Kierownictwo Sił Zbrojnych podsumowuje wstępne wyniki reformy wojskowej

3
Kierownictwo Sił Zbrojnych podsumowuje wstępne wyniki reformy wojskowejW ostatnim czasie kierownictwo resortu wojskowego, reprezentowanego przez Ministra Obrony Narodowej i Szefa Sztabu Generalnego, stało się nieco bardziej otwarte na społeczeństwo obywatelskie. Świadczą o tym przynajmniej liczne spotkania kierownictwa wojskowego z posłami i senatorami, z przedstawicielami społeczeństwa, a także zamknięte odprawy prowadzone przez Anatolija Sierdiukowa i generała armii Nikołaja Makarowa dla dziennikarzy stołecznych wydawnictw. Odprawy te nazwano „zamkniętymi”, ponieważ zapraszano na nie ograniczone grono przedstawicieli mediów, w tym pozarządowych, ponadto dziennikarzy proszono, jak to w takich przypadkach jest w zwyczaju, zgodnie z zasadą chatham house, aby nie wypowiadali się bezpośrednio; odniesienia do tego czy innego urzędnika, czyli nie cytują bezpośrednio wypowiedzi ministra ani NSH, ponieważ „rozmowa informacyjna” i „rozmowa z magnetofonem” to różne formy rozmowy o różnym stopniu szczerości.

Niemniej jednak wydaje nam się bardzo ważne, aby sporządzać wyciągi ze wszystkich tych spotkań i informować czytelników NVO o tym, co tam powiedziano. Nawet bez osobistych odniesień do konkretnych słów konkretnego urzędnika. Ważna jest tu przede wszystkim, naszym zdaniem, treść rozmów, to, co myślą i robią, aby rozwiązać pewne główne problemy zreformowania lub nadania nowego, obiecującego spojrzenia siłom zbrojnym w kierownictwie armii i flota.

OSK I JEGO KOMPONENTY

Głównym efektem ostatnich miesięcy w kierownictwie armii i marynarki wojennej jest utworzenie czterech nowych okręgów wojskowych, a wraz z nimi czterech Zjednoczonych Dowództw Strategicznych (USC) – „Zachód”, „Południe”, „Centrum” i „Wschód”. Stało się to – mówią na placu Arbat – przed terminem. Dekretem prezydenta nowe okręgi wojskowe miały rozpocząć funkcjonowanie 1 grudnia tego roku, ale do połowy listopada były już w pełni uformowane i rozpoczęły pracę w nowym składzie. Zachodni Okręg Wojskowy na przykład nawet od 1 września. W rozwiązaniu tego problemu pomogło powierzenie tworzenia każdego z okręgów osobiście jednemu z wiceministrów obrony. I jak już widać, poradzili sobie z takim zadaniem. Kategorie kadrowe centrali i dyrekcji są w większości obsadzone. Pomiędzy nowymi strukturami nie ma antagonistycznych napięć. Teraz, jak mówią, muszą zorganizować bliską interakcję, aby się do siebie przyzwyczaić. Praca „w tym samym zespole”, zrozumienie przedstawiciela innego rodzaju sił zbrojnych, zaakceptowanie jego poglądu na konkretny problem, jest dla wielu z nich czymś zupełnie nowym i niezwykłym.

Dwóch dowódców okręgów wojskowych zostało już zatwierdzonych na swoich nowych stanowiskach (generał pułkownik Arkady Bachin został mianowany dowódcą Zachodniego Okręgu Wojskowego dekretem prezydenta nr 1291 z 28 października, a admirał Konstantin Sidenko został dekretem dowódcą Wschodniego Okręgu Wojskowego nr 1293 z 29 października), dwa uzyskały już certyfikaty na nowe stanowiska, oczekując na dekret prezydenta. Jak powiedziano wcześniej, podlegają one wszystkim siłom i aktywom zlokalizowanym na terenie okręgu, z wyjątkiem Strategicznych Sił Jądrowych (SNF) – Wojsk Lądowych, Marynarki Wojennej, Sił Powietrznych i Obrony Powietrznej. Łącznie z Siłami Powietrznodesantowymi, choć pozostają one samodzielnym rodzajem wojska, stanowiącym rezerwę Naczelnego Wodza. Niemniej jednak dowódca USC może i powinien uwzględnić ich w planowaniu tej czy innej operacji bojowo-strategicznej.

Wraz z utworzeniem USC następuje dalszy podział funkcji pomiędzy Sztabem Generalnym, Dowództwem Głównym, dowództwem okręgu wojskowego i strukturami wojskowymi. Podstawowym zadaniem jest zapobieganie dublowaniu pracy. W związku z tym Dowództwo Główne będzie teraz zaangażowane w rozwój swojego oddziału, prowadzenie działań pokojowych, szkolenie operacyjno-taktyczne i taktyczne oraz przekwalifikowanie oficerów i sierżantów zawodowych (opracowanie instrukcji metodycznych i monitorowanie ich realizacji), opracowywanie wymagań dla uzbrojenia i wojska sprzętu dostarczanego podległym oddziałom oraz, oczywiście, poprzez jego zakup. Liczbę oficerów w Dowództwach Głównych zmniejszono do minimum – było tysiąc osób, pozostanie 150-200. Za przygotowanie operacyjne na swoim szczeblu odpowiadać będą Sztab Generalny, USC i dowództwo armii. Do szkolenia bojowego - dowódcy i dowódcy wszystkich szczebli. Za dyscyplinę wojskową – Główna Dyrekcja Pracy z Personelem Wojskowym (dawniej GUVR), jej struktury w okręgu i na szczeblu brygady. W celu zwalczania korupcji wśród osób w mundurach z wojska zostaną usunięte władze finansowe. Żaden dowódca nie będzie w stanie zarządzać pieniędzmi. Jeśli na przykład będzie musiał kupić ten czy inny sprzęt dla swojej jednostki, będzie musiał złożyć wniosek do odpowiedniej władzy finansowej, składającej się wyłącznie z ludności cywilnej, a oni kupią mu wszystko, co zamówił.

NOWE WYPOSAŻENIE DLA NOWEJ ARMII

Na bazie Sił Kosmicznych tworzony jest system Aerospace Defence, który będzie musiał zwalczać wszystkie cele powietrzne, od rakiet manewrujących i balistycznych po samoloty i helikoptery. W celu rozwoju tego typu wojsk planowana jest budowa dwóch kolejnych fabryk firmy Almaz-Antey do produkcji przeciwlotniczych systemów rakietowych S-400. Nie ma jednak jeszcze dokładnych informacji, gdzie dokładnie te elektrownie zostaną wybudowane.

Ponadto w ciągu najbliższych trzech lat MON planuje zakup nawet tysiąca śmigłowców. Każdy USC będzie teraz miał co najmniej jedną brygadę helikopterów składającą się z 70–100 helikopterów. Planowane jest także wyposażenie wszystkich karabinów motorowych i czołg brygady. Same brygady zostaną podzielone na trzy typy: na jednej wspólnej dla wszystkich trakcji gąsienicowej – są to czołgi, ale nie T-95, którego Ministerstwo Obrony odmawia jako niespełniające wymagań dla takiego pojazdu, bojowe wozy piechoty (ale nie znowu nie BMP-3, który również nie pasuje do dowództwa armii) i artyleria samobieżna. Następnie brygada na bazie kołowej, znowu wspólna dla wszystkich, obejmująca użycie czołgów kołowych (jak dotąd niewielu widziało takie w naszych oddziałach), transporterów opancerzonych i przenośnych dział artylerii, a także artylerii samobieżnej, ale na kołach . I pojawi się lekka brygada - jej osobliwością jest to, że musi mieć dobrą ochronę swojego personelu. Bezpieczeństwo ludzi jest najważniejsze przy tworzeniu nowych jednostek bojowych.

Nie zmniejszają się także wymagania stawiane gotowości bojowej brygady. Cały ich majątek, do 90%, należy załadować na pojazdy i na sygnał w ciągu godziny opuścić miejsce, ustawić się w kolumny kompanii i udać się na teren rezerwowy oddalony o 5–6 km od obozu wojskowego. Tam zdobądź pozostałe 10% tego, czego potrzebujesz i idź do bitwy.

Kolejnym najważniejszym zadaniem jest stworzenie systemu informacji sterującej - zautomatyzowanego systemu sterowania, który zjednoczyłby wszystkie jednostki w jeden kompleks sieciocentryczny, zdolny do gromadzenia ogromnej ilości stale napływających informacji, opracowywania opcji decyzyjnych dla dowódcy i, po ich wykonaniu, natychmiast przekazując je wykonawcom. W związku z tym postulatem zwiększa się udział agencji wywiadowczych na szczeblu brygady. Bataliony będą miały odrębny pluton rozpoznawczy. Brygada posiada batalion rozpoznawczy. W armii istnieje odrębna brygada rozpoznawcza. Przejście na komunikację cyfrową powinno także pomóc we wzmocnieniu „komponentu informacyjnego” armii. Do końca tego roku powinien zostać wdrożony we wszystkich okręgowych ośrodkach komunikacyjnych, nie licząc oczywiście ośrodków centralnych. Do końca 2011 r. cała łączność, którą można nosić i przenosić, zostanie przekształcona w technologię cyfrową. Wśród próbek oferowanych przez branżę znajduje się nawet sprzęt szóstej generacji. Ale komunikacja analogowa też pozostanie, najwyraźniej jako rezerwa na nieprzewidziane wydarzenie.

Zaopatrzenie dla Marynarki Wojennej gwałtownie rośnie – aż 24% wydatków na broń w nadchodzących latach powinno trafić do sektora morskiego, w tym do wojsk przybrzeżnych z kompleksem Bastion. Planowane jest przyjmowanie co najmniej dwóch okrętów podwodnych rocznie. Zarówno atomowe, jak i dieslowe, z których nikt nie zamierza rezygnować.

Dowódcy wojskowi wolą milczeć na temat rozwoju środków odstraszania nuklearnego. Ale oczywiste jest też, że w nadchodzących latach główny nacisk zostanie położony na nie. A w związku z koniecznością wdrożenia Traktatu Praskiego w sprawie START, ale nawet niezależnie od jego ratyfikacji przez amerykański Senat, wynika to przede wszystkim ze starzenia się naszej tarczy nuklearnej i konieczności jej modernizacji. Rakiety strategiczne lądowe i morskie, jednogłowicowe i wielogłowicowe, RS-12M2 „Topol-M”, RS-24 „Yars” i R-30 „Buława-30”. Możliwe, że w przyszłości pojawi się kolejny pocisk strategiczny z wieloma niezależnie namierzanymi głowicami. To prawda, że ​​​​nie ma jeszcze oficjalnych informacji na ten temat.

ZACHĘTY DO USŁUG

Dowódcy wojskowi zwrócili także uwagę na kwestie ochrony socjalnej personelu wojskowego i członków jego rodzin. Jednak kwestie mieszkaniowe, płacowe i emerytalne dla weteranów były oczywiście poruszane przez dziennikarzy. Uderzyło ich, że w projekcie budżetu państwa na lata 2011–2013, nad którym obecnie debatuje się w Dumie Państwowej, nie ma ani słowa o obiecywanej od dawna podwyżce wynagrodzeń oficerów i żołnierzy kontraktowych. Co więcej, projekt ustawy o takiej podwyżce, obejmującej emerytury i renty, już od dawna, bo od 26 kwietnia br., znajduje się na stronie internetowej resortu wojskowego. Co się z nim dzieje?

Oto odpowiedź, którą otrzymaliśmy. Rzeczywiście planowana jest podwyżka wynagrodzeń. Zgodnie z wcześniejszą zapowiedzią – od 1 stycznia 2012 r. Projekt ustawy, o której mowa, istnieje i jest obecnie zatwierdzany przez agencje rządowe. Trwają intensywne dyskusje z urzędnikami gabinetu; dowództwo wojskowe nalega, aby pensja porucznika lub dowódcy plutonu nie była niższa niż 50 tys. miesięcznie. Rząd chce ją obniżyć do 30 tys. Kompromisu na razie nie osiągnięto. Jeśli chodzi o budżet państwa, to jest on szczegółowo ustalany dopiero na rok przyszły, dwa kolejne – tylko w ujęciu ogólnym. Dlatego nie ma słów na temat wynagrodzeń personelu wojskowego. Z pewnością znajdą się one w projekcie budżetu na 2012 rok.

Wraz ze wzrostem wynagrodzeń personelu wojskowego planowane jest podwyższenie emerytur i rent. Jak to zrobić, wciąż pozostaje pytaniem. Istnieje kilka podejść. „Oderwać” emerytury od pensji oficerskich, ustalić konkretne kwoty wyższe od przeciętnej emerytury pracowniczej lub pozostawić „starą zasadę”. Trwają także rozmowy w tej sprawie z Ministerstwem Finansów. Jednak, jak stwierdziło kierownictwo Sił Zbrojnych, żaden z dowódców wojskowych nie ma zamiaru w jakiś sposób „naruszać” weteranów. Każdy rozumie, że po pewnym czasie on także zostanie bez pracy, a zła decyzja podjęta dzisiaj może mieć wpływ na niego samego.

Zadanie zapewnienia mieszkań przenoszonym do rezerwy zostanie zrealizowane do końca tego roku. Ale tylko dla tych, którzy stanęli w kolejce przed 2005 rokiem. To właśnie obietnica, zdaniem kierownictwa armii i marynarki wojennej, została złożona prezydentowi i premierowi. W ubiegłym roku zakupiono 46 tys. mieszkań. W tym roku przybędzie ich kolejne 52 tys. zamiast planowanych wcześniej 45 tys. na każdy z dwóch lat. Do końca roku do osób zostanie wysłanych 40 tys. powiadomień o przydzieleniu im mieszkań. Pozostała część bezdomnych otrzyma dach nad głową w latach 2011 i 2012. Łącznie z długami z lat 90., kiedy ludzi zwalniano z wojska, nie zapewniając im odpowiednich warunków mieszkaniowych. Na ten cel zostały przeznaczone środki. Oczywiście istnieją poważne problemy (o nich szczegółowo w poprzednim numerze HBO z 12–18 listopada „Przesiedlenie typu Kick-out” – V.L.). Między innymi dlatego, że wielu funkcjonariuszy odmawia uzyskania nakazów i wchodzi do mieszkań znajdujących się w ośrodkach wojewódzkich i powiatowych, oddalonych od ostatniego miejsca służby lub wybranego miejsca zamieszkania. Jednym ze sposobów rozwiązania problemu jest „wywłaszczenie” mieszkań należących do Ministerstwa Obrony Narodowej. W tym w regionie niedaleko Moskwy. Na przykład w Solnechnogorsku. A także stworzyć jedną kolejkę dla wydziału, w której każdy, wpisując określony kod w Internecie, na stronie internetowej Ministerstwa Obrony Narodowej, będzie mógł na własne oczy zobaczyć, jak zbliża się jego szansa na otrzymanie mieszkania, niezależnie od kaprysy dowódcy.

Do końca roku planuje się zająć 5 tys. mieszkań w Petersburgu i kolejne 2,5 tys. we Władywostoku, w dzielnicy Snegovaya Pad.

EDUKACJA I SIERŻENI

Według kierownictwa armii i marynarki wojennej, nowy nabór przyszłych oficerów na uczelnie wojskowe rozpocznie się w 2012 roku. (To prawda, sekretarz stanu, wiceminister obrony Nikołaj Pankow w rozmowie z „Rossijską Gazetą” powiedział, że taki nabór będzie dostępny w 2011 r. – V.L.). Problem w tym, że nie jest jeszcze do końca jasne, ilu oficerów będą potrzebować żołnierze w latach 2016–2017. Wszystko zależy od tego, ile nowych okrętów zostanie zbudowanych, jaka będzie ostateczna struktura brygad, batalionów i kompanii oraz ilu specjalistów będzie potrzebnych w oddziałach inżynieryjno-technicznych. 150 tysięcy oficerów armii rosyjskiej to średnia liczba. Może ich być tysiąc, dwa więcej, albo tysiąc, dwa mniej, wszystko zależy od konkretnych zadań, liczby pozostałych uczelni, poziomu nauczania w nich i jakości absolwentów.

Obecnie grupa funkcjonariuszy Sztabu Generalnego i Administracji Państwowej podróżuje do różnych krajów, czerpiąc tam doświadczenia ze szkolenia oficerów. Zauważono, że komponent humanitarny na uczelniach cywilnych jest znacznie wyższy niż na uczelniach wojskowych, co jest sygnałem, że należy kształcić nie „wąskiego” specjalistę, ale osobę o szerokich horyzontach, głębokiej wiedzy i przekonaniach, które nie wyparowują w obliczu realiów życia i trudności. Z drugiej strony uczelnie wojskowe powinny mieć więcej zajęć praktycznych. Już od drugiego roku przyszły oficer musi spędzić w wojsku pewien czas, aby zrozumieć, co będzie robił po ukończeniu studiów, poznać jego perspektywę, na jakich przedmiotach musi się skupić w pierwszej kolejności, do czego i jak się przygotować.

Aby szkolenie to było bardziej merytoryczne i powiązane z potrzebami żołnierzy, na stanowiska dydaktyczne w uczelniach wojskowych zapraszani będą oficerowie, którzy odbyli służbę w stopniu dowódcy pułków, brygad, batalionów lub zastępców dowódcy ds. szkolenia inżynieryjnego lub technicznego . Przyszłych oficerów powinni uczyć nie teoretycy, którzy wychowali się na wydziałach uniwersyteckich, ale praktycy wojskowi. Powinni także kształcić przyszłych sierżantów zawodowych.

Jak rozumieją kierownictwo armii i marynarki wojennej, istnieją problemy ze szkoleniem przyszłych sierżantów z wykształceniem średnim specjalistycznym. Za dużo jest wśród nich kontroli, mimo że ich pensje ustalono już na 30 tysięcy rubli. Nie wszyscy kandydaci na zawodowych młodszych dowódców zasługują na te pieniądze ze względu na swoje umiejętności i chęć zrozumienia mądrości armii. Dziś takich sierżantów jest zaledwie ok. 2,5 tys. Potrzeba znacznie więcej.
3 komentarz
informacja
Drogi Czytelniku, aby móc komentować publikację, musisz login.
  1. gość
    0
    22 listopada 2010 20:44
    Cóż, kiedy już uporaliśmy się z holownikiem, na początek przynajmniej sprawiliśmy, że ludzie i armia zrozumieli powody reform, kierunki i linie. Zrobili zamieszanie, a teraz pospieszyli z wyjaśnieniami. Dlaczego nie postawisz wozu przed koniem.
    Co teraz - podnieś flagę i idź! Powodzenia. Jeśli coś się stanie, naprawimy to kopniakami. Nie ma powrotu.
  2. Dmitry
    0
    23 listopada 2010 02:25
    To jest armia. Nic ci nie powiedzą z góry. Wiele z nich stanowi tajemnicę wojskową. To, co tu opisano, jest już faktem i nie jest tajemnicą, dlatego to czytamy.
    Można to natychmiast zrozumieć i nie należy robić zamieszania.
    Rosja ma silnych przeciwników swojej przyszłości. Wszystkie niepokoje wokół reform mogą zostać opłacone.
  3. Alexander
    0
    23 listopada 2010 08:47
    W końcu istnieje nauka wojskowa, która pozwala określić, czy armia jest w stanie obronić kraj, czy nie, oceniając równowagę sił i środków na głównych kierunkach strategicznych, którymi są obecnie Zachód, Wschód i Południe pojawiła się nowa Arktyka, a do tego wszystkiego są 42 brygady, nadzieja jest tylko w siłach odstraszania nuklearnego. Jednak użycie tej broni spowoduje globalną katastrofę i kto odważy się to zrobić WTO i wojskowe systemy dowodzenia i kontroli rozwinęły się za granicą w ostatnich dziesięcioleciach. Od lat 90. mamy upadek armii i kompleksu wojskowo-przemysłowego i nie ma potrzeby zapewniać się o tajemnicy wojskowej, bo inaczej jest bardzo podobnie do Stalina. , on wie i widzi wszystko. Armia przechodzi radykalną redukcję, kiedy do służby wchodzi broń i sprzęt wojskowy, o rząd wielkości skuteczniejszy od tego, co istnieje tu i za granicą, opracowano nowe systemy kontroli itp. Kto to zrobi tutaj i. gdy nie wiadomo, na razie tylko redukcje i planowanie zakupów broni i sprzętu wojskowego za granicą.