Niedzielny felieton. Wiadomości, o których ludzie marzą
część druga
Korespondent „Przeglądu Wojskowego” rozmawiał z politologiem, ekspertem w dziedzinie technologii administracji publicznej, adiunktem Moskiewskiego Państwowego Uniwersytetu Efektywnego Zarządzania. E. Gajdar, kandydat nauk politycznych Borys Arkadyevich Durkevich.
— Jak scharakteryzowałby Pan tak nieoczekiwaną decyzję prezydenta — przeglądu wyników prywatyzacji? Przeczy to wszakże wszystkim jego wcześniejszym twierdzeniom.
— W ramach Strategicznej koncepcji efektywnego zarządzania, przyjętej przez rząd Federacji Rosyjskiej w 2007 r., podejmowanie odmiennych decyzji nie tylko nie jest wykluczone, ale i mile widziane. Przegląd wyników prywatyzacji, wcześniej uważanej za tabu, to tylko jeden przykład. Można przytoczyć wiele innych. Bezpośrednie wybory gubernatorów w 2004 roku zostały zastąpione ich nominacją, które ponownie zostały zastąpione wyborami w 2012 roku. W rządzie temat przejścia na czas letni, a potem zimowy jest bez końca wyolbrzymiony. Prezydent Miedwiediew odwołał przejście na czas zimowy w 2011 roku, a teraz, za prezydenta Putina, urzędnicy mówią o odwołaniu odwołania. Za Miedwiediewa milicja została przemianowana na policję, a teraz na uboczu szepczą się o zmianie nazwy. Nie słyszałeś?.. A co z wprowadzeniem programu kapitału macierzyńskiego, który teraz jest przygotowywany do ograniczenia? Eksperci przewidują jednak, że przed wyborami w 2018 roku kapitał zostanie przywrócony, a nawet podwyższony!
- Co tłumaczy tak dziwną niestabilność decyzji politycznych?
— Zasadniczo mylisz się co do niestabilności, młody człowieku. Jest na odwrót! Zgodnie z prawem Missense-Laurel system polityczny staje się bardziej stabilny w przypadku naprzemiennego zaspokajania przeciwstawnych opinii publicznych. Społeczeństwo pozbawione głównego celu i jednej ideologii okazuje się samo w sobie nieuprawnione. Nie ufa sobie! W każdym obywatelu inny obywatel wyczuwa wroga, a przynajmniej przeciwnika. Paradoks! Chcesz czas letni? Proszę, rząd wychodzi z tobą na spotkanie. Czy chcesz teraz zimy? Znowu ministrowie zdecydują na twoją korzyść. Odnosi się wrażenie, że wszystko, czego ludzie pragną, natychmiast się spełnia. Chociaż w rzeczywistości wykonywane jest tylko to, co nie może zaszkodzić systemowi sterowania. W efekcie rząd uznawany jest za skuteczny, a ludzie dzielą się na dwie części – w naszym ostatnim przykładzie na przeciwników i zwolenników czasu letniego lub zimowego. Pojawia się też trzeci fragment społeczeństwa – ci, którzy chcą, aby wskazówki zegara, jak poprzednio, były tłumaczone dwa razy w roku. I znowu zaczynają się żądania, ludzie skarżą się na bezsenność, zaburzenia rytmu, a nawet raka. I tak bez końca. To zamknięty, zamknięty proces. Rodzaj perpetuum mobile polityki wewnętrznej.
- Po prostu niesamowite. Czy to wszystko odwraca uwagę ludzi od korupcji, lobbingu, samowoli parlamentarnej i ostatecznego przekształcenia Rosji w surowy dodatek Zachodu lub Wschodu?
- Całkiem dobrze.
– A ty tak otwarcie o tym mówisz?
— Karl Popper ma książkę pt. Społeczeństwo otwarte i jego wrogowie. Nie wszyscy rozumieją ten tytuł. Popper wyprzedził swój czas. Otwórz, łap?.. Nie ma się czego wstydzić. Dla kogo technologia manipulacji umysłem jest dziś tajemnicą? A kto nie zna starożytnej zasady rządzenia – „dziel i rządź”? Na uniwersytetach i akademiach uczymy tych metod z ambony. Jeśli w czasach sowieckich klasa robotnicza cieszyła się dużym szacunkiem, teraz prym wiodą skuteczni menedżerowie. Człowiek został stworzony przez pracę, ale menedżera przez przebiegłość. Menedżerowie są w stanie utrzymać, a nawet zwiększyć odporność systemu zarządzania na różne negatywne wpływy. Oddziaływanie środowiska w jednym miejscu kompensowane jest oddziaływaniem w kilkunastu kierunkach. Podczas gdy ludzie, wywierając presję na system, domagają się odwrócenia wskazówek zegara, kierownictwo państwa, uruchamiając sygnał odpowiedzi, dodaje do niego jeszcze kilka rozpraszających wpływów: na przykład za pośrednictwem Dumy idee o niedopuszczalności adopcja dzieci przez Amerykanów, o walce z pedofilami przekazywane są przez Dumę w postaci restrykcyjnych ustaw lub poprawek, homoseksualiści, o niedopuszczalności obrażania religii, o zmianach w prawie w mediach, o blokowaniu stron, na których piszą o metodach samobójstwa i tak dalej. Społeczeństwo nie jest już podzielone na połowy i trzecie, ale na coraz mniejsze części. Rozdrobnienie społeczeństwa jest kluczem do udanej i długotrwałej władzy, utrzymywanej dzięki ciągłemu podnieceniu mas, których energia skierowana jest na praktycznie nieistniejące fronty walki. Czy rozumiesz? Nie ma frontów, jest walka. Jednocześnie ludzie są przekonani, że rząd skutecznie rozwiąże wszystkie trudności rozwojowe i skonsoliduje społeczeństwo. Rezultat: stabilne i tłuste państwo życia oraz podzielone społeczeństwo, które w to święte wierzy.
„Więc to tylko kwestia zamiany i fragmentacji?” A z drugiej strony - w zachowaniu i umacnianiu władzy? Chcesz powiedzieć, że nie będzie rewizji wyników prywatyzacji? Oznacza to, że decyzja zostanie podjęta - i wkrótce anulowana?
- Oh, pewnie. Potrzebujesz więcej przykładów? Proszę! W lipcu 1998 r. Jelcyn uchwalił dość surową ustawę o korespondencji dużych wydatków z dochodami. Ale to nawet nie wystartowało! Zamiast wprowadzenia tej surowej ustawy w lipcu 1999 r., art. 86 został stosunkowo łagodnie rozszerzony w pierwszej części Ordynacji podatkowej, a paragraf 1 został przewidziany w części 31 art. 10, umożliwiając organom podatkowym kontrolę zgodności dużych wydatków z dochodami. osób. Kupiłem nieruchomość - złóż specjalną deklarację. Ale prezydent Putin położył kres tej hańbie. W lipcu 2003 roku kampania ze specjalnymi deklaracjami została zakończona: dodatkowe części art. 86 straciły ważność. O ile pamiętam, wyłączano je pod pretekstem, że nie ma dla nich bazy informacyjnej. W lipcu 2006 r. Putin dotarł do przypadkowo zapomnianego artykułu 31. Został on zaprezentowany w nowym wydaniu, z którego skromny paragraf 10 zniknął bez śladu.
- A wszystko to pod hasłem walki z korupcją.
- I pamiętaj, latem. Wszystko odbywa się w lipcu.
- Gdy obywatele są na wakacjach i nie ma w ogóle żadnej działalności publicznej.
- TAk. Albo oto inny przykład. Putin, a potem Miedwiediew (obaj oczywiście rządzą według tych samych przepisów) dużo mówili o potrzebie zmniejszenia liczby urzędników w Rosji. W 2005 r. rząd przyjął „Koncepcję reformy administracyjnej”, a Putin, o ile pamiętam, zapowiedział w telewizji potrzebę powołania komisji do zbadania kwestii redukcji urzędników. Ale liczba urzędników w Rosji za Putina wzrosła półtora raza! W 2000 roku, kiedy do władzy doszedł Władimir Władimirowicz, deklarując, że konieczne będzie zmniejszenie aparatu państwowego o 1/10, w kraju było około miliona sto tysięcy z czymś urzędników, a w 2006 roku było ich prawie milion sześć sto tysięcy. W 2008 roku było już prawie milion siedemset tysięcy. Nawet przy całym pragnieniu wzrostu nie można nazwać redukcją. W przeddzień 2011 roku prezydent Miedwiediew podpisał dekret o optymalizacji liczby urzędników, zapowiadając planowaną redukcję urzędników do kwietnia 2013 roku nawet o dwadzieścia procent. Jest to bardzo podobne do czyjejś obietnicy zbudowania komunizmu do 1980 roku, prawda?... W 2013 roku podsumowano wyniki. „Optymalizacja” nie powiodła się: zamiast zwalniać jedną piątą pracowników państwowych, oni… zaczęli płacić więcej!
- Zdumiewający.
Cóż to za reforma administracyjna! Sam pomysł utworzenia komisji to oczywisty sposób na zwiększenie biurokracji. Ale mamy komputeryzację! Technologia! Druga dekada XXI wieku! Wydawałoby się, że liczba urzędników powinna spaść wraz z wprowadzeniem sprzętu i technologii. Ale nie, jest odwrotnie. Trumna właśnie się otworzyła: zadaniem każdej komisji, wszelkich „przecinaków” jest opanowanie przydzielonego budżetu i zdobycie nowego.
- Wracając do tematu naszego wywiadu ... Chcesz powiedzieć, Boris Arkadyevich, że ta sama ścieżka pójdzie i ...
- Ależ oczywiście! Dokładnie to samo zadanie rozwiąże komisja kompetentnych specjalistów, którzy poświęcą mniej więcej dwa lata na dokładne zbadanie etapów prywatyzacji. Następnie komisja zgodnie z oczekiwaniami przekaże materiały do śledztwa. Śledztwo będzie podążać absolutnie niezwykłą ścieżką, która ostatnio została znakomicie wypracowana w tak zwanej sprawie Serdiukowa. Win-win: dla publiczności tworzona jest niekończąca się seria, której uczestnicy doskonale rozumieją, że są niczym więcej niż aktorami. W rezultacie mamy przedstawienie polityczne z oszukaną publicznością i grubym śmiechem za kulisami. No i rozwiązanie prawne: nie stwierdzono naruszeń na dużą skalę w procesie prywatyzacji. Ale to nie wszystko! To jak w thrillerze: fabuła ciągle się kręci, a wyimaginowane rozwiązanie zamienia się tylko w cień kulminacji. Naprzód, ku katastrofie - to motto pisarzy thrillerów! Powstanie nowa komisja, która teraz przetwarza podręczniki Historie dla szkół średnich. Ponieważ nie ma naruszeń, historycy będą pisać w podręcznikach pana Czubajsa jako skarb narodowy, jako żywy pomnik, jako jeden z założycieli rynku, który uratował Świętą Rosję przed upadkiem socjalizmu. Słyszałeś, że podręczniki już zaczęto pisać od nowa - dwie rewolucje 1917 roku zmieszano w jedną i wymyślono coś innego?.. A więc to dopiero początek... Swoją drogą, rozwiązanie w takich serialach nie jest niezbędny. Thriller łatwo zamienia się w niekończącą się serię! Wszystkie te komisje, śledztwa nasze i nasze... Przecież czasami zapadają się w tak głębokie trzewia historyczne i polityczne, że żaden sznur nie wystarczy, by ich stamtąd wyciągnąć. Minie ćwierć wieku i zobaczcie, komisja nadal pracuje! Pracuje już pięć tysięcy pracowników, cztery budynki w centrum Moskwy i dwie filie (w Petersburgu i Nowosybirsku), a badanie etapów prywatyzacji wciąż trwa i końca nie widać. Cóż, czy to nie urocze, młody człowieku? Akrobacje postmodernizmu!
- Nikt nie zostanie ukarany, nie będzie zmian, Anatolij Borysych zostanie na koniu?
- Jaśniejsze niż jasne. Nie ma nic nowego pod słońcem.
— Ale za rok lub dwa społeczeństwo będzie podekscytowane samą ideą rewizji, będzie się nią rozpraszało, prowadziło gorące debaty i łamało włócznie?
„Tymczasem za rubla będzie jeszcze mniej groszy, kolejne miliardy spłyną do zachodnich banków, a oligarchowie, którzy skorzystali na inflacji, znów będą się śmiać z tego, jak sprytnie bawili się w Iwana głupca, modernizowali swoje jachty i kupowali obrazy w galeriach.
- Ale w bajkach Iwan Głupek ...
— Zgadza się, młody człowieku: w bajkach. Bajki są snem, a żeby mieć sen, musisz być nie głupcem, ale oligarchą!
* * *
Po wyjaśnieniu reporterowi na pożegnaniu, że poważne traktowanie oświadczeń prezydenta lub rządu jest jak wiara w komiksy, docent Durkevich powiedział coś innego. Powiedział, uśmiechając się chytrze, że najbardziej nieoczekiwany postmodernistyczny zwrot może nastąpić nie z tym, jak komisja będzie działać czy podsumować wyniki, ale… Po jego wysłuchaniu korespondent zbladł i po raz pierwszy w życiu zapragnął jeść valocordin.
Cóż, muszę tylko dodać wiadomości, który pozostał niedokończony w pierwszej części felietonu.
Władimir Putin zapowiedział powołanie komisji, która będzie oceniać wyniki prywatyzacji
Kor. ITAR-TASS Maria Siniczkina. 22 lutego, przemawiając na wieczornym posiedzeniu Izby Przemysłowo-Handlowej Federacji Rosyjskiej, prezydent Rosji Władimir Putin zapowiedział powołanie w Moskwie komisji, której zadaniem będzie zbadanie naruszeń dokonanych podczas prywatyzacji w latach dziewięćdziesiątych. Zdaniem prezydenta komisja, złożona z kompetentnych specjalistów, powinna dokładnie i bezstronnie przestudiować pierwszy etap prywatyzacji, aw przypadku naruszeń zidentyfikować sprawców.
„Winny, podkreślam - winny”, powiedział prezydent, „zajmą się tym odpowiednie władze. Prokuratura to zrobi. Społeczeństwo od dawna domaga się odpowiedzi na palące pytania. Dlatego uważam, że istnieje potrzeba powołania specjalnej komisji do zbadania faktów nieuczciwego stosunku osób odpowiedzialnych do ich obowiązków w okresie prywatyzacji majątku państwowego”.
„Czas to rozgryźć. Postaw kropkę nad „i” i zamknij raz na zawsze ten bolesny dla ludzi temat” – dodał Władimir Putin.
Prezydent przypomniał, że wielokrotnie wypowiadał się o skutkach prywatyzacji w latach dziewięćdziesiątych. „Nigdy nie kłóciłem się z krytykami. Zawsze uważałem tę prywatyzację za nieuczciwą – powiedział.
„Stabilność naszego państwa i naszego społeczeństwa” – powiedział prezydent – „zależy od zaangażowania władz i wielkiego biznesu w zasadę sprawiedliwości. Oczywiście dzisiaj jest za wcześnie, aby mówić o reprywatyzacji i stosowaniu niektórych artykułów kodeksu karnego wobec tzw. liderów technologii check-investment. Niedopuszczalne jest, aby ucierpiała reputacja biznesowa tych właścicieli, tych nabywców działających w dobrej wierze, którzy legalnie otrzymali aktywa. Jeśli jednak fakty nadużycia zostaną ustalone przez właściwą komisję, byli urzędnicy nie odwrócą się. Osobiście obiecuję: nie będą mogli lecieć do Londynu”.
Podsumowując, Władimir Putin zauważył, że „ci liderzy procesów prywatyzacyjnych, którzy w krótkim czasie i na legalnych – podkreślam prawnych – podstawach, aby wyprowadzić rosyjską gospodarkę z impasu socjalistycznego i skierować ją na rzetelną ścieżkę rynkową, nie powinni ucierpieć. zarówno."
Zdaniem prezydenta na czele komisji do zbadania naruszeń podczas prywatyzacji mógłby stanąć ekonomista z odpowiednim doświadczeniem w branżach przemysłowych, wybitny menedżer, który pozytywnie zarekomendował się w reformowaniu gospodarki narodowej. W. Putin zalecił rządowi rozważenie kandydatury Anatolija Borysowicza Czubajsa, człowieka, który w XXI wieku podniósł pogrążoną w kryzysie energetykę Federacji Rosyjskiej na nowy poziom, a w ostatnich latach wiele wysiłku poświęcił rozwój nauki krajowej.
Kor. ITAR-TASS Maria Siniczkina. 22 lutego, przemawiając na wieczornym posiedzeniu Izby Przemysłowo-Handlowej Federacji Rosyjskiej, prezydent Rosji Władimir Putin zapowiedział powołanie w Moskwie komisji, której zadaniem będzie zbadanie naruszeń dokonanych podczas prywatyzacji w latach dziewięćdziesiątych. Zdaniem prezydenta komisja, złożona z kompetentnych specjalistów, powinna dokładnie i bezstronnie przestudiować pierwszy etap prywatyzacji, aw przypadku naruszeń zidentyfikować sprawców.
„Winny, podkreślam - winny”, powiedział prezydent, „zajmą się tym odpowiednie władze. Prokuratura to zrobi. Społeczeństwo od dawna domaga się odpowiedzi na palące pytania. Dlatego uważam, że istnieje potrzeba powołania specjalnej komisji do zbadania faktów nieuczciwego stosunku osób odpowiedzialnych do ich obowiązków w okresie prywatyzacji majątku państwowego”.
„Czas to rozgryźć. Postaw kropkę nad „i” i zamknij raz na zawsze ten bolesny dla ludzi temat” – dodał Władimir Putin.
Prezydent przypomniał, że wielokrotnie wypowiadał się o skutkach prywatyzacji w latach dziewięćdziesiątych. „Nigdy nie kłóciłem się z krytykami. Zawsze uważałem tę prywatyzację za nieuczciwą – powiedział.
„Stabilność naszego państwa i naszego społeczeństwa” – powiedział prezydent – „zależy od zaangażowania władz i wielkiego biznesu w zasadę sprawiedliwości. Oczywiście dzisiaj jest za wcześnie, aby mówić o reprywatyzacji i stosowaniu niektórych artykułów kodeksu karnego wobec tzw. liderów technologii check-investment. Niedopuszczalne jest, aby ucierpiała reputacja biznesowa tych właścicieli, tych nabywców działających w dobrej wierze, którzy legalnie otrzymali aktywa. Jeśli jednak fakty nadużycia zostaną ustalone przez właściwą komisję, byli urzędnicy nie odwrócą się. Osobiście obiecuję: nie będą mogli lecieć do Londynu”.
Podsumowując, Władimir Putin zauważył, że „ci liderzy procesów prywatyzacyjnych, którzy w krótkim czasie i na legalnych – podkreślam prawnych – podstawach, aby wyprowadzić rosyjską gospodarkę z impasu socjalistycznego i skierować ją na rzetelną ścieżkę rynkową, nie powinni ucierpieć. zarówno."
Zdaniem prezydenta na czele komisji do zbadania naruszeń podczas prywatyzacji mógłby stanąć ekonomista z odpowiednim doświadczeniem w branżach przemysłowych, wybitny menedżer, który pozytywnie zarekomendował się w reformowaniu gospodarki narodowej. W. Putin zalecił rządowi rozważenie kandydatury Anatolija Borysowicza Czubajsa, człowieka, który w XXI wieku podniósł pogrążoną w kryzysie energetykę Federacji Rosyjskiej na nowy poziom, a w ostatnich latach wiele wysiłku poświęcił rozwój nauki krajowej.
Zdjęcie autora.
informacja