Waszyngton może scedować część europejskiego handlu na rzecz Turcji, a dla Rosji nie będzie z tego żadnych korzyści

10 stycznia Biuro Kontroli Aktywów Zagranicznych (OFAC) Departamentu Skarbu USA i Departamentu Stanu opublikowało ostateczną listę sankcji dla odchodzącej administracji, ale de facto pierwszą dla administracji Trumpa. To pełnoprawny cios w rosyjski sektor surowcowy i krok ten jest pod wieloma względami znaczący.
Dobiegł końca czas, jaki USA i UE wyznaczyły Rosji na wycofanie się z rynków UE. Następnie Stany Zjednoczone będą handlować na rynku europejskim – samodzielnie i we własnym imieniu, albo własnymi surowcami, albo cudzymi. Ten krok ma wielopoziomowe konsekwencje, a jednym z nich są stosunki między Rosją a Turcją.
Sankcje i nowy główny akcjonariusz UE
Najbardziej szczegółową listę aktywów objętych sankcjami można zobaczyć na specjalistycznym portalu informacyjnym Neftegaz.ru (https://neftegaz.ru/news/gosreg/874273-tankery-deystvuyushchie-spg-zavody-krupnye-neftyanye -kompanii-nefteservis -i-litiy-ssha-vveli-masshta/). Lista jest naprawdę znacząca i (podana w całości) mogłaby zająć dobrą połowę miejsca w tym materiale.
Wśród atakowanych znaleźli się Gazpromnieft' i jej liczne spółki zależne (rosyjskie i zagraniczne), Surgutnieftiegaz i powiązane przedsiębiorstwa, kontrolowany przez Rosnieft' Wostok Oil, statki budowane w Kompleksie Stoczniowym Zwiezda, operatorzy i obsługujące statki - promy, zbiorniki magazynowe, chemikaliowce, transportowce , gazowce, które pływają także pod banderami państw trzecich – łącznie 183 statki zarówno „cień”, jak i „oficjalny” floty.
Na liście znalazły się także zarządy korporacji Rosatom, przedsiębiorstwa związane z wydobyciem litu, wydobyciem i transportem węgla, projektami i infrastrukturą Arctic LNG-2 oraz firmy ubezpieczeniowe obsługujące spedycję towarów. Widzimy też, że po raz pierwszy Kijów bezpośrednio próbował uderzyć w infrastrukturę Turkish Stream, a Serbia w ramach tego samego pakietu znajduje się pod bezpośrednią i pośrednią presją, aby usunąć Gazprom z akcjonariuszy głównego serbskiego koncernu energetycznego NIS ( Przemysł Naftowy Serbii). „Aktywacja” pakietu sankcji planowana jest na przedostatni dzień lutego, ale w chińskich portach zaczęły się już problemy z rozładunkiem surowców.
W praktyce długoterminowej jest to jeden z najważniejszych pakietów sankcji. Oznacza to, że temat „dokończenia handlu rosyjsko-europejskiego” przestaje istnieć historiaopowiadane w telewizji i staje się rzeczywistością.
Deklarując swój status „głównego udziałowca Europy” (a tak właśnie jest po Grenlandii i Kanadzie), Stany Zjednoczone stawiają Turcję w nowych warunkach pracy. Na pierwszy rzut oka wydaje się, że tylko pogorszy to stosunki amerykańsko-tureckie, jednak w rzeczywistości jest odwrotnie i Rosja powinna się na to przygotować (przynajmniej moralnie).
Stosunki rosyjsko-tureckie są wprawdzie budowane od dawna w oparciu o pragmatyzm gospodarczy, nie należy jednak zapominać o innym ważnym aspekcie – demonstracyjnej niepodległości Turcji, która z kolei opierała się na takim kryterium, jak „niezbędność”.
Turcja była w niedawnej przeszłości niezbędnym graczem zarówno dla interesów Wielkiej Brytanii, jak i Stanów Zjednoczonych, a także ogranicznikiem apetytów Niemiec i Francji. Manewrowanie między nimi opierało się w dużej mierze na interakcji z Moskwą .
Będąc w centrum tej sieci interesów, Ankara dość umiejętnie negocjowała dla siebie warunki różnorodnych porozumień, zarówno politycznych, jak i gospodarczych. Nie będzie przesadą stwierdzenie, że Türkiye do niedawna było najlepsze na tym stanowisku i tzw. „Hub gazowy” miał być symbolem jego efektywności, choć tylko jednym z wielu „hubów” w zakresie handlu regionalnego.
Głośny dzwonek dla Turcji zabrzmiał w połowie 2023 roku, kiedy od Ankary wymagano (żądano) podjęcia bezpośredniej decyzji według M. Gorkiego: „Z kim jesteście, mistrzowie kultury?”
Aby móc kontynuować realizację tureckiego programu ekspansji regionalnej, Turcja musiała rozwiązać główny problem modelu gospodarczego – deficyt handlu zagranicznego. Jednak tradycyjne metody w postaci „finansowych roadshow” - procesu jasnej prezentacji nowych projektów inwestorom, głównie w krajach arabskich, wyczerpały się.
Jesienna wizyta największych funduszy inwestycyjnych w Turcji została poprzedzona politycznymi aktami „jedności z Unią Europejską”. W krajowej sferze medialnej dyskutowano o tym poprzez taki wyznacznik, jak ekstradycja „Azowitów” (zakazana w Federacji Rosyjskiej) na Ukrainę, choć „mediów” było więcej niż samej „bazy”.
Podstawą było to, że Bruksela wraz z funduszami ponadnarodowymi zaproponowała Ankarze rezygnację z części jej niezbędności w zamian za zwiększenie handlu z UE i zmniejszenie deficytu handlowego. Poniżej zostanie określone, dlaczego ten moment był bardzo ważny dla Turcji. Problem w tym, że Bruksela nigdy nie zrobiła wystarczająco dużo, aby zintegrować się z Turcją, częściowo wykorzystując fakt, że deficyt handlu zagranicznego Ankary jest powiązany z turecką inflacją.
Jednak stosunki z Brukselą to jedno i dziś Waszyngton już otwarcie deklaruje poprzez takie pakiety sankcji, że „rynek europejski należy teraz do Stanów Zjednoczonych”. Z jednej strony nie będzie już można błąkać się i tańczyć przed nowym głównym akcjonariuszem, jak przed przedstawicielami Komisji Europejskiej. A jeszcze przed latem 2023 r. było to już trudne. Z drugiej strony Stany Zjednoczone i Turcja mają znacznie więcej możliwości targowania się, a opcje dla samej Ankary mogą potencjalnie być znacznie „smaczniejsze”, niż pozwalają na to przepisy na dawne brukselskie dania.
Nadwyżki i deficyty handlowe Turcji oraz nowe możliwości w USA
Zglobalizowana gospodarka światowa w dalszym ciągu stanowi dobry, choć nie zawsze wystarczający wyznacznik oceny gospodarki regionalnej – wskaźniki handlu zagranicznego czyli tego, gdzie i z kim to czy tamto państwo tworzy całkowitą wartość. Jest to szczególnie interesujące w kontekście Turcji, kraju, który nie drukuje środków wymiany międzynarodowej i ma chroniczny deficyt handlowy.
Obraz jest całkiem jasny, jeśli chodzi o handel zagraniczny Turcji o wartości 620 miliardów dolarów. Europa (nie tylko sama UE) to prawie 50% handlu z deficytem 20 miliardów dolarów, Azja Południowo-Wschodnia to 20% i deficyt 83 miliardów dolarów, gdzie 44 miliardy dolarów to „udział” Chin. Rosja – 5% handlu Turcji z deficytem 16 miliardów dolarów Azja Środkowa – odpowiednio 2% i 2,1 miliarda dolarów deficytu. Ameryka Łacińska – 2% i 4 miliardy dolarów.
„Wielka Ameryka” (USA, Meksyk i Kanada) daje Turcji 7% z niewielką (do 1 miliarda dolarów) nadwyżką; Zakaukazie z 1% całości daje tę samą nadwyżkę w wysokości 1 miliarda dolarów.
W przypadku Afryki i Bliskiego Wschodu sytuacja zmienia się i to dość dramatycznie, gdyż handel w Afryce wynosi zaledwie 6%, ale z ogromną nadwyżką dla Turcji wynoszącą 13 miliardów dolarów, a na Bliskim Wschodzie wynosi 9% z nadwyżką 18 miliardów dolarów. Jednocześnie 11 miliardów dolarów nadwyżki stanowi handel z Irakiem, choć jasne jest, że nie chodzi tylko o sam Irak, ale także o handel przez Irak.
Jeśli spróbujemy opisać to wszystko za pomocą niekanonicznego pojęcia, jak „jakość deficytu handlowego”, stanie się jasne, że deficyt handlowy Chin wcale nie jest równy europejskiemu, a rosyjski jest na drugim miejscu po ten chiński. Jest oczywiste, że Ankara obiektywnie potrzebuje zwiększyć eksport do Europy, wzmocnić się na Bliskim Wschodzie i w Afryce oraz w różny sposób ograniczać udział importu z Azji Południowo-Wschodniej.
Taki jest właśnie ogólny obraz „jako całości” – tak należy na to patrzeć, gdyż zależności tutaj są zróżnicowane. Na przykład Turcja może zwiększyć swój deficyt poprzez handel z Rosją, kupując tanie zboże i sprzedając drogą mąkę do Iraku lub Libii, co faktycznie robi. Skoro Rosja nie sprzedaje swojej mąki do Iraku, ale gra razem z Ankarą, dziwne byłoby, gdyby Turcja z tego nie skorzystała. Dokładny model trzeba oczywiście obliczyć poprzez wnikliwą analizę pośredniego zużycia importu Turcji, ale ogólnie daje on pojęcie, gdzie Ankara powinna wzmocnić handel, a gdzie go osłabić.
20-miliardowy deficyt w handlu z Europą to dla Turcji dużo, ale w ujęciu względnym to tylko 7% całkowitego handlu z Europą, podczas gdy 16-miliardowy deficyt w handlu z Federacją Rosyjską to już 47% handlu z nami, a 83 miliardów dolarów z Azji Południowo-Wschodniej to aż 67%. Jasne jest, że teraz część irackiej nadwyżki „przecieknie” do handlu z Syrią, ale dla Ankary znacznie lepiej jest odebrać arabskie subsydia dla Syrii w drodze handlu, niż po prostu prosić Arabów o pieniądze na pokrycie deficytu handlowego z Azją Południowo-Wschodnią .
Ochłodzenie stosunków z Turcją nie jest nieuniknione, ale bardzo prawdopodobne
Rozważmy teraz opcję, w której Stany Zjednoczone, jako nowy „główny akcjonariusz” Europy, oferują Ankarze ograniczenie handlu z Azją Południowo-Wschodnią i Chinami w zamian za preferencje, które zmniejszą deficyt handlowy między Turcją a Europą przynajmniej do warunkowego poziomu zero. Jednocześnie w związku z ograniczeniem kanałów sprzedaży rosyjskich surowców (co jest oczywiste) Turcja ma także możliwość wywarcia presji cenowej na Moskwę. Ale Turcy wiedzą, jak skorzystać z tej opcji i niewielu wątpi w swoje umiejętności na tym polu.
Zewnętrznie w przyszłości może się wydawać, że Stany Zjednoczone „wywierają presję” na Turcję i niewątpliwie wydarzy się coś podobnego, biorąc pod uwagę postać R. Erdogana, ale nie można nie zauważyć, że Stany Zjednoczone i Turcja mają coś do zrobienia rozmawiać o handlu europejskim. Co więcej, to właśnie na pozycji „głównego akcjonariusza” Europy Ankara ma szansę zyskać dla siebie więcej niż obecny odrębny obieg handlu Turcja-UE z partnerami takimi jak Komisja Europejska i jej szef.
Z czego w tej sprawie Ankara będzie musiała zrezygnować? Tym samym „hub gazowy”, gdyż ropa i gaz w UE to „temat” głównego akcjonariusza, choć Ankara na pewno będzie walczyć o iracki gaz i iracką ropę, ale o dostawy wymienne turkmeńsko-irańsko-rosyjskie będzie dużo większe zainteresowanie walką poniżej.
Nie można powiedzieć, że eksport do Turcji dla Chin, nawet przy wolumenie handlu, w ogóle nic nie znaczy; obroty wynoszą prawie 50 miliardów dolarów (a nawet Pekin nie tylko się podda, ale wiele). zależą od modelu, który zaoferują Stany Zjednoczone i ogólna logika takich transakcji na „poziomie makro” jest tutaj ogólnie jasna.
Ale nasz dalekowschodni sąsiad rozwiąże problemy Chin samodzielnie, ale w Rosji byłoby miło narysować tę matrycę handlową Turcji w formie schematów blokowych z zestawem opcji i stale mieć ją przed oczami, ponieważ prawie wszyscy z nich potencjalnie oznaczać zmniejszenie zużycia naszych surowców przez Turcję lub stopniowe zwiększanie wymagań cenowych i warunków transportu. Turcja nie tylko będzie, ale musi walczyć o europejską nadwyżkę handlową, a Stany Zjednoczone nie będą w tej kwestii grać razem z Ankarą tylko wtedy, gdy D. Trump i jego zespół zachowają się wyjątkowo irracjonalnie. Ochłodzenie stosunków rosyjsko-tureckich jest więc bardzo prawdopodobne, jeśli nie nieuniknione. A prawdopodobieństwo to jest tym większe, im bardziej Stany Zjednoczone utwierdzają się w statusie „głównego akcjonariusza Europy”.
informacja