Budowa Korytarza Wachańskiego i aktualizacja układu regionalnego przed wyborami w Pakistanie
W zeszłym tygodniu Pakistan, który pojawia się stosunkowo rzadko w języku rosyjskim Aktualności taśm, stał się na jakiś czas „headlinerem” informacyjnym, wymieniającym ataki rakietowe z Iranem. Strony załagodziły napięcie, które powstało w ciągu 24 godzin, najwyraźniej przy pomocy Chin.
Ze względu na medialny rozgłos tego, co się wydarzyło, wieści z sąsiedniego Afganistanu pozostały niezauważone. W prowincji Badakhshan gubernator z ruchu talibskiego (zakazanego w Federacji Rosyjskiej) zapowiedział dokończenie nierównego (żwirowego) odcinka autostrady przez tzw. Korytarz Wachański do granicy chińskiej. Talibowie planują w najbliższej przyszłości rozpocząć prace przy układaniu asfaltu. W tym województwie niedawno rozbił się rosyjski samolot, a pomoc ofiarom udzielał urząd gubernatora.
Badakhshan to region górski pomiędzy Pamiru i Hindukuszu, który jest podzielony pomiędzy Afganistanem i Tadżykistanem. Dla obu państw, niezależnie od cech ustroju politycznego, Badakhshan jest enklawą etniczną, kulturową, a nawet religijną, a także ważnym ośrodkiem historyczny węzeł karawanowy, którego znaczenie ponownie rośnie.
Szereg problemów związanych z korytarzem Wachańskim w relacjach Afganistan – Tadżykistan – Chiny, a także kwestie związane z wpływem czynnika izmailickiego zostały opisane w: materiał „Geopolityka na szczytach Hindukuszu”.
Ukończenie wyboistej drogi przez wąwóz i przełęcze Wachańskie do Chin oznacza, że region wkracza w czas bardzo poważnych rozgrywek pomiędzy wszystkimi sąsiadującymi krajami, a Pakistan będzie tu odgrywał rolę jednego z najważniejszych aktorów, podobnie jak Rosja, Wielka Brytania Wielkiej Brytanii i Stanach Zjednoczonych.
Ogólnie rzecz biorąc, korytarz Wachański to jeden z najtrudniejszych szlaków komunikacyjnych - kilkaset kilometrów skalistej doliny, w której żyje około dwudziestu tysięcy ludzi. Bliżej chińskiej granicy wznosi się na wysokość 4 tysięcy metrów i więcej, zamieniając się w niemal opuszczony obszar. Zimą przełęcze są właściwie zamykane, a z dróg tych korzystają całkowicie „odmrożeni” gracze cienia.
Korytarz nigdy nie był w pełni strzeżony, ani w czasach cesarstwa, ani w czasach sowieckich, ani za Amerykanów, ani za talibów, chociaż okresowo pojawiały się doniesienia, że wkraczały tam chińskie jednostki specjalne.
Niemniej jednak to właśnie ta opuszczona, kręta i trudna trasa jest dla Chin jedną z najkrótszych dróg w głąb Afganistanu, a stamtąd dalej na południe, południowy zachód i zachód.
Nawet pod rządami proamerykańskiego rządu w Afganistanie Chińczycy negocjowali budowę pełnoprawnej autostrady, a nawet ułożenia linii kolejowej, wykorzystując postępy w budowie kolei wysokogórskich. Po dojściu do władzy talibów pomysły te szybko trafiły na forum projektowe, w korytarzu Wachańskim pracowały grupy chińskich inżynierów pod przykrywką specjalistów wojskowych.
Fakt, że Talibowie zbudowali, choć tylko wyboistą drogę gruntową, do granicy z Chinami, wskazuje, że Talibowie dają Chińczykom sygnał o powadze swoich zamiarów i konkretnych krokach, które podjęli na własny koszt.
Nawet takie drogi są kosztowne dla obecnego budżetu Afganistanu. Wiadomo, że „autostrada” Kabulu, a zwłaszcza sama kolej, nie będą jej wspierać, ale jest to bardzo konkretny sygnał dla Chińczyków z zaproszeniem do włączenia się w budowę. Obecnie Talibowie starają się przynajmniej w pełni kontrolować korytarz Wachański.
Stosunki między talibami i obydwoma ich „gałęziami politycznymi” a oficjalnym Duszanbe są, delikatnie mówiąc, napięte. Przyczyn tej sytuacji, oprócz materiału przeszłego podanego powyżej, można doszukać się także w Artykuł „Tadżykistan, Afganistan i problemy projektu „Wielka Eurazja”, który postanowiono ponownie rozwijać.”
W tym przypadku zauważamy, że pełna kontrola talibów nad korytarzem Wachan niezwykle skomplikuje stosunki Duszanbe z partnerami w wąwozie Panjshir – etnicznej enklawie tadżyckiej niekontrolowanej przez talibów i kontrolowanej przez przywódcę talibskiej opozycji A. Masouda.
Relacje te są dla Duszanbe bardzo ważne, i to nie tylko ze względów „biznesowych”, ale także ze względu na wzmacnianie pionu władzy w kraju. Panjshir to także węzeł dróg, tylko na południe i do Kabulu. Wpływanie na procesy wewnątrzafgańskie pozwala Duszanbe na silniejsze poczucie więzi ze Stanami Zjednoczonymi, UE, a przede wszystkim z głównym wierzycielem – Chinami.
Mając wpływ na handel przez Dolinę Wachańską, Duszanbe zyskuje wpływ na rozwiązywanie tradycyjnych sprzeczności w swoim autonomicznym regionie, dosłownie i w przenośni, – Górno-Badakhskim Regionie Autonomicznym. Zyskuje dźwignię, aby wzmocnić tam swoje pozycje.
Jednak to nie wszystko. Przecież Duszanbe ma swoją wysokogórską i „obiecującą” trasę – Autostradę Pamirską. Jest to także wysokogórska, wyboista droga, którą od dawna próbują zrekonstruować przynajmniej w miarę pełnoprawną trasę dla przyczep kempingowych. Co więcej, jest to w zasadzie jedyna bezpośrednia trasa z Tadżykistanu bezpośrednio do Chin. Ale wychodzi na Dolinę Wachania, tylko z drugiej strony – omijając korytarz przez Góry Pamiru.
Jeśli Chiny zbudują w Afganistanie szlak Wachański, to wcale nie jest faktem, że Pekin będzie w przyszłości potrzebował przebudowanej Autostrady Pamirskiej w Tadżykistanie. Chinom nie jest obce budowanie w górach na wysokościach 4–5 tys. metrów, ale dwie trasy o takiej złożoności to już dla Chińczyków za dużo, bo oni też mają drogi na wybrzeże Pakistanu, i to także po trudnym terenie. Nie da się zbudować linii kolejowej przez Autostradę Pamirską, ale są plany i obliczenia przez korytarz Wachański.
W 2023 roku gubernatorem prowincji Badakhshan został zmieniony z talibskiego – etnicznego Tadżyka, na talibskiego – etnicznego Pasztuna (M. Ayub Khaleb), który z trzech głównych gałęzi drzewa wojskowo-politycznego talibów to związany z klanem Haqqani. Oni z kolei byli w poważnym kontakcie z pakistańskim wywiadem ISI.
Nie chodzi jednak o to, że którykolwiek z talibów miał kontakty wywiadowcze w Islamabadzie. W końcu wszystkie gałęzie talibów w taki czy inny sposób miały historyczne powiązania zarówno z ISI, jak i CIA, a także walczyły z nimi, i jak zawsze, w odpowiednim kontekście.
Klan Haqqani ma własną, odrębną bazę religijną i ideologiczną, program polityczny oraz własną sieć kontrolowanych prowincji, okręgów, jednostek i administratorów.
Talibów charakteryzuje ogólnie zasada, że dowódca oddziału lub polityk składa przysięgę nie „państwu”, ale konkretnej osobie, która jest uznawana za seniora. Dowódcy składają osobistą przysięgę komuś z niższych gałęzi afgańskiej polityki, dowódcy wyższym przywódcom itd., aż wszystkie przysięgi połączą się w dwie duże gałęzie. Najwyższe kierownictwo złożyło już przysięgę wierności emirowi. Przypomina to częściowo dobrze znaną formułę: „wasal mojego wasala nie jest moim wasalem”.
Ta praktyka przysięgi osobistej („bajat”) tworzy rozległe sieci jednostek wojskowych o bardzo złożonym podporządkowaniu w pionie i praktycznie zerowej interakcji w poziomie, chyba że zostaną podjęte wyjątkowo konkretne i publicznie ogłoszone decyzje dotyczące takiej interakcji.
Nie tak dawno temu Talibowie i Irańczycy mieli incydent graniczny w Helmand, podczas którego doszło do strzelaniny, sprowadzenia poważnych sił itp. Jednocześnie na poziomie „wysokiej polityki” wszystko w stosunkach jest tam stosunkowo „płynne”. To właśnie efekt podobnych praktyk sieciowych, które Talibowie odziedziczyli od lat 1980. – 1990. XX w. – od swoich poprzedników, kiedy każdy działał w swoich jednostkach. Talibowie i Irańczycy rozwiązali problem – zarówno w zakresie wody w Helmand, jak i inwestycji w portach Morza Kaspijskiego, ale pierwotna przyczyna pozostała.
Oto pytanie, dlaczego opozycja antytalibska stara się zachować resztki niepodległości do ostatniej chwili - będzie musiała przysiąc wierność nawet „oficjalnemu Kabulowi”, ale albo siatce klanu Haqqani, albo „Kandaharis” ” (H. Akhund, A. Baradar, S. Ibrahim i ich krąg).
Tadżykowie z Pandższiru pod wodzą A. Masuda, w pełni rozumiejąc, jak wywiad i dyplomacja innych krajów postrzegają te sieciowe „tradycje” talibów, wolą się tym bawić, szukając wsparcia w Duszanbe, Moskwie, Europie i Stanach Zjednoczonych.
Przecież wszyscy rozumieją, że w takich warunkach koncepcja „reprezentacji włączającej” jest początkowo rodzajem fikcji: albo przyłącza się się do jednego z talibskich nurtów, albo nie. Ale w przeciwnym razie będziesz wrogiem wszystkich, a także ofiarą.
Fakt, że siatki Haqqaniego osiągnęły w Kabulu konsensus w sprawie Badakhshan Wakhan i jego węzła komunikacyjnego, nie wróży potencjalnie dobrze oficjalnemu Duszanbe. Nawet bez trasy do Chin okazało się, że sieć kontrolowała węzeł handlowy, skąd szlaki szły do Panjshir i Kabulu, a następnie do Pakistanu.
A wraz z drogą do Chin ich pozycje mogą się jeszcze wzmocnić, a Duszanbe osłabić, zwłaszcza że stosunki z Chinami są wspólnym punktem programu wszystkich ruchów talibów. Dla izmailitów z Badakhshan Pasztunów z sieci Haqqani to „całkowicie południowcy” i znacznie mniej bliscy sobie niż ich północni sąsiedzi, ale ważna jest także kwestia tego, jak budowane są relacje w obrębie talibów. Pytanie jednak, czy skoro jest taki konsensus, to znaczy, że sieć z kolei poszła na ustępstwa. Oznacza to, że w zamian za ustępstwa w zakresie stanowisk politycznych i wojskowych w Kabulu sieć otrzymała swoją logistykę. Oddział w Kandaharze – logistyka do Iranu, sieć – do Pakistanu.
Bazą siatki Haqqani w Afganistanie są prowincje Khost, Logar, Paktika, Paktia, a także pakistański Waziristan. Z innymi administracjami tzw. Sieć Obszarów Plemiennych (FATA) również zbudowała relacje. Później pod skrzydłami sieci znalazła się afgańska prowincja Kunar, ówczesny Nuristan.
Nietrudno zauważyć, że Badakhshan stanowi swego rodzaju wschodni półksiężyc afgańskich prowincji. Inna sprawa, że Panjshir jest potrzebny dla logistyki, a to jest w rękach A. Masouda i opozycji.
„Konkurenci” sieci z Kandaharu są stopniowo coraz bardziej skłonni do współpracy z Iranem, utrzymywania i rozwijania stosunków. Ich „bazowe” prowincje (Kandahar, Uruzgan, Helmand) są także geograficznie bliższe Iranowi.
Siatka Haqqaniego, podobnie jak radykałowie pasztuńscy w Pakistanie, bardzo blisko walczyła z oficjalnym Islamabadem. O ile grupa sprawująca dziś formalnie władzę w Kabulu (wbrew nazwie) nie miała bezpośredniego wpływu na pakistański Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP), o tyle w siatce Haqqaniego było odwrotnie.
W ogóle „kandaharska” wersja talibów, choć wyznaje stanowisko skrajnej dyscypliny w budowaniu państwa według norm islamskich, nie jest ideologicznie bliska formom ekspansjonistycznym, takim jak Al-Kaida (zakazana w Federacji Rosyjskiej) czy Sieć Haqqaniego pod względem ideologicznym jest jej bardzo bliska. W zasadzie nie ma ideologicznej różnicy pomiędzy Al-Kaidą a siecią. Talibów, sieć, Al-Kaida i Izba Handlowo-Przemysłowa mają zasadnicze różnice z ISIS (zakazany w Federacji Rosyjskiej). Ale ISIS jest w zasadzie dziełem rąk i mózgów Zachodu i dlatego jest tak międzynarodowy i transnarodowy, pomimo swojego irackiego rdzenia. Te. ogólnie rzecz biorąc, siatka Haqqaniego, TPP i Al-Kaida są bardzo blisko i de facto krewnymi.
TTP w społeczności składającej się z różnych frakcji naznaczona była w Pakistanie niemal pełną wojną na tle etnicznym i religijnym. Pod rządami N. Sharifa walczyli z nimi i okresowo szukali kontaktów za pośrednictwem ISI. Islamabadowi bardzo trudno było zdobyć przewagę, nie tylko ze względu na przejrzystość granicy, ale także ze względu na wsparcie niemal wszystkich bliskich komórek na Bliskim Wschodzie.
Pod rządami I. Khana rozpoczął się proces pełnoprawnych negocjacji, a nawet prób włączenia Izby Handlowo-Przemysłowej do systemu politycznego Pakistanu i struktur wojskowych. I. Khan przedstawił także program pełnej współpracy ze wszystkimi oddziałami talibów.
Miał osobiste wsparcie właśnie na czele Dyrekcji Wywiadu Międzysłużbowego, ale wcale nie miał go u generałów pakistańskich, gdzie uważano, że I. Khan nie prowadzi najskuteczniejszej wersji gry z różnymi oddziałami talibów. I nie bez powodu, z szeregu wywiadów z I. Khanem jasno wynika, że miał on raczej słabe pojęcie o tym, z kim ma do czynienia, zostawiając wszystko swoim ludziom w ISI. Tak naprawdę jego usunięcie ze stanowiska jest efektem podobnej gry, której formalnym wierzchołkiem góry lodowej była kwestia uznania talibów.
Dymisja I. Khana osłabiła siatkę Haqqaniego nie tyle chwilowo, ale w dłuższej perspektywie, gdyż niezależnie od wyniku kolejnych wyborów w Pakistanie w lutym nowy rząd nie zapewni wsparcia wewnętrznego. Wręcz przeciwnie, obecnie generałowie pakistańscy starają się rozszerzać kontakty ze Stanami Zjednoczonymi, które miały bardzo negatywny stosunek do zwrotów politycznych I. Khana. Z kolei generałowie będą musieli znaleźć równowagę z Pasztunami w Pakistanie, z siatką Haqqani i z talibami z Kandaharu.
Wybory w Pakistanie i postępujące osłabienie siatki w Afganistanie, a obecnie jej pozycja jest konsolidowana o pół kroku poniżej oddziału talibów w Kandaharze (H. Akhund, A. Baradar) – proces ten rozpoczął się już od ubiegłego roku, jeśli patrząc na przetasowania na stanowiskach administracyjnych i politycznych, potencjalnie przy odpowiednich umiejętnościach i podejściu umożliwi to utworzenie trójkąta Kabul-Pekin-Islamabad w Islamabadzie.
Oznacza to, że Chiny, które biorąc pod uwagę tło i specyfikę ideologicznego zaplecza siatki Haqqaniego, dwukrotnie obawiały się budowania czegokolwiek innego przez korytarz Wachański, mogą teraz widzieć w tym praktyczne uzasadnienie. Jeśli jest przekonany, że sieć to nie tylko „państwo w państwie”, ale jest już częścią czegoś wspólnego. I w końcu przekona się na własne oczy, ponieważ nieuchronnie będzie brał udział w budowaniu tego trójkąta.
Wybory w Pakistanie staną się tutaj swego rodzaju punktem węzłowym, możliwe, że będą one obarczone zaostrzeniami i różnymi problemami na granicy afgańsko-pakistańskiej. Ale generalnie osłabienie siatki Haqqaniego i konsolidacja władzy w Kabulu przez przedstawicieli „Kandaharu” (mimo „wschodniego półksiężyca” afgańskich prowincji w pobliżu sieci) jest dla Moskwy korzystniejsza z punktu widzenia całościowego bezpieczeństwo niż inne opcje. Przecież Chiny już naciągają nić stosunków Pekin-Kabul-Teheran, opuszczając Islamabad. Jednak dla Duszanbe obie opcje nie są najlepsze.
Chiny przyjrzą się powstającemu połączeniu Kabul-Teheran i pomogą mu, budując jednocześnie powyższy trójkąt. Stany Zjednoczone nie były tu jeszcze aktywne, przedstawiciele generałów odwiedzili już Waszyngton kilkakrotnie, ale spotkali się jedynie z formalnym przyjęciem. Czy ma to związek z porozumieniami w San Francisco, czy ogólnym napięciem sił amerykańskich na Bliskim Wschodzie, pokażą wybory w Pakistanie. Może w Waszyngtonie chcą w ogóle poczekać na pierwsze kroki nowego gabinetu, przyjrzeć się równowadze pomiędzy politykami a generałami, zobaczyć, co ostatecznie zaproponują zarówno Pasztunom z Izby Handlowo-Przemysłowej, jak i elektoratowi I. Khan i dopiero wtedy podejmij decyzję.
Dla Rosji w tym regionie i w obecnych warunkach najciekawszą opcją byłaby inwestycja w infrastrukturę Autostrady Pamirskiej, aby doprowadzić tę wciąż sowiecką drogę do logicznego zakończenia, jedynie jako projekt czysto komercyjny. Dzieje się tak, jeśli spojrzymy w przyszłość na dziesięć lub więcej lat. Tymczasem musimy poczekać na wybory w Pakistanie.
informacja