Ludwig Erhard, który prawie nigdy nie chodził bez cygara, uważany jest za symboliczną postać „niemieckiego cudu gospodarczego”
Brak sytuacji ekonomicznej
nie może być tak beznadziejnie
aby silna wola i uczciwa praca
wszyscy ludzie nie mogli sobie z tym poradzić.
Ludwika Erharda
nie może być tak beznadziejnie
aby silna wola i uczciwa praca
wszyscy ludzie nie mogli sobie z tym poradzić.
Ludwika Erharda
Wprowadzenie
W 1990 roku, w dniu zjednoczenia obu Niemiec (Tag der deutschen Einheit), kanclerz federalny Helmut Kohl oświadczył: „Jesteśmy nie tylko pod względem liczb, ale także pod względem innych wskaźników najsilniejszym krajem w Europie" I faktycznie, na początku ostatniej dekady XX wieku, z zniszczonego wojną państwa ze sztywną wojskową gospodarką planową, Niemcy wyrosły na wiodącą potęgę światową, zajmując pierwsze miejsce w Europie i trzecie na świecie pod względem swoją potęgę gospodarczą, po Stanach Zjednoczonych i Japonii.
A wszystko to działo się w czasie, gdy produkt krajowy brutto (PKB) stale rósł.* i produkcja przemysłowa! I tutaj należy zauważyć, że PKB tego kraju w latach 1949–1990 wzrósł 4,5 razy, a wielkość produkcji przemysłowej - 6,5 razy, co jest jednym z najwyższych regionalnych wskaźników rozwoju całego współczesnego świata gospodarka.
Udział Niemiec Zachodnich w światowej produkcji przemysłowej
W tym miejscu należy zwrócić szczególną uwagę na przyczyny, dla których w Niemczech Zachodnich, w przeciwieństwie do innych krajów Europy Zachodniej, gdzie budowanie państwa w oparciu o programy społecznie zorientowane prowadzono z inicjatywy partii socjalistycznych, które doszły do władzy po zakończeniu wojnę, początek szerokich przemian społecznych położył konserwatysta w swoim składzie i orientacji ideologicznej i politycznej rządu.
Trochę o powojennym neoliberalizmie
Społeczna gospodarka rynkowa to model polityki społeczno-gospodarczej stworzony, aby „w oparciu o gospodarkę konkurencyjną łączyć wolną inicjatywę z postępem społecznym, który precyzyjnie zapewniają wskaźniki ekonomiczne”.
Cztery lata po upadku III Rzeszy, na terenach znajdujących się w amerykańskiej, brytyjskiej i francuskiej strefie okupacyjnej (Trisonia), powstało nowe państwo – Republika Federalna Niemiec, gdzie w swoim podstawowym prawie Niemcy zostały ogłoszone państwem socjalnym. państwo, któremu powierzono zadanie kształtowania sprawiedliwego porządku społecznego. Pojęcie państwa zorientowanego społecznie, które jest bezpośrednio kojarzone z systemem społeczno-gospodarczym niektórych wysoko rozwiniętych państw europejskich, najszerzej odnosi się do Republiki Federalnej Niemiec, której doświadczenia powojennej odbudowy i rozwoju są bezpośrednio powiązane do rządu Adenauera-Erharda.
Ludwig Erhard i Konrad Adenauer w Bundestagu
A pod przywództwem tego rządu młoda Republika Federalna Niemiec, odbudowująca się z powojennych ruin, staje się jednym z miejsc szybkiego rozwoju idei neoliberalizmu*. To zachodnioniemieccy neoliberałowie mają przepis na połączenie kapitalistycznego wolnego rynku z zasadą sprawiedliwej dystrybucji, która jest dziś główną zasadą społecznej gospodarki rynkowej w Republice Federalnej.
Uwaga. Społeczna gospodarka rynkowa (soziale Marktwirtschaft) to model społeczno-gospodarczy, który łączy wolnorynkowy system kapitalistyczny z polityką społeczną i lekkimi regulacjami w celu ustanowienia uczciwej konkurencji rynkowej i państwa opiekuńczego. U podstaw społecznej gospodarki rynkowej leży główny wymóg – ani państwo, ani prywatny biznes nie mają prawa mieć całkowitej kontroli nad gospodarką, ale muszą służyć obywatelom. Taki system gospodarczy był postrzegany jako alternatywa dla kapitalizmu i socjalizmu. Ten pogląd na społeczną gospodarkę rynkową, który rozprzestrzenił się z Niemiec pod koniec lat 1960. XX wieku, stał się popularny w całej Europie, proponując go jako autentyczną „trzecią drogę” pomiędzy skrajnym socjalizmem a skrajnym kapitalizmem.
I to właśnie rząd Adenauera-Erharda wpadł na rewolucyjny pomysł kursu budowy nowego systemu społeczno-gospodarczego, który w swoich zasadniczych założeniach miał różnić się od wszystkich dotychczas praktykowanych typów zarządzania gospodarczego. Ten światopogląd neoliberalizmu znalazł z powodzeniem praktyczne zastosowanie w samych Niemczech i znalazł odzwierciedlenie w statucie partyjnym rządów chadeckich K. Adenauera i L. Erharda, a kanclerz federalny Konrad Adenauer za swoje główne zadanie uznał nawet utworzenie społecznej gospodarki rynkowej polityki gospodarczej kraju.
Ludwig Erhard (z prawej) i pierwszy kanclerz Niemiec Konrad Adenauer
Głównym punktem wyjścia w Republice Federalnej Niemiec dla polityki społecznej gospodarki rynkowej była reforma monetarna i gospodarcza z 1948 r., a za jej duchowego ojca uważa się niewątpliwie Ludwiga Erharda, który w nowych powojennych warunkach znalazł całkowicie nowy sposób uprawy, przezwyciężający tradycyjny dla tamtego okresu.Wirtschaftsordnung” („porządek gospodarczy”), i który w dużej mierze był odpowiedzialny za jego sukces. Był naukowcem, ministrem gospodarki, a później kanclerzem federalnym, który wstąpił do tzw historia jako ojca jednej z najskuteczniejszych reform gospodarczych, zwanej „niemieckim cudem gospodarczym”.
Ludwig Erhard z cygarem w swoim biurze
Ludwika Erharda
Urodził się w 1897 roku i wychował się we frankońskim środowisku burżuazyjnym. Podobnie jak o pokolenie młodsza Margaret Thatcher, Ludwig Erhard spędził swoje dzieciństwo „nad sklepem”, jednak w przeciwieństwie do Margaret w jego przypadku był to sklep z tekstyliami domowymi w Fürth, firma handlowa założona od początku przez jego skromnego ojca. Matka katoliczka i protestantka, która była zwolenniczką Eugena Richtera*, poseł Partii Liberalnej i dziennikarz. W Fürth Erhard uczęszczał do szkoły średniej, która przygotowywała dzieci do nauki zawodowej, a po szkole przejął część handlu pasmanterią swojego ojca, przygotowując się do podjęcia studiów uniwersyteckich.
Ludwika Erharda. 1910
Wybuch wojny światowej sprowadził go jednak na manowce. Kiedy Erhard zaciągnął się do Armii Cesarskiej, cierpiał już na długotrwałe skutki dziecięcej infekcji polio, ale po poważnym zranieniu w 1918 roku jego stan zdrowia uległ dalszemu pogorszeniu i został zwolniony z wojska, co zmusiło go do rozważenia przyszłej kariery.
Ludwig Erhard - strzelec (pierwszy z lewej). 1916
Erhard, mimo że był absolwentem szkoły średniej, nigdy nie zdał egzaminu (Abitur), wymaganego zwykle przy przyjęciu na niemieckie uniwersytety, dlatego zapisał się na studia biznesowe w nowo powstałej uczelni handlowej (Handelshochschule) w Norymberdze. Tam poznał ekonomistę-biznesmena Wilhelma Riegera*, co wywarło na niego ogromny wpływ.
Szkoła biznesu (Handelshochschule) w Norymberdze, gdzie wśród 180 uczniów znajduje się Ludwig Erhard, późniejszy Minister Gospodarki i drugi Kanclerz Republiki Federalnej Niemiec
Uwaga. Ludwig Erhard w swojej pracy dyplomowej podjął temat „gospodarczego znaczenia płatności bezgotówkowych w transporcie”, a Wilhelm Rieger ocenił tę pracę jako „bardzo dobrą”, po czym 21 marca 1922 roku otrzymał dyplom handlowy.
Po ukończeniu w 1922 roku szkoły handlowej Ludwig wstąpił na Uniwersytet we Frankfurcie, gdzie w 1925 roku ukończył studia akademickie, uzyskując doktorat od ekonomisty i socjologa Franza Oppenheimera* – niezależny i wszechstronny myśliciel, który bronił płynnej koncepcji „liberalnego socjalizmu”. W 1925 roku rozpoczął pracę jako asystent w Norymberskim Instytucie Badań Ekonomicznych, gdzie stopniowo zaczął zajmować stanowiska kierownicze.
Badacz rynku
Oprócz nauczania i rozwijania biznesu, co Erhard robił przez te lata pracy w instytucie, badał i analizował także rynek przemysłu dóbr konsumpcyjnych, który miał głębokie korzenie w jego rodzinnej Frankonii, a także po dojściu nazistów do władzy, od planowanie gospodarcze rządu narodowosocjalistycznego zaczęło oddziaływać na większość gospodarki, zajmował się także analizą strukturalną innych sektorów gospodarki.
Choć Erhard był przeciwnikiem polityki gospodarczej narodowych socjalistów, to mimo swoich liberalnych poglądów nie miał z nimi widocznych konfliktów, co nie jest zaskakujące, gdyż z ideologią ekonomiczną socjalistów łączyły go wówczas co najmniej trzy zasady. rządząca NSDAP:
– ostro odrzucił ideę walki klas;
– uznała potrzebę interwencji rządu (ale w bardzo wąskich granicach);
– wzywał do podporządkowania gospodarki prymatowi polityki.
Na ziemię. W czasach reżimu nazistowskiego, podobnie jak miliony jego współczesnych, przyjął nawyki zewnętrznego konformizmu i samozachowawczości, zawsze musiał zwracać uwagę na swoich pracodawców w przemyśle i rządzie, ale nie można mieć wątpliwości co do jego całkowitego, choć wewnętrznego, ale wciąż z dystansem do narodowego socjalizmu. Dowód na to można znaleźć w jego raporcie „Gospodarka Nowego Terytorium Niemieckiego na Wschodzie” (Wirtschaft des neuen deutschen Ostraumes), stworzonym przez Generalne Biuro Powiernicze Wschodu (Haupttreuhandstelle Ost), z czego wynika, że Erhard opowiadał się za dobrym traktowaniem polskich pracowników i zalecał poprawę warunków ekonomicznych polskiego społeczeństwa.
Ale w 1942 r. z powodu nieporozumień z nazistami musiał opuścić instytut. Podano dwa powody: po pierwsze, odmówił wstąpienia do Niemieckiego Frontu Pracy (DAF)*, a drugim powodem jest to, że był uwikłany w intrygę wewnątrz organu zarządzającego instytutem.
Tak czy inaczej, tak naprawdę opuszczenie instytutu było prawdziwym punktem wyjścia jego kariery. Na zaproszenie przywódców niemieckiego przemysłu Erhard w 1943 roku został kierownikiem małego ośrodka badawczego (Instytut Fur Industrieforschung), która powstała pod auspicjami „Grupy Przemysłu Cesarskiego”, gdzie główny nacisk położono na opracowanie reformy gospodarczej, która z pewnością będzie potrzebna po zakończeniu wojny. Mógłby teraz skoncentrować wszystkie swoje wysiłki na promowaniu swojej idei neoliberalnej reformy niemieckiej gospodarki, co uważał za swoją główną misję.
Ale jednocześnie nie można tego w jakiś sposób rozważać homo nowy - w 1945 roku był już dobrze znany w najwyższych kręgach niemieckich przemysłowców, którym kiedyś zaproponował swoją koncepcję „społecznej gospodarki rynkowej”.
Urzędnik w zachodniej strefie okupacyjnej
Po zakończeniu wojny i utworzeniu strefy okupacyjnej w zachodnich Niemczech wśród wielu urzędników Erhard był prawdopodobnie jedynym znawcą bawarskiej sfery politycznej i gospodarczej, który nie należał do NSDAP ani nawet do Frontu Pracy, więc Amerykanie nie mieli praktycznie wyboru i został mianowany ministrem gospodarki Bawarii (październik 1945 – grudzień 1946).
Po wojnie w Monachium panuje głód. Wiele osób choruje i zdarzają się ofiary śmiertelne z powodu katastrofalnej sytuacji w zakresie dostaw żywności. Zdjęcie: Ludwigstrasse jedzie wózek z pustymi trumnami. W tle Biblioteka Państwowa
I po zwolnieniu dyrektora Dyrekcji Gospodarczej Bisonia* Jo Hannes Semmler, w związku z ośmieszeniem amerykańskiej administracji wojskowej, na stanowisko dyrektora (na propozycję CDU i FDP, pomimo oporu SPD) powołano Ludwiga Erharda, który według amerykańskich władz okupacyjnych, był bardziej powściągliwy i spokojny niż jego poprzednik.
Niemieccy uchodźcy ze wschodu w Berlinie w 1945 r
Teraz Erhard miał okazję wcielić w życie swoje pomysły na liberalizację niemieckiej gospodarki i nie zawahał się z niej skorzystać!
Powojenne Monachium w gruzach i popiołach
Zanim Erhard objął stanowisko dyrektora Dyrekcji Ekonomicznej Bisonii w Niemczech, inflacja, system dystrybucji i państwowa regulacja cen nadal pozostawały w gospodarce narodowej ze starego reżimu, w wyniku czego zaczęło narastać niezadowolenie wśród osób, a w czerwcu 1948 roku przyjęto plan odbudowy gospodarki niemieckiej.
Protesty przeciwko wzrostowi cen w Niemczech w 1948 r
Uwaga. Na początku 1948 roku niemiecka gospodarka znajdowała się w bardzo trudnej sytuacji. W wyniku ogromnych zniszczeń wojennych niemiecka produkcja przemysłowa stanowiła niecałe 60 procent poziomu z 1936 roku, a realne spożycie na mieszkańca stanowiło około dwóch trzecich okresu przedwojennego.
Występowały dotkliwe niedobory większości podstawowych dóbr konsumpcyjnych, a finansowanie wojny oznaczało, że pod koniec wojny dług publiczny III Rzeszy osiągnął prawie 400 procent PKB z 1939 r., co stworzyło ogromną podaż pieniądza. Reichsmarka (RM) utraciła swoją funkcję środka wymiany, a handel barterowy stał się powszechny.
Ponadto czarny rynek, który pojawił się po wojnie, podkopał cały system kontroli cen i płac, a ludność nie miała motywacji do pracy za pieniądze. W wyniku zniszczenia marki Reichsmarki importowane towary zaczęły szybko znikać z regularnych rynków, a eksport stał się nieopłacalny, gdyż dochody dewizowe trzeba było wymieniać na marki niemieckie.
Kolejki po zakupy w Hamburgu
Erhard wykazał się jednak samowolą i odstąpił od opracowanego planu – w dzień wolny, gdy urzędników i kuratorów z administracji wojskowej nie było w swoich biurach, przemawiał przez radio i całkowicie zniósł planowanie państwowe i kontrolę cen większości towarów, czyniąc w ten sposób rynek całkowicie za darmo!
Dzień po swoim przemówieniu radiowym doszło do burzliwej afery z szefem administracji amerykańskiej strefy okupacyjnej, generałem L. Clayem, a zapytany, dlaczego zmienił rozkazy, Erhard stwierdził, że niczego nie zmienił, a jedynie odwołał To. Niemniej jednak Clay poparł inicjatywę Erharda.
Kobiety przy ognisku ogrzewają odrętwiałe od pracy ręce
Reforma walutowa
Reforma monetarna przeprowadzona w zachodnich strefach okupacyjnych Niemiec 20 czerwca 1948 r. stworzyła podstawę imponującego powojennego ożywienia gospodarczego w Niemczech Zachodnich i słusznie jest uważana za jedno z kluczowych wydarzeń we wczesnej powojennej historii gospodarczej kraju. Reformy takie poprzedzone są zwykle działaniami związanymi z poprawą finansów publicznych i stworzeniem warunków dla wzmocnienia gospodarki kraju.
Powojenne ulice Berlina
Rozpoczęcie tej reformy było możliwe dzięki aktywnej pracy Ludwiga Erharda, który objął kierownictwo Specjalnego Urzędu ds. Pieniądza i Kredytu (Sonderstelle Geld i Kredit), gdzie przygotowywali reformę monetarną zapoczątkowaną przez Kongres Amerykański, mającą na celu zmniejszenie obciążeń ekonomicznych głodującej ludności Niemiec.
Wymiana starych marek niemieckich na nowe marki niemieckie. Zdjęcie: dpa
Uwaga. Nowe banknoty o nominałach 1, 2, 5, 10, 20, 50 i 100 DM zostały wstępnie wydrukowane przez dwie amerykańskie drukarnie: American Bank Note Company w Nowym Jorku oraz Bureau of Engraving and Printing. , Waszyngton) – oraz w na początku 1948 roku w 23 000 drewnianych skrzyniach dostarczono je do Niemiec, gdzie w warunkach ścisłej tajemnicy przechowywano je w starym budynku Reichsbanku we Frankfurcie nad Menem.
Pierwszym krokiem reformy było wyeliminowanie podaży pieniądza powstałej w wyniku finansowania wojny poprzez zwykłe drukowanie pieniędzy papierowych. Nowe banknoty marki niemieckiej (Deutsche Mark/DM) wydrukowane w USA zaczęły być wprowadzane do obiegu przez założony w marcu 1948 roku bank Banku Deutscher Lander (przyszły Deutsche Bundesbank). I na tym etapie decydującym momentem było ustalenie kursu wymiany pomiędzy starą marką rzeszową (RM) a nową marką niemiecką (DM), który zapewniłby stabilność wewnętrzną i zewnętrzną nowej waluty.
Od 20 czerwca 1948 r. obywatele zaczęli otrzymywać 40 marek na mieszkańca, a firmy i handlowcy – 60 marek. Gotówkę, stare marki niemieckie, nadal dostępne dla ludności, a także depozyty bankowe, wymieniono po kursie 100 marek niemieckich na 6,5 nowych marek niemieckich.
I stała się rzecz niesamowita – 20 czerwca półki sklepowe nagle się zapełniły!
Kolejki do wymiany starych pieniędzy
Jak już wspomniano, 20 czerwca 1948 r. ludność zaczęła otrzymywać nową walutę (DM), dokładnie tego dnia wydano zaliczki, a do końca czerwca w niemieckiej gospodarce krążyło 4,4 miliarda nowych marek.
Uwaga. Po reformie monetarnej następuje znacząca poprawa zaopatrzenia ludności w żywność. Sprzyja temu zarówno wzrost dostaw z zagranicy, jak i wyższe zbiory w 1948 r. we francuskiej strefie okupacyjnej. Niektóre produkty, takie jak warzywa i owoce, można było teraz swobodnie kupować na rynku, a w przypadku niektórych rodzajów towarów, które przez pewien czas pozostawały pod kontrolą państwa, ceny na czarnym rynku spadły.
Ta osoba po amputacji obu nóg sprzedaje we Frankfurcie nad Menem artykuły gospodarstwa domowego, takie jak nożyczki, szczotki i zapałki, aby zarobić dodatkowe pieniądze.
W wyniku tej reformy umorzono wszystkie istniejące długi agencji rządowych i Partii Narodowo-Socjalistycznej, a pozostałe długi (sektora prywatnego) pozostające w markach niemieckich (RM) zamieniono na długi marek niemieckich (DM) w stosunku 10 :1. Regulacja ta dotyczyła także większości umów finansowych, w tym umów o papierach wartościowych i umów ubezpieczeniowych.
Po reformie monetarnej półki sklepowe natychmiast się zapełniły
Tym samym zaraz po reformie monetarnej położono podwaliny pod dalszy sukces gospodarczy. Produkcja i produktywność w zachodnich strefach okupacyjnych, które w 1949 roku stały się znane jako Republika Federalna Niemiec, gwałtownie wzrosły po wprowadzeniu niemieckiej marki, częściowym wyzwoleniu gospodarki spod kontroli cen i zniesieniu zamrożenia płac.
Wszystkie te wydarzenia 1948 r. związane z reformą monetarną pokazały, że reforma ta była tylko jednym z etapów, choć bardzo ważnych, na drodze do dalszego powojennego ożywienia gospodarczego w Niemczech.
Instytut Badań Ekonomicznych (Institut für Wirtschaftsforschung) został utworzony przez Erharda i Adolfa Weberów w 1949 r. w celu zapewniania decydentom doradztwa opartego na nauce
Ten trudny okres przed reformą monetarną tak scharakteryzował sam Ludwig Erhard w swojej książce „Dobrobyt dla wszystkich”:
„To był czas, kiedy większość ludzi nie chciała wierzyć, że doświadczenie wymiany walut i
reforma gospodarcza może się powieść. To był czas, kiedy my w Niemczech robiliśmy obliczenia, według których na jednego mieszkańca przypadał jeden talerz na pięć lat, para butów na dwanaście lat, jeden garnitur na pięćdziesiąt lat. Obliczyliśmy, że tylko co piąte dziecko można owinąć we własne pieluszki i tylko co trzeci Niemiec może liczyć na pochówek we własnej trumnie”.
reforma gospodarcza może się powieść. To był czas, kiedy my w Niemczech robiliśmy obliczenia, według których na jednego mieszkańca przypadał jeden talerz na pięć lat, para butów na dwanaście lat, jeden garnitur na pięćdziesiąt lat. Obliczyliśmy, że tylko co piąte dziecko można owinąć we własne pieluszki i tylko co trzeci Niemiec może liczyć na pochówek we własnej trumnie”.
A oto fragment książki „Gospodarka bez cudów” (Wirtschaft ohne Wonder), napisanej przez dwóch francuskich ekonomistów, Jacques’a Rueffa i Andre Pietre’a, którzy przebywali wówczas w Niemczech:
„Z całkowitym zaskoczeniem czarny rynek zniknął. Witryny sklepowe zapełnione były towarami, kominy fabryczne dymiły, a ulice zapełniały się ciężarówkami. Zamiast martwej ciszy ruin, wszędzie słychać było odgłosy budowy...
...To odrodzenie rozpoczęło się we wszystkich sektorach życia gospodarczego dokładnie w dniu reformy monetarnej. Tylko naoczni świadkowie mogą opowiedzieć o natychmiastowym wpływie reformy monetarnej na zapełnienie magazynów i bogactwo witryn sklepowych. Z dnia na dzień sklepy zaczęły się zapełniać towarami, a fabryki zaczęły wznawiać pracę. Jeszcze dzień wcześniej Niemcy biegali bez celu po mieście w poszukiwaniu dodatkowych, żałosnych artykułów spożywczych. A następnego dnia ich myśli były już skupione tylko na rozpoczęciu produkcji tych produktów spożywczych. Dzień wcześniej na twarzach Niemców wypisana była beznadzieja, następnego dnia cały naród z nadzieją patrzył w przyszłość.”
...To odrodzenie rozpoczęło się we wszystkich sektorach życia gospodarczego dokładnie w dniu reformy monetarnej. Tylko naoczni świadkowie mogą opowiedzieć o natychmiastowym wpływie reformy monetarnej na zapełnienie magazynów i bogactwo witryn sklepowych. Z dnia na dzień sklepy zaczęły się zapełniać towarami, a fabryki zaczęły wznawiać pracę. Jeszcze dzień wcześniej Niemcy biegali bez celu po mieście w poszukiwaniu dodatkowych, żałosnych artykułów spożywczych. A następnego dnia ich myśli były już skupione tylko na rozpoczęciu produkcji tych produktów spożywczych. Dzień wcześniej na twarzach Niemców wypisana była beznadzieja, następnego dnia cały naród z nadzieją patrzył w przyszłość.”
Ożywienie ekonomiczne
Zaraz po reformie półki sklepowe się zapełniają
Powojenne ożywienie gospodarcze nie byłoby możliwe bez odbudowy niemieckiego kapitału i zwiększenia udziału siły roboczej w rynku pracy. Poprzez swoje reformy Erhard obniżył podatki zarówno od dochodów osobistych, jak i zysków przedsiębiorstw, co znacznie pobudziło oszczędności i inwestycje, ponieważ rząd pozwolił gospodarstwom domowym i pracownikom zatrzymać większą część swoich zarobków. Erhard wiedział, że utrzymanie wysokich podatków w obliczu poważnego pogorszenia koniunktury gospodarczej zahamuje wzrost gospodarczy, a przybycie niemieckich uchodźców z Europy Wschodniej i dochody z Planu Marshalla pomogły również zwiększyć inwestycje i siłę roboczą na rynku pracy.
Zatem obniżki podatków były ważnym czynnikiem niemieckiego cudu gospodarczego.
Uwaga. Wpływ Planu Marshalla na cud gospodarczy Niemiec jest nadal kontrowersyjny. Z jednej strony opinia publiczna i tradycyjna niemiecka historia gospodarcza twierdzą, że Plan Marshalla zapoczątkował niesamowitą powojenną poprawę sytuacji w Niemczech. Z drugiej strony inna szkoła niemieckich historyków gospodarczych twierdzi, że powojenna odbudowa Niemiec, a także całej Europy, była w dużej mierze niezależna od Planu Marshalla.
Plan Marshalla zapewnił Niemcom nieco ponad trzy miliardy dolarów w postaci pożyczek gotówkowych, sprzętu przemysłowego i technologii w ciągu czterech lat. I choć plan ten, zdaniem części ekonomistów, nie był główną siłą napędową powojennej odbudowy Niemiec, to pozwolił zrealizować to, co później nazwano „niemieckim cudem gospodarczym”. W ciągu kilku lat realizacji „planu” produkcja zarówno produktów rolnych, jak i przemysłowych przekroczy poziom przedwojenny. Później wyliczono, że napływające do Niemiec środki zostały wykorzystane niezwykle efektywnie, zwrot z każdego wykorzystanego dolara wyniósł od 10 do 20 dolarów!
Odbudowa powojennych Niemiec w ramach Planu Marshalla
Po reformie z 1948 r. produkcja przemysłowa i rolna nadal rosła skokowo i w szybkim tempie do 1958 r. produkcja przemysłowa była ponad czterokrotnie większa niż roczny poziom z sześciu miesięcy 1948 r. poprzedzających reformę monetarną.
Praca w rządzie niemieckim
W maju 1949 r. Unia Chrześcijańsko-Demokratyczna (CDU) wraz ze swoim bawarskim sojusznikiem, Unią Chrześcijańsko-Społeczną (CSU), wygrała wybory parlamentarne. Konrad Adenauer został pierwszym powojennym kanclerzem federalnym, a Erhard ministrem gospodarki w swoim rządzie. Rozpoczęto prace nad wdrażaniem teorii społecznej gospodarki rynkowej.
Ludwika Erharda
Uwaga. Choć Erhard był protestantem z Frankonii, doskonale rozumiał, że jego plany można było zrealizować jedynie z Partią Adenauera (CDU), gdyż inna licząca się siła polityczna – Partia Socjaldemokratyczna – uparcie opowiadała się za gospodarką planową, nacjonalizacją przemysłu i twardym
regulacje rządowe.
Specyfika rozkwitu zachodnioniemieckiego po 1948 r. polegała na wysokich inwestycjach krajowych we wszystkich sektorach gospodarki, a wszystko to połączone z dużym eksportem wytwarzanych produktów. Należy w tym miejscu podkreślić, że spośród rozwiniętych krajów kapitalistycznych jedynie Kanada, Japonia i Norwegia mogły się w tamtym czasie pochwalić wyższym poziomem inwestycji.
Salon Samochodowy w Berlinie 1951. Federalny Minister Gospodarki Ludwig Erhard podziwia rekordowy pojazd trójkołowy Goliat
Dość znaczącą rolę we wzroście niemieckiej gospodarki odegrała wojna koreańska (1950–1953), podczas której rząd USA złożył rozkazy wojskowe w Niemczech. Żądania wojny koreańskiej doprowadziły do światowych niedoborów wielu towarów, co pomogło wielu krajom przezwyciężyć utrzymującą się nieufność i opór przed zakupem produktów zachodnioniemieckich. W tym czasie Niemcy Zachodnie dysponowały dużą pulą wykwalifikowanej siły roboczej, częściowo w wyniku deportacji i migracji Niemców z terenów wschodnich, co pomogło Niemcom Zachodnim ponad dwukrotnie zwiększyć wartość ich eksportu w trakcie wojny i wkrótce po jej zakończeniu .
Struktura produktu narodowego brutto w latach 1950–1960
Gospodarka Niemiec Zachodnich nadal rosła skokowo. Liczba zamówień otrzymanych przez przemysł w pierwszej połowie 1954 r. przewyższyła liczbę zamówień z pierwszej połowy 1953 r. o 23,6%, w zakresie zaopatrzenia w surowce o 33,3%, a na produkcję środków produkcji o 27,8%. proc., podczas gdy w produkcji dóbr konsumpcyjnych można było zaobserwować wzrost jedynie o 6,6%.
Już w drugiej połowie 1954 roku niemiecka gospodarka zbliżyła się do niemal pełnego zatrudnienia – liczba bezrobotnych po raz pierwszy wyniosła niecały milion, a w 1955 roku bezrobotnych było już nieco mniej niż 500 tysięcy, a to przestało być problemem problem gospodarczy rządu.
Cóż, do 1956 roku Niemcy spłaciły wszystkie swoje długi i stały się wierzycielami...
Na czele rządu
W kwietniu 1963 roku, wbrew woli i głosowi Adenauera, frakcja CDU/CSU w Bundestagu zgłosiła Ludwiga Erharda jako kandydata na stanowisko kanclerza, a 16 października Erhard został wybrany na kanclerza większością 279 głosów wobec 180 w Bundestagu ponadto był przewodniczącym Unii Chrześcijańsko-Demokratycznej, mimo że nigdy nie był członkiem tej partii i mimo nacisków ze strony kanclerza Adenauera. Przyczyny niechęci Erharda do wstąpienia do partii nie są znane, prawdopodobnie wynikały one z ogólnego sceptycyzmu Erharda wobec polityki partyjnej, jednakże niemal wszyscy wówczas w Niemczech, w tym zdecydowana większość samej CDU, uważali Erharda za wieloletni członek CDU i przewodniczący partii.
Uroczystość zaprzysiężenia kanclerza federalnego Ludwiga Erharda w Bundestagu, po prawej na zdjęciu przewodniczący Bundestagu Eugen Gerstenmaier
Po rezygnacji Adenauera w 1963 r. i wyborze nowego kanclerza federalnego jesienią 1963 r. – kroku, który Adenauer wielokrotnie odkładał – wielu obserwatorów uważało, że młoda Republika Federalna zdała bardzo ważny test i osiągnęła kamień milowy w zakresie stabilności.
Ludwig Erhard na terenie przemysłowym
Choć Ludwig Erhard nie sprawował tego urzędu długo, to jego administracji można przypisać szereg ważnych osiągnięć.
W polityce zagranicznej i wewnętrznej Niemiec obejmowały one porozumienia w sprawie przejścia na granicę z NRD po wybudowaniu muru berlińskiego, otwarcie zachodnioniemieckich misji handlowych w szeregu krajów Europy Wschodniej, nawiązanie stosunków dyplomatycznych z Izraelem i wreszcie „Memorandum Pokojowe”* z marca 1966 r. („zjednoczona Europa od Atlantyku po Ural”), w którym podkreślano możliwości zbliżenia z krajami Europy Wschodniej.
W obszarze polityki wewnętrznej Erharda postęp gospodarczy obejmował dalszą prywatyzację przedsiębiorstw będących własnością federalną, zwiększone możliwości akumulacji pracowników poprzez oszczędności oraz mechanizmy współwłasności.
W Republice Federalnej toczyły się godne uwagi procesy nazistowskich zbrodniarzy wojennych, a także kontrowersje dotyczące okresu, w którym można dochodzić prawnego zadośćuczynienia za powiązane zbrodnie.
Podczas kadencji Erharda jako kanclerza federalnego odbyły się ważne dyskusje na temat reformy przepisów regulujących finanse publiczne i uprawnienia nadzwyczajne oraz na temat przyjęcia przyszłej ustawy o promowaniu stabilności i wzrostu (Stabilitätsgesetz), o reformie państwa opiekuńczego i o kształtowaniu bardziej elastycznej polityki wschodniej.
Honorowi żałobnicy od lewej: prezydent Niemiec Heinrich Lübcke, prezydent Francji generał Charles de Gaulle, kanclerz Niemiec Ludwig Erhard i premier Francji Maurice Couve de Murville składają wyrazy szacunku
W kwestiach polityki zagranicznej Erhard był bardziej zorientowany na sojusz ze Stanami Zjednoczonymi niż na partnerstwo z francuskim prezydentem de Gaulle’em…
Zastanawiam się nad zakupem NRD
Najnowsze badania z niemieckiego czasopisma Der Spiegel*, którzy uzyskali dostęp do nieznanych wcześniej dokumentów korespondencji pomiędzy CIA a amerykańskim Departamentem Stanu, pokazują, jak blisko był moment zjednoczenia Niemiec w 1963 roku. To właśnie wtedy, niemal natychmiast po wyborze, który został drugim po K. Adenauerze kanclerzem Republiki Federalnej Niemiec, Ludwig Erhard w rozmowie z prezydentem USA Lyndonem Johnsonem zaczął testować wody na temat możliwości negocjacji w sprawie przyszłości NRD z ówczesnym przywódcą ZSRR N. S. Chruszczowem.
Prezydent USA Lyndon Johnson i kanclerz federalny Ludwig Erhard
Zdaniem Erharda gospodarka radziecka potrzebowała pieniędzy, a kierownictwo ZSRR chętnie przyjęłoby taką ofertę. W latach sześćdziesiątych Związek Radziecki musiał kupować od NRD miliony ton zboża, aby utrzymać swoją gospodarkę na rynku, a kwota 1960 miliardów dolarów zaoferowana przez rząd Niemiec Zachodnich za cesję terytorium na rzecz Niemiec Wschodnich była porównywalna z jedną czwartą całego PKB NRD przez dziesięć lat!
Erhard miał nadzieję, że sowieccy przywódcy wezmą tak dużą (jak na tamte czasy) sumę i zgodzą się na jego propozycję, a Niemcy chcieli zaangażować w tę umowę Stany Zjednoczone jako mediatora, z którymi w osobie prezydenta Lyndona Johnsona prowadzili tajne negocjacje w tej sprawie.
W rzeczywistości techniczna część negocjacji w imieniu obu szefów rządów toczyła się pomiędzy szefem departamentu kanclerza federalnego Ludgerem Westrickiem (Ludgera Westricka) i ambasador USA w Niemczech Zachodnich George McGee (George'a McGhee). Ostatecznie jednak Stany Zjednoczone nie przyjęły tej propozycji, a plany zjednoczenia Niemiec upadły, zanim mogła zostać podjęta jakakolwiek decyzja.
W niemieckich archiwach państwowych jest bardzo niewiele dokumentacji dotyczącej tego planu. Częściowo może to wynikać z faktu, że konserwatywny chadek Ludwig Erhard unikał wyrażania swoich zamiarów innym politykom i urzędnikom. Jedyną osobą, której o tym wspomniał, był Willy Brandt z centrolewicowej Partii Socjaldemokratycznej. W wywiadzie dla magazynu Der Spiegel opublikowanym w 1984 roku Brandt przypomniał wydarzenie, które miało miejsce w czasach, gdy był burmistrzem Berlina, kiedy Erhard podczas jazdy samochodem zapytał go, ile „w rzeczywistości oddanie nam NRD będzie kosztować Rosję"?
Z dokumentów archiwalnych wynika także, że Erhard oświadczył, że rozważa możliwość zaopatrzenia niemieckich zakładów przemysłowych i urządzeń dla rozwoju Syberii, a w zamian za to radziecki przywódca N. S. Chruszczow miał przeprowadzić etapowy program obejmujący „zniszczenie Mur Berliński, samostanowienie i dalsze zjednoczenie Niemiec.”
Następne spotkanie L. Erharda i L. Johnsona w Białym Domu odbyło się w 1964 r., podczas kampanii wyborczej w USA, i kwestia zjednoczenia Niemiec nie była już omawiana.
Ponadto do tego czasu okoliczności znacznie się zmieniły - Chruszczow został odsunięty od władzy, a Brytyjczycy, Francuzi, Włosi i Japończycy zaczęli udzielać Związkowi Radzieckiemu tanich pożyczek.
Rezygnacja
Amerykański The New York Times 3 listopada 1966 r. doniesiono, że kanclerz federalny Ludwig Erhard oświadczył, że może podać się do dymisji, jeśli pomoże to rozwiązać kryzys polityczny w Niemczech Zachodnich.
Wszystko zaczęło się od tego, że 26 października 1966 roku Minister Rozwoju Gospodarczego Walter Scheel z FDP w proteście przeciwko opublikowanemu dzień wcześniej budżetowi podał się do dymisji. Za jego przykładem poszli inni ministrowie Wolnej Partii Demokratycznej Niemiec (FDP) – koalicja upadła, a Erhard przez pewien czas rządził w rządzie mniejszościowym, po czym w listopadzie 1966 r. zrezygnował ze stanowiska kanclerza federalnego, osiągając znacznie mniej w tę pozycję sukcesu niż jako „ojciec cudu gospodarczego”. Jego następcą na tym stanowisku został Kurt Georg Kiesinger (CDU), który utworzył wielką koalicję z SPD.
Trzeci Kanclerz Federalny Niemiec Kurt Georg Kiesinger
Po sprawowaniu funkcji kanclerza federalnego Ludwig Erhard pozostał członkiem niemieckiego Bundestagu przez kolejne jedenaście lat. W 1967 założył Fundację Ludwiga Erharda* (Ludwig-Erhard-Stiftung e.V.) na bieżąco wprowadzać jej zasady do gospodarki i społeczeństwa.
Ludwig Erhard opuszcza Pałac Schaumburg w Bonn po rezygnacji ze stanowiska kanclerza federalnego 1 grudnia 1966 r.
W lutym 1977 r., w swoje 80. urodziny, Ludwig Erhard otrzymał szereg nagród jako „ojciec niemieckiego cudu gospodarczego”.
Miejsce śmierci i pochówku
Pogrzeb Ludwiga Erharda. Elisabeth Klotz, córka Ludwiga Erharda
Ludwig Erhard zmarł w Bonn 5 maja 1977 r. na zawał serca, będąc jeszcze członkiem Bundestagu i kontynuując działalność polityczną. Natomiast po pogrzebie państwowym w dniu 11 maja 1977 r. w sali plenarnej niemieckiego Bundestagu został pochowany 12 maja na cmentarzu górskim w Gmund nad Tegernsee (Gmund am Tegernsee) w Górnej Bawarii. Jego imieniem nazwano szkoły zawodowe w Paderborn, Fürth i Münster.
Miejsce pochówku Ludwiga Erharda na cmentarzu górskim w Gmund am Tegernsee (Gmund am Tegernsee)
Dziedzictwo
Reformy gospodarcze Ludwiga Erharda doprowadziły do zdumiewającego wzrostu gospodarczego i ożywienia w powojennych Niemczech. W latach 1948-1958 produkcja przemysłowa rosła średnio o 15 procent rocznie, a tylko w drugiej połowie 1948 roku, po reformie walutowej, produkcja ta rosła aż o zawrotne 50 procent! Wzrost był tak duży, że pod koniec dekady stopa bezrobocia spadła do 1 procent!
Erhard rozumiał, że zrównoważony wzrost gospodarczy można osiągnąć jedynie poprzez zwiększoną produktywność.
Zatem akumulacja kapitału poprzez zwiększenie oszczędności i inwestycji gospodarstw domowych odegrała ważną rolę w powojennym ożywieniu kraju, a niskie podatki i ograniczona inflacja dodatkowo przyczyniły się do sukcesu gospodarczego.
Wizyta na Uniwersytecie we Frankfurcie
„Dobrobyt dla wszystkich”Wohlstand für alle„) było głównym celem polityki gospodarczej Erharda, a jego główna koncepcja – społeczna gospodarka rynkowa – starała się połączyć, w oparciu o wolną konkurencję, silną strukturę makroekonomiczną, a zwłaszcza stabilne ceny, ideał wolności osobistej obywateli z rosnącymi dobrobyt, bezpieczeństwo społeczne i politykę pełnego otwarcia w stosunku do otaczającego świata.
Dzisiejsza konkurencyjna niemiecka gospodarka jest dziedzictwem polityki gospodarczej Erharda, a jego reformy wolnorynkowe przekształciły zachodnie Niemcy z kraju rozdartego wojną w gospodarcze centrum całej Europy i światowego lidera w eksporcie przemysłu, co doprowadziło do szybkiej poprawy warunków życia i pojawienie się społeczeństwa konsumpcyjnego od końca lat pięćdziesiątych XX wieku.
Polityka gospodarcza Erharda, obecnie znana jako „społeczna ekonomia rynkowa”, opierała się na zasadach wolnego rynku i kładła nacisk na konkurencję, prywatną przedsiębiorczość i indywidualną odpowiedzialność. Uważał, że interwencja rządu w gospodarkę powinna być jak najbardziej ograniczona, a ceny powinny być ustalane przez rynek, a nie kontrolę rządu.
W czasie sprawowania funkcji kanclerza Erhard nadzorował szereg ważnych reform, m.in. wprowadzenie pierwszego w Niemczech kompleksowego systemu zabezpieczenia społecznego (szczególnie w zakresie zabezpieczenia społecznego – zasiłek mieszkaniowy wprowadzono w 1965 r.), budowę państwa opiekuńczego oraz modernizację systemu infrastrukturę kraju.
Jednak w polityce wewnętrznej Erhardowi trudno było ugruntować swoją władzę, ponieważ jego poprzednik K. Adenauer nieustannie krytykował go od tyłu. Jak na ironię, to kryzys polityczny połowy lat 1960. XX w. oraz rosnące różnice z młodszym partnerem koalicyjnym, Wolną Demokratyczną Partią Niemiec (FDP), doprowadziły do jego rezygnacji w 1966 r.
Erhard przeszedł do historii Niemiec jako człowiek, który występując samotnie przeciwko wszystkim – zarówno przeciwko własnym urzędnikom, jak i urzędnikom administracji okupacyjnej, jednym tylko przemówieniem radiowym wygłoszonym w niedzielę 1948 r., położył kres kontroli produkcji wyrobów przemysłowych i ceny. Swoimi reformami dał pokonanym, zubożałym i znajdującym się na samym dnie ludziom możliwość pokazania swojej siły i ponownego osiągnięcia dobrobytu!
Erhard ze swoimi wspomnieniami „Dobrobyt dla wszystkich”
Przede wszystkim jednak współcześni Niemcy powinni mu dziękować za jego niezwykłe osiągnięcia, z których dziś korzystają i mogą nadal korzystać jutro. A teraz, patrząc wstecz, jest całkowicie jasne, że z punktu widzenia polityki gospodarczej Ludwig Erhard był człowiekiem, który kształtował historię w trudnych dla kraju latach, podobnie jak jego pierwszy kanclerz Konrad Adenauer…
informacja
*PKB (PKB). Produkt Krajowy Brutto, wskaźnik ekonomiczny mierzący całkowitą wartość wszystkich towarów i usług wyprodukowanych w danym kraju w ciągu roku. Jest to kluczowy wskaźnik dla gospodarki każdego kraju. Przy obliczaniu PKB produkcja musi być zlokalizowana na terenie kraju, ponadto jeśli obywatel prowadzi działalność gospodarczą w innym kraju, wyprodukowane przez niego towary i usługi nie zwiększają krajowego PKB i dlatego nie są w nim uwzględniane. Wskaźnik PKB jest potrzebny do określenia, czy gospodarka państwa funkcjonuje dobrze, np. jeśli PKB rośnie, to kraj się rozwija.
*Eugeniusz Richter (1838–1906). Znany polityk i dziennikarz w Cesarstwie Niemieckim oraz jeden z czołowych zwolenników liberalizmu w pruskim Landtagu i niemieckim Reichstagu. Richter był jednym z poważnych krytyków polityki Otto von Bismarcka i aktywnie sprzeciwiał się jego antysocjalistycznym ustawom z 1878 r., które zakazały Partii Socjaldemokratycznej. Gdy tylko Richter zaczął wygłaszać przemówienie w Reichstagu, Bismarck, który nie mógł znieść swoich liberalnych idei, zwykle opuszczał posiedzenie. Przez długi czas był redaktorem naczelnym liberalnej gazety Freisinnige Zeitung.
*Wilhelma Riegera (1878–1971). Niemiecki ekonomista, nauczyciel, a następnie profesor w Norymberskiej Szkole Handlowej (Handelshochschule). Z sukcesem obronił rozprawę doktorską „Powody przejścia na złotą walutę w Niemczech” na Uniwersytecie w Strasburgu. Autor pracy „Wprowadzenie do badań przedsiębiorstw prywatnych”.
* Franza Oppenheimera (1864–1943). Niemiecki ekonomista i socjolog pochodzenia żydowskiego. Autor prac ekonomicznych z zakresu socjologii państwa i teorii jego genezy. Twórca projektu dla spółdzielni rolniczej żydowskiej kolonizacji Palestyny (kibuców). W 1933 r., po dojściu Hitlera do władzy w Niemczech, wyemigrował i wykładał na uniwersytetach we Francji i Erec Izrael. Podstawową ideą jego nauczania było to, że wolność gospodarcza, ucieleśniona w stosunkach wolnorynkowych, jest całkowicie zgodna z trwałą równością szans dla wszystkich. Autor książki „Państwo: jego historia i rozwój”.
*Niemiecki Front Pracy (Deutsche Arbeitsfront/DAF). Za panowania narodowych socjalistów w Niemczech powstał zjednoczony związek zawodowy pracowników i pracodawców, który zastąpił niezależne związki zawodowe Niemiec. DAF określiło siebie jako „organizację kreatywnych Niemców z mózgami i pięściami”. DAF zarządzał także różnymi programami, takimi jak opieka medyczna, szkolenia zawodowe, pomoc prawna i dotował budowę fabryki samochodów Volkswagen.
*Bizonia (Angielska Bizonia). Zachodnia część okupowanych Niemiec, po II wojnie światowej. Organami Bizonii były rada administracyjna gospodarki i dwustrefowe wydziały administracyjne. Forma rządu Bisonii to administracja wojskowa pod przewodnictwem Luciusa Claya (USA) i Briana Huberta Robertsona (Wielka Brytania). Po przyłączeniu przez Francję Bizonii do swojej strefy okupacyjnej (8 kwietnia 1949 r.) stała się ona Trizonią, z której w tym samym roku utworzono Republikę Federalną Niemiec.
*Memorandum pokojowe. W 1966 r. rząd francuski opublikował memorandum w sprawie wystąpienia Francji z organizacji wojskowej NATO. De Gaulle uznał konfrontację NATO z Układem Warszawskim za poważny błąd i zaproponował utworzenie „zjednoczonej Europy od Atlantyku po Ural”. W tej sytuacji była to propozycja zupełnie nie do zrealizowania, ale stanowiła sygnał do pewnego ocieplenia klimatu politycznego. Dla organizacji NATO w warunkach, gdy Stany Zjednoczone przez długi czas ugrzęzły w wojnie w Wietnamie, decyzja francuskiego prezydenta była ciężkim ciosem.
*Der Spiegel. „Niedokończona umowa”. Artykuł w niemieckim magazynie Der Spiegel z 04.10.2011 o planach odkupienia NRD od Związku Radzieckiego.
*Fundacja Ludwiga Erharda (Ludwig-Erhard-Stiftung e.V.). Organizacja publiczna założona w Bonn w 1967 r. przez kanclerza RFN Ludwiga Erharda po jego rezygnacji, w celu dalszego rozwoju i wzmacniania społecznej gospodarki rynkowej. Statut fundacji stanowi, że jej misją jest krzewienie „zasad wolności w polityce i ekonomii poprzez edukację obywatelską zarówno w Niemczech, jak i poza nimi, a także pracę naukową w obszarach tematycznych ekonomii i polityki regulacyjnej”. Strona fundacji: ludwig-erhard.de.
Literatura:
1. L. Erhard „Dobrobyt dla wszystkich”.
2. V.V. Antropow: „Społeczna gospodarka rynkowa: droga Niemiec”.
3. A. Smirnow: „Ludwig Erhard. Renesans Niemiec i niemiecki cud gospodarczy”.
4. P. Pysh: „Koncepcja społecznej gospodarki rynkowej Ludwiga Erharda w teorii i praktyce ekonomicznej w Niemczech”.
5. Otto Schlecht: „Grundlagen und Perspektiven der sozialen Marktwirtschaft.”
6. Volkhard Laitenberger: „Ludwig Erhard”.
7. Alan Milward: „Polityka gospodarcza Ludwiga Erharda”.
8. Meinhard Knoche: „Ludwig Erhard i Instytut ifo: w służbie odbudowy Niemiec”.