarczająca pensja i pakiet socjalny, trwająca pandemia i inne czynniki.
Były minister uważa, że niektóre z tych negatywnych czynników można skorygować lub przezwyciężyć. Jednak w tym przypadku pozostanie kilka charakterystycznych problemów, które zagrażają AFV.
Potencjalni rekruci
Były minister przypomina o poważnym zmniejszeniu liczby potencjalnych rekrutów. Mniej Amerykanów w wieku od 17 do 24 lat jest zdolnych lub chętnych do przystąpienia do służby. Proces ten jest obserwowany w ciągu ostatnich kilku lat i prowadzi do nowych negatywnych skutków. Nie ma jeszcze żadnych warunków wstępnych do naprawienia sytuacji.
Aby pokazać negatywne tendencje, M. Esper przytoczył statystyki za 2018 rok, kiedy pełnił funkcję ministra wojska. W tym czasie w Stanach Zjednoczonych było około 34 milionów ludzi. w wieku 17-24 lata. Spośród nich 71% z różnych powodów nie spełniało warunków przyjęcia do wojska. Nie udało się ich zwerbować z powodu otyłości i innych chorób, m.in. psychiczne, z powodu zażywania narkotyków lub wpisu do rejestru karnego.
Do tej pory odsetek zdrowych i sprawnych młodych ludzi w tej grupie wiekowej spadł do 23%. Kolejne 10% mogłoby służyć, ale nie spełnia wymagań edukacyjnych. Ostatecznie tylko 9% potencjalnych rekrutów wykazuje chęć wstąpienia do wojska – łącznie ok. 320 proc. 330 tysięcy osób M. Esper uważa, że dla kraju liczącego ponad XNUMX milionów ludzi. to jest bardzo małe.
Były minister obrony wymienia możliwe przesłanki powstania i rozwoju negatywnej sytuacji. W szczególności zauważa, że większość ludności po prostu nie jest zaznajomiona z armią, jej służbą i misją. Tak więc w momencie zniesienia poboru w 1973 r. większość rodzin miała osoby z doświadczeniem służbowym. Mogli opowiedzieć młodym ludziom o znaczeniu wojska i konieczności wstąpienia do służby.
W przyszłości siły zbrojne zostały zredukowane; zmniejszyła się liczba baz w Stanach Zjednoczonych. W rezultacie zmniejszył się również odsetek ludności powiązanej pośrednio z armią, pojawiła się także „luka wiedzy” lub „luka tożsamości”. Z tego powodu wielu młodych ludzi nie wie nic o służbie wojskowej i nie myśli o wstąpieniu do niej.
W tym kontekście pojawia się kolejny ciekawy trend. 80% obecnego personelu wojskowego ma krewnych, którzy służyli lub służą w siłach zbrojnych. M. Esper nazywa to uformowaną kastą.
Plan działania
Były minister zauważa, że Pentagon robi wszystko, co możliwe, aby naprawić obecną sytuację. Jednak skala i zakres obserwowanych problemów przekraczają jego możliwości i kompetencje. W tym zakresie konieczne jest zaangażowanie innych działów i podjęcie działań na najwyższym poziomie.
Przede wszystkim w prace powinien zaangażować się Biały Dom i Kongres. Mogli powołać ponadpartyjną komisję, która miałaby zbadać problemy i opracować plan działania. Podobną komisję powołał w 1969 r. prezydent Richard Nixon, aby przejść od poboru do wolontariatu. Nowa komisja będzie musiała ratować AFV.
Działając poza zasięgiem Pentagonu, komisja powinna zwracać uwagę na zdrowie młodych ludzi. Konieczna jest poprawa kondycji fizycznej i psychicznej potencjalnego personelu wojskowego, a także przegląd wymagań dla rekrutów. Na poziomie krajowym należy rozszerzyć program JROTC „Junior Officer Reserve”, a także interakcję personelu wojskowego z ludnością cywilną.
Dużo uwagi należy poświęcić kwestiom pobudzenia. Niezbędne jest propagowanie prawidłowych poglądów na służbę wojskową. Przywódcy federalni i administracja państwowa powinni być zaangażowani w te procesy. Swoją rolę mogą również odegrać popularne wśród młodzieży postaci kultury i sportu.
Z kolei Pentagon musi zachować wszystkie istniejące standardy. Zmniejszenie wymagań dla rekrutów, zmniejszenie liczby jednostek i formacji lub inne środki są niedopuszczalne. W tym kontekście M. Esper przypomina, że celem nie jest optymalizacja procesów, ale zbudowanie silnej armii.
Były minister zauważa, że sytuacja na świecie się zmienia, a zagrożenia dla bezpieczeństwa USA rosną. Trzeba na nie odpowiedzieć, m.in. korygując sytuację z rekrutami. Jednocześnie proponowane i wdrażane rozwiązania w tym obszarze przyniosą efekty dopiero za kilka lat. W związku z tym przywództwo USA powinno się pospieszyć i działać już teraz.
Problemy i rozwiązania
Problemy armii amerykańskiej z poszukiwaniem rekrutów są od dawna dobrze znane. Obserwowane obecnie trendy ukształtowały się i nabrały rozpędu kilka lat temu. Ponadto przez cały ten czas takie problemy były dyskutowane na różnych poziomach, stały się tematem publikacji w mediach i tak dalej.
Teraz były sekretarz obrony Mark Esper poruszył ważny temat. W latach 2019-2020, kiedy kierował Pentagonem, problem niedoborów ujawnił się w pełni, a sytuacja stale się pogarszała. Resort próbował podjąć działania i przeciwdziałać tym trendom, ale wszystkie jego działania okazały się daremne – i to w latach 2020-22. sytuacja jeszcze się pogorszyła. Teraz były minister doradza obecnemu kierownictwu kraju i resortowi wojskowemu.
Nie wiadomo, jak przydatne mogą być proponowane środki. Ponadto mogą pojawić się niewygodne pytania, dlaczego Pentagon tego wszystkiego nie zrobił i nie próbował angażować innych agencji w latach 2019-20. Jednak potrzeba pewnych środków lub znaczenie interakcji między różnymi strukturami jest oczywista.
W artykule M. Espera oraz w innych publikacjach na ten temat największym zainteresowaniem cieszą się tezy o genezie obecnego niedoboru rekrutów. Wszyscy zdają sobie sprawę, że problem ten nie pojawił się sam, ale był wynikiem połączenia i interakcji kilku czynników o charakterze społecznym i innym. Niektóre z tych czynników są w pewnym stopniu związane z armią, podczas gdy inne są związane ze społeczeństwem i całym krajem.
Brak personelu wojskowego jest właściwie tylko symptomem towarzyszącym poważniejszym problemom społeczeństwa. Aby poprawić sytuację z rekrutami, konieczne jest przede wszystkim rozwiązanie właśnie tych problemów, które wymagają poważnych wspólnych wysiłków znacznej liczby struktur i działów. Potrzebne są różne działania w gospodarce, w sferze społecznej, w sferze klimatu moralnego i tak dalej.
To, czy Pentagon i inne działy będą w stanie rozwiązać istniejące problemy, to wielkie pytanie. Jest jednak oczywiste, że brak realnych działań i sukcesów w tym obszarze po raz kolejny uderzy zarówno w społeczeństwo, jak i zdolności obronne. Stany Zjednoczone wciąż dysponują znaczącym potencjałem militarnym, ale testowanie ich na siły z problemami wewnętrznymi i narażanie ich na różne zagrożenia nie byłoby najlepszym pomysłem.
informacja