Geografia sankcji - jeśli nagle okazało się, że nie jesteś przyjacielem
Kiedy już zabierzesz się do pracy...
Na tle zaostrzających się antyrosyjskich sankcji Zachodu i rosyjskich środków reagowania, w geografii sankcji pojawia się coraz więcej paradoksów. Wiele terytoriów nieprzyjaznych krajów nie znajduje się na liście „nieprzyjaznych”, wyznaczonej i wkrótce rozszerzonej dekretami prezydenckimi i dekretami rządu Federacji Rosyjskiej (maj - lipiec 2022 r.).
Na małych terytoriach, zwykle na morzu, różne rzeczy dzieją się niemal bez przerwy. Ktoś wchodzi na listy sankcyjne z Zachodu lub opuszcza listy kontrsankcyjne z Rosji, a czasem bywa wręcz odwrotnie.
W związku z tym konkluzja sama w sobie sugeruje, że swego rodzaju okno dla stosunków finansowych i handlowych między Federacją Rosyjską a Zachodem wciąż nie jest zamknięte. I nie są zamknięte przez obie strony – biznes, zwłaszcza nielegalny i półlegalny, jak zawsze, jest silniejszy niż polityka, a nawet wojna.
Charakterystyczne jest to, że okna te, choć miniaturowe geograficznie, to jednak prawie wszystkie z nich to duże centra offshore i reeksportowe. Tak więc obecnie nieprzyjazna lista obejmuje na przykład Wielką Brytanię, w tym brytyjski Gibraltar, wyspy Antilla, Maine, Virgin (wschodnia), Guernsey i Jersey, które znajdują się poza metropolią.
Wszystko to jednak w rzeczywistości jest bezpośrednim posiadaniem właściwej Wielkiej Brytanii, a nie Kanady i Australii. Ale jednocześnie na tej samej liście sankcyjnej nie ma innych brytyjskich terytoriów reeksportowych offshore, które byłyby równie znaczące, jak te wymienione.
Dla szczególnie zainteresowanych podajemy - są to wyspy Bermudy, karaibski Montserrat, Turks i Caicos, a także Kajmany. Jednak z tej samej listy zupełnie nie wiadomo, czy obejmuje ona Falklandy (Malediwy), które czterdzieści lat temu należały do Argentyny, odbite przez Brytyjczyków w 1982 roku.
Jednocześnie, mimo wszystko, administracja tych samych Kajmanów w kwietniu skutecznie „zamroziła” rosyjskie aktywa na 7,3 mld dolarów (z tych samych trzystu lub nie – kto wie). Ale wyspecjalizowany międzynarodowy portal InternationalWeath.info, jak poprzednio, delikatnie „poleca” Kajmany rosyjskim przedsiębiorcom.
Okoliczności nie dyktują?
Natrętna reklama aktywnie i szeroko przedstawia je jako „dobrą opcję do dywersyfikacji aktywów i rejestracji spółki offshore”. Poza nieprzyjazną listą znalazły się również brytyjskie wyspy Pitcairn, St. Helena, Chagos, na których prowadzony jest również reeksport offshore.
Najwyraźniej wszystkich powinien zainspirować fakt, że biznes na wszystkich „wyspach wolności biznesu” prowadzony jest w znacznie mniejszych ilościach w porównaniu z wymienionymi terytoriami brytyjskimi. Pozostaje tylko powtórzyć, że wszystkie te terytoria formalnie nałożyły sankcje na Federację Rosyjską, ale tylko częściowe.
Rosyjski wrogi rejestr obejmuje oczywiście Stany Zjednoczone. Nie jest tam jednak sprecyzowane, czy w rejestrze znajdują się amerykańskie protektoraty – wyspy Portoryko, Wyspy Dziewicze (zachodnie), Samoa Wschodnie. Ten sam rejestr obejmuje Sfederowane Stany Mikronezji Pacyfiku (FSM), które są we wspólnym systemie finansowym i gospodarczym ze Stanami Zjednoczonymi.
Ale z jakiegoś powodu Republika Palau i sąsiadująca z FSM Republika Wysp Marshalla nie znalazły się na liście, a właściwie – bardzo kontrowersyjnym z prawnego punktu widzenia rejestrem. Nawiasem mówiąc, wszystkie te terytoria były koloniami amerykańskimi od 1947 roku do końca lat 80. - połowy lat 90. A także „właścicieli” firmy reeksportowej za granicą, ale jak mogłoby być inaczej?
W rejestrze tym nie określono również statusu „niemorskich” Wysp Owczych i Grenlandii, które są autonomiczne wobec Danii. Najwyraźniej dlatego, że nie łączą się z zachodnimi sankcjami, zachowując przy tym bezpośrednie więzi gospodarcze z Rosją.
Niezwykle istotne jest, że kierownictwo Unii Europejskiej i rządu brytyjskiego, przy aktywnym wsparciu mediów, przede wszystkim kanału telewizyjnego Euronews, w czerwcu br. ostro skrytykowało Grenlandię z Wyspami Owczymi za związki gospodarcze z Federacją Rosyjską. Jednak nie było na to oficjalnej reakcji ze strony Danii.
Nie tnij okna, otwórz okna
Bardzo charakterystyczny jest również przykład Holandii. Tak, w Rosji są jednoznacznie kwalifikowane jako „nieprzyjazne”. Ale nigdzie nie jest również sprecyzowane, czy do tej kategorii zaliczają się południowokaraibskie wyspy Aruba, Curaçao, południowe St. Maarten i Federacja Bonaire (wyspy Bonaire, Saba, St. Eustatius), które są autonomiczne od Amsterdamu.
Przypominamy, że są to znane centra offshore i reeksportu o znaczeniu globalnym. Wprowadzili też częściowe sankcje wobec Federacji Rosyjskiej. A także, wszystko wskazuje na to, że wprowadzili to czysto formalnie.
Według wielu danych terytoria te pozostają również poza rosyjskimi kontrsankcjami. Po pierwsze, w połowie czerwca rząd Federacji Rosyjskiej zezwolił na import – czyli de facto na reeksport z Aruby szeregu kategorii towarów, w tym np. części zamiennych do cywilnych lotnictwo.
Wyspecjalizowani rosyjscy eksperci zalecają teraz, aby krajowe przedsiębiorstwa umieszczały fundusze powiernicze i firmy, tak jak poprzednio, na nominalnie holenderskiej wyspie Curacao. Co więcej, tym operacjom w stosunku do Curacao nadal towarzyszą rosyjskie i zagraniczne firmy konsultingowe.
Zauważamy też, że wszystkie te terytoria, jako nieprzyjazne, nie znajdują się na tematycznych mapach UE, ONZ, czy nawet… w nieprzyzwoicie działającej Wikipedii. Czy warto potem udowodnić, że wspomniane dodatkowe okna sankcyjne były celowo trzymane przez obie strony.
Wszystko po to, by zapewnić zachowanie cienistych relacji finansowych i gospodarczych między Rosją a zbiorowym Zachodem, nie tylko w sferze dostaw rosyjskiego gazu i ropy. Charakterystyczne w tym względzie jest to, że w zasadzie wszystkie te same otwory zaznaczono w okresie wprowadzania przez Zachód antyrosyjskich sankcji w związku z Krymem i kontrsankcji Federacji Rosyjskiej (2014).
informacja