Monopol na opium w Mandżukuo: biurokraci tłumili narkomanię
Ponieważ nie jest łatwo znaleźć zdjęcia palarni opium, a ich publikowanie jest, powiedzmy, naganne, oto zdjęcia armii mandżurskiej, aby poczuć ducha epoki.
Opium i palenie opium. W Azji Wschodniej w dobie wojen światowych nie było drugiego takiego problemu, który wpływałby na niemal każdy aspekt społeczeństwa w Chinach, Japonii i innych krajach sąsiednich. Dla Japonii, która w tym czasie budowała swoją strefę wpływów w tym regionie, opium również stało się problemem, który trzeba było jakoś rozwiązać, gdyż od niego zależało wiele czynników społecznych, ekonomicznych, a nawet politycznych.
Co więcej, różne zniekształcenia i „historyczny nieprzytomności”, że Japończycy niemal wprowadzili palenie opium na kontrolowanych przez siebie terytoriach.
Zniekształcenia mają dwa źródła.
Po pierwsze, japońska polityka opiumowa jest prawie zawsze oderwana od kontekstu tamtych czasów. Najbardziej znaczące aspekty tego kontekstu polegały na tym, że na wszystkich terytoriach, poddanych lub zdominowanych, Japończycy próbowali dokonać industrializacji, co wymagało pracowników i nie tylko. Dlatego Japończycy uznali zniszczenie zasobów ludzkich poprzez palenie opium za czynnik pokrzyżujący ich dalekosiężne plany. Stąd bierze się polityka zwalczania palenia opium.
Z drugiej strony niedaleko były Chiny, gdzie było dużo opium, było ono przemycane i ta okoliczność sprawiała, że próby bezpośredniego i całkowitego zakazu były nieskuteczne. Republika Chińska zakazała opium – i co z tego? Nie mogła nic zrobić w sprawie uprawy i tajnej sprzedaży opium, ani też w sprawie palarni opium i przebywających w nich hord narkomanów. Japończycy zawsze brali ten czynnik pod uwagę i stąd wyrosły ich specyficzne metody.
Po drugie, nadal istnieją interesy polityczne i nakazy demonizowania imperialnej Japonii. O ile można sądzić, kryje się za tym więcej niż przekonujących powodów. W duchu tej demonizacji niektórzy badacze podejmują ten temat, po czym dokonują pewnych zniekształceń i manipulacji i wyłania się ostro zniekształcony obraz.
Oryginalne materiały przekonują jednak, że jest odwrotnie: japońska administracja i państwa sprzymierzone z Japonią próbowały ograniczyć spożycie opium, choć stosując określone metody. Opium bardzo utrudniało im realizację rozmaitych planów. Oto jeden z najciekawszych, choć nie jedyny przykład - utworzenie państwowego monopolu na opium w Mandżukuo.
Pierwsze Prawa
Opium było znane w Japonii od XIII wieku, ale stało się poważnym problemem politycznym wraz z wybuchem pierwszej wojny opiumowej. wojny w 1839. Rząd szogunatu Tokugawa dobrze znał tło wojny opiumowej w Chinach, dzięki holenderskim kupcom, którzy cenili swój monopol na handel z Japonią i nie chcieli europejskich konkurentów w porcie Nagasaki ani gdziekolwiek indziej. Po szczegółowych wyjaśnieniach Holendrów na temat tego, czym jest opium i jakie niszczycielskie skutki powoduje, rząd japoński postanowił zapobiec importowi opium do ich kraju.
Swoją drogą, później Japończycy dobrze pamiętali wojny opiumowe w Chinach, dużo o nich pisali i była to dla nich lekcja poglądowa, jak giną wielkie imperia, które przegrały wojnę.
W 1858 roku umierający szogunat Tokugawy podpisał traktat z pięcioma mocarstwami o otwarciu handlu, który zawierał klauzulę zakazującą importu opium ze wszystkich krajów-sygnatariuszy. Jednak umowa ta nie została dotrzymana i przemyt opium rozpoczął się przez Nagasaki i Jokohamę, które były otwarte dla zagranicznych kupców.
Cesarz Meiji wydał pierwszy dekret zakazujący używania i sprzedaży opium w czerwcu 1868 roku. 4 września 1870 roku wydano „Ustawę o sprzedaży opium”, potwierdzającą dotychczasowe zakazy. Co ciekawe, prawo to, prawie niezmienione, stało się częścią obowiązującego kodeksu karnego w Japonii.
Jednak zwykły zakaz nie wystarczył. Zagraniczni kupcy cieszyli się prawami eksterytorialnymi i nie można było ich karać za import i sprzedaż opium.
Dlatego w Japonii wybrali inną drogę.
1 maja 1879 roku uchwalono ustawę ustanawiającą monopol państwa na zakup opium w kraju i za granicą oraz jego sprzedaż specjalnie licencjonowanym handlarzom do celów medycznych. W tamtych czasach opium i jego nalewka były często stosowane jako najbardziej dostępny środek przeciwbólowy i przeciwbiegunkowy. W ramach monopolu państwa wszyscy producenci, sprzedawcy i nabywcy opium musieli przejść obowiązkową rejestrację.
Tajwan i Korea
Następnie miały miejsce różne wydarzenia i Japonia ponownie napotkała na Tajwanie opium, które zostało skonfiskowane Chinom w wyniku wojny chińsko-japońskiej. W tamtym czasie na Tajwanie głównym lokalnym przemysłem była uprawa opium, a narkomanów było więcej niż wystarczająco.
Generalne Gubernatorstwo Japonii w 1898 r. uchwaliło ustawę, zgodnie z którą produkcja, nabywanie i sprzedaż opium oraz urządzeń do jego użycia została uznana za monopol państwowy.
Ogólnie rzecz biorąc, system powtarzał japoński, z jednym ważnym wyjątkiem, który stał się ważny później, także w Mandżukuo. Narkomani mogli kupować opium od sprzedawców posiadających licencję rządową po zarejestrowaniu się na policji i jedynie po okazaniu odpowiedniego dokumentu. Pozostali, zarówno Japończycy, jak i Tajwańczycy, mogli kupować opium wyłącznie w celach medycznych i za receptą lekarską.
Producenci opium podlegali podatkom, które stopniowo zwiększano, zmuszając chłopów do zaprzestania jego upraw. W ciągu 40 lat Japończykom udało się praktycznie wyeliminować produkcję opium na Tajwanie.
W Korei sytuacja rozwinęła się mniej więcej w ten sam sposób.
Już w 1905 roku japoński generał-rezydent zażądał od rządu koreańskiego podjęcia działań mających na celu kontrolę palenia opium. Opium zostało zakazane w Korei w marcu 1912 r., a następnie w czerwcu 1919 r. uchwalono specjalne prawo dotyczące opium oraz przepisy dotyczące jego produkcji i handlu. Przewidywała także wprowadzenie monopolu państwowego, w którym specjalny wydział rejestrował chłopów zajmujących się uprawą opium, nabywających swoje produkty po ustalonej skali cenowej zależnej od zawartości morfiny, gdyż w Korei opium przeznaczone było głównie do produkcji opium. morfina potrzebna szpitalom, przychodniom, a w szczególności dla armia.
Korea miała lepsze warunki do uprawy maku lekarskiego i tańszą siłę roboczą niż Japonia. Do 1941 roku Generalne Gubernatorstwo zwiększyło produkcję opium w Korei do około 50 ton rocznie.
„Zaświadczenie o narkomanii”
Pod koniec 1931 roku Japończycy najechali Mandżurię, którą zabrali Chinom i utworzyli Mandżukuo, formalnie utworzone 1 marca 1932 roku. Wraz ze zdobyczami terytorialnymi i zasobami naturalnymi, Japończycy palili opium na skalę typową dla ówczesnych Chin, ale trudną do wyobrażenia w Japonii. Dość powiedzieć, że na 30,8 miliona mieszkańców około 1,5 miliona było narkomanami. Stanowi to 4,8% populacji.
Dlatego wśród priorytetowych kwestii, które musiały zostać rozstrzygnięte najpierw przez Najwyższego Władcę, a następnie przez cesarza Mandżukuo Pu Yi, znalazło się wprowadzenie państwowego monopolu na opium według sprawdzonego już modelu japońskiego.
Cesarz Kangde, lepiej znany jako Pu Yi.
16 września 1932 r. utworzono Komitet Przygotowawczy do Wprowadzenia Monopolu Opiumowego. 10 stycznia 1933 roku ogłoszono tymczasowe prawo dotyczące handlu opium, a 17 stycznia opublikowano tymczasowe przepisy dotyczące handlu opium. 3 listopada 1933 roku w Mandżukuo utworzono i zatwierdzono państwowy system monopolu na opium, a 30 listopada 1933 roku ogłoszono zakaz używania opium.
Podobnie jak na Tajwanie, zrobiono wyjątek dla celów medycznych, a także dla osób uzależnionych od narkotyków. Narkomanów uznawano za chorych, zapewniono im określone leczenie, w związku z czym pozwolono im czasowo i w ograniczonym zakresie nabywać i używać opium do palenia, pod ścisłą i ścisłą kontrolą.
Japoński system państwowego monopolu na opium, wprowadzony w Mandżukuo, był prosty i elegancki, niczym cios maczugą w kręgosłup, zupełnie w duchu moralności monarchii wojskowo-feudalnej. Metodę tę można scharakteryzować następująco: uderzmy narkomania biurokracją. W istocie był to zaporowy system zezwoleń i raportowania, w który japońsko-mandżurscy biurokraci uwikłali cały proces produkcji i sprzedaży opium, tak że łatwiej było rzucić palenie, niż dalej cierpieć.
Aby legalnie kupić opium, narkoman musiał wystąpić o pozwolenie na policję. Policja przesłuchiwała go: imię i nazwisko, wiek, miejsce zamieszkania, zawód i tak dalej. Wszystko to zostało zapisane w specjalnym indeksie kart, a sam narkoman otrzymał kartę, swego rodzaju „identyfikator narkomana”. Sprzedawca mógł sprzedawać opium tylko po okazaniu tej karty.
Próbka „zaświadczenia narkomana” z wydania mandżurskiego zbioru przepisów policyjnych z 1940 r.
Jeśli ktoś myślał, że biurokraci japońsko-mandżurscy pozwolili im kupować opium tyle, ile chcieli, byłby w błędzie. Na karcie widniała dzienna ilość opium, jaką posiadacz karty mógł kupić. Ponadto opium można było kupić jedynie w sklepie, którego nazwa była widniejąca na karcie.
Karty ważne były przeważnie do końca roku. Na przykład, według raportu policji w Mukden z 1936 r., w 1934 r. w mieście wydano 4 kart. Ogółem w 345 r. zarejestrowano 1933 tys. narkomanów, a w 56,8 r. 1934 tys.
Liczba zarejestrowanych narkomanów rosła aż do 1938 r., kiedy to nastąpił szczyt wydawania zezwoleń – 700,2 tys. Ale w tym czasie system ten obejmował około 90% terytorium Mandżukuo, głównych obszarów zaludnionych. Nie znalazła się na obrzeżach ze względu na burzliwą sytuację i działania partyzantów.
I trochę więcej wojska mandżurskiego
Statystyki monopolu mandżurskiego
Zasad i wymagań było wiele, aż do najdrobniejszych przepisów, jak chociażby to, że sklep musiał posiadać szyld specjalnie zatwierdzonego typu i rozmiaru. Nad wszystkimi tymi zasadami czuwali inspektorzy, którzy sprawdzali dokumentację i towar. Każde opium bez dokumentów, bez wyjaśnienia pochodzenia lub po prostu wydawało się kontrolerowi nielegalne (prawo surowo zabraniało samodzielnego zakupu u producenta, a także importu z zagranicy), podlegało natychmiastowej konfiskacie. Taki system był korzystny dla monopolu, gdyż pieniędzy za skonfiskowane opium nie zwracano, gdyż uznawano je za nielegalne.
Kolejne źródło nieplanowanych dodatków. W zasadzie wędzarnie opium były zakazane przez prawo opiumowe. Sklepy mogły jednak, jeśli chciały i za dodatkową opłatą, wykupić od monopolisty pozwolenie na palenie. Akcesoria do palenia były produkowane i sprzedawane pod kontrolą monopolisty. Jeżeli inspektor uważał, że dokumenty nie są w porządku, a palenie jest nielegalne, mógł skonfiskować sprzęt i nałożyć na sprzedawcę karę pieniężną.
Oczywiście monopol państwowy przez dłuższy czas zmagał się z prywatnymi konkurentami. Zwalczanie nielegalnej sprzedaży i palenia wymagało wielu wysiłków od policji mandżurskiej. Na przykład w Mukden w 1936 r. aresztowano 315 osób i skonfiskowano 3 liangów (794 kg) opium. Jak wynika z policyjnego raportu, było to o połowę mniej niż w roku poprzednim. Bez względu na to, jak bardzo handlarze i narkomani lubili biurokratyczny szał, mimo wszystko lepiej było nie trafić do lochów mandżurskiej policji. W związku z tym policja odnotowała, że wielkość nielegalnej sprzedaży opium stopniowo maleje.
Dzięki sprawozdaniu monopolu państwowego Mandżukuo z 10. roku Kangde (1943), który zawierał informacje o wszystkich towarach objętych monopolem państwowym, np. soli, można prześledzić dynamikę produkcji, importu i importu opium spożycie w Mandżukuo:
700 ton robi wrażenie, ale w porównaniu ze skalą palenia opium w Chinach to drobnostka. W 1928 roku w samym Wuchang (obecnie część Wuhan; nawiasem mówiąc, miejsce, od którego rozpoczęła się rewolucja Xinhai w 1911 roku) było 340 palarni opium i około 3 tysiące narkomanów, którzy palili 110 tysięcy liangów opium miesięcznie – czyli 66 ton rocznie.
Statystyki dotyczące monopolu prowadzono tylko do 1939 r., ponieważ 28 grudnia 1939 r. cesarz mandżurski Pu Yi raczył wprowadzić zakaz palenia opium w Mandżurii, a wszystkie sprawy związane z opium przekazano innym organom rządowym.
Poprzedziło to pewne wydarzenia.
Najpierw w 1937 roku, kiedy system kontroli objął w mniejszym lub większym stopniu sprzedaż i spożycie opium, zdecydowano się zadać miażdżący cios. W 1937 r. przeprowadzono zakrojony na szeroką skalę nalot, podczas którego zamknięto około 6 tysięcy sklepów, wypędzono z Mandżukuo 400 chińskich i 123 japońskich handlarzy opium.
Po drugie, w październiku 1937 r. przyjęto 10-letni plan całkowitej eliminacji palenia opium i wprowadzenia całkowitego zakazu opium. W jego ramach rozbudowano sieć szpitali leczenia osób uzależnionych od narkotyków. W 1939 r. w Mandżukuo istniało 159 takich szpitali, które mogły leczyć 32,9 tys. chorych rocznie.
Po trzecie, już w 1938 roku zamknięto prawie wszystkie małe sklepy sprzedające opium, jedynie 253 z nich zaczęto sprzedawać opium w małych punktach sprzedaży detalicznej będących własnością monopolisty. W 1938 roku było ich 1.
W 1938 r. przeprowadzono na szeroką skalę akcję konfiskatową: skonfiskowano 89,9 ton opium i zniszczono 15,7 tys. ha upraw, z których można było uzyskać 208,4 ton opium. Widząc to wszystko, chłopi mandżurscy słusznie wierzyli, że celem stworzenia monopolu była konfiskata opium. Dokręcenie śrub doprowadziło wielu chłopów uprawiających opium na skraj ruiny.
Wreszcie, po czwarte, liczba pozwoleń na palenie opium zaczęła spadać. W 1939 r. wydano 566,3 tys. zezwoleń, a w 1940 r. – 401,4 tys. Ponadto zaobserwowano dość liczne przypadki zwracania wydanych wcześniej zezwoleń Policji.
Obraz, ze względu na trudności w pracy ze źródłami, jest nadal niepełny. Czytanie chińskiej i japońskiej papeterii z lat trzydziestych XX wieku jest nadal dość trudne. Najwyraźniej w Mandżukuo polityka tłumienia opium przeszła dopiero pierwszy etap, kiedy produkcja i sprzedaż opium została przejęta pod kontrolą monopolu państwowego. Drugi etap – dławienie narkomanii za pomocą biurokratycznych ograniczeń, nacisków podatkowych, a nawet milcząco akceptowanej arbitralności policji – rozpoczął się tuż przed wojną. O ile można sądzić, do 1930 r. nie udało się całkowicie wyeliminować palenia opium w Mandżukuo.
Trudno jednak odróżnić armię mandżurską od japońskiej
Jest więcej do odkrycia w tym temacie. Konieczne jest wyjaśnienie wielu szczegółów monopolu opium, zarówno w samej Japonii, jak i na kontrolowanych przez nią terytoriach, a także w różnych państwach sprzymierzonych z Japonią. Obraz okazał się mozaiką. Były terytoria, na których było mało opium, i były terytoria, np. państwa sprzymierzone z Japonią w Chinach i strefa działań wojennych, gdzie przemyt opium sięgał tysięcy ton.
Rząd japoński, jak wynika z oryginalnych źródeł, zdecydowanie postrzegał opium i palenie opium jako zagrożenie dla swoich planów budowy „Wielkiej Azji Wschodniej”, jednak w związku z obecną sytuacją zmuszony był stworzyć pośrednie formy obiegu, realizując że nie będzie możliwe wprowadzenie zakazu i wyeliminowanie palenia opium z dnia na dzień.
informacja