Nikołaj Nikiforow: „Model zarządzania infrastrukturą internetową powinien być wielostronny”
Sao Paulo (Brazylia), 23 kwietnia 2014 r. — Delegacja rosyjska pod przewodnictwem Ministra Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Nikołaja Nikiforowa wzięła udział w pracach światowej konferencji na temat zarządzania infrastrukturą internetową NETmundial-2014. Imprezę otworzyła Prezydent Federacyjnej Republiki Brazylii Dilma Rousseff. Szef Ministerstwa Łączności Rosji wyraził stanowisko Federacji Rosyjskiej i zaproponował utworzenie lub autoryzację w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) odrębnej struktury dla rozwoju międzynarodowych norm prawnych dotyczących zarządzania infrastrukturą internetową.Teraz Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICAAN), międzynarodowa organizacja non-profit utworzona przy udziale rządu USA, reguluje obecnie Internet w zakresie nazw domen, adresów IP i innych mechanizmów. Jednak w latach 2013-2014 społeczność globalna uświadomiła sobie nieznane wcześniej fakty dotyczące metod pracy struktur wywiadowczych wielu krajów, praktyki masowego gromadzenia i przechowywania danych osobowych obywateli. Wszystko to ujawniło słabość globalnej sieci i pokazało, że prywatność każdego użytkownika może być pod kontrolą pewnego kręgu ludzi.
W związku z tym szef Ministerstwa Łączności Rosji stwierdził potrzebę równego udziału wszystkich państw w zarządzaniu infrastrukturą internetową oraz zapobiegania sytuacji masowego łamania praw człowieka i podstawowych wolności.
Poniżej znajduje się przemówienie ministra komunikacji i środków masowego przekazu Federacji Rosyjskiej Nikołaja Nikiforowa na konferencji NETmundial-2014, która odbyła się w Sao Paulo (Brazylia).
"Panie i Panowie!
Pragnę wyrazić wdzięczność rządowi Federacyjnej Republiki Brazylii za zorganizowanie tego wydarzenia.
Chciałbym również pozdrowić wszystkich uczestników dzisiejszego spotkania. Poświęcona jest niezwykle ważnemu tematowi - omówieniu kwestii doskonalenia obecnego modelu zarządzania infrastrukturą internetową, który naszym zdaniem przechodzi poważny kryzys.
Zaznaczam, że sprawa ta może być skutecznie rozwiązana tylko przy ścisłej współpracy międzynarodowej i przy wiodącej roli państw.
Oczywistym jest, że dziś światowa społeczność potrzebuje natychmiastowych, skoordynowanych i skutecznych działań mających na celu poprawę obecnego modelu zarządzania infrastrukturą internetową.
Chciałbym podkreślić, że państwo uważa społeczeństwo obywatelskie za ważnego partnera i sojusznika w budowaniu zrównoważonego, bezpiecznego i respektującego prawa człowieka ekosystemu internetowego. W ostatnich latach przetestowano wiele form i metod takiej współpracy, które przyniosły dobre rezultaty.
Podzielamy pogląd, że model zarządzania infrastrukturą internetową powinien być wielostronny. To zrozumienie znalazło odzwierciedlenie we wspólnym oświadczeniu szefów państw G2011 w Deauville w XNUMX roku.
Jednak naszym zdaniem konieczne jest jasne określenie ról wszystkich zainteresowanych stron w tym procesie, w tym państw. Przecież to państwa są podmiotami prawa międzynarodowego, są gwarantem praw i wolności swoich obywateli, odgrywają główną rolę w gospodarce, bezpieczeństwie i stabilności infrastruktury informatycznej Internetu, podejmują działania aby zapobiegać, wykrywać i tłumić nielegalne działania w globalnej sieci.
Udział państw w ramach swoich kompetencji w procesie podejmowania decyzji o zarządzaniu infrastrukturą sieci Internet rozwiąże następujące problemy:
- wykorzystywanie Internetu do masowego łamania praw człowieka i podstawowych wolności, co jest sprzeczne zarówno z prawem krajowym, jak i międzynarodowym, a także podważa zaufanie ludzi do globalnej sieci;
— brak równowagi między bezpieczeństwem w Internecie a poszanowaniem praw człowieka;
— brak jednego ośrodka rozwoju polityki międzypaństwowej i standardów międzynarodowych w zakresie właściwego zarządzania infrastrukturą internetową.
Federacja Rosyjska wychodzi z założenia, że Internet musi pozostać otwartym, ponadnarodowym zasobem, wyposażonym w sprawiedliwy i prawdziwie międzynarodowy mechanizm zarządzania infrastrukturą, zdolny do generowania zaufania, zaufania i powszechnych równych szans rozwoju gospodarczego.
Szczerze mówiąc, niepokoi nas niski poziom koordynacji międzynarodowych, regionalnych i krajowych wysiłków na rzecz zarządzania infrastrukturą Internetu.
Poszczególne zagadnienia zarządzania infrastrukturą internetową są podzielone pomiędzy różne organizacje, a ich rozwiązanie jest słabo skoordynowane. Na przykład Forum Zarządzania Internetem (IGF) nie jest organem odpowiedzialnym za opracowywanie i wdrażanie globalnej polityki w zakresie zarządzania infrastrukturą Internetu. A w swoim formacie nie może być obdarzony takimi mocami. ICANN nie posiada międzynarodowego mandatu do działania i ogranicza się do zarządzania krytycznymi zasobami Internetu.
Ponadto ICANN nie jest międzynarodową organizacją rządową z globalną reprezentacją krajów, co automatycznie nie pozwala na przestrzeganie zasady równości państw w odniesieniu do zarządzania infrastrukturą internetową.
Naszym zdaniem w celu rozwiązania tych zadań w ramach ONZ można stworzyć (zdefiniować) odrębną strukturę międzynarodową, mającą na celu opracowanie i zachęcenie, wprowadzenie do ustawodawstwa krajowego międzynarodowych norm prawnych i innych standardów w zakresie infrastruktury internetowej zarządzanie, a także zapewnienie koordynacji i wzajemnego połączenia wyspecjalizowanych struktur międzynarodowych, instytucji, organizacji i innych forów. Lub takie funkcje mogą być powierzone ITU (Międzynarodowy Związek Telekomunikacyjny) jako wyspecjalizowana organizacja międzynarodowa.
Podczas spotkania Federacja Rosyjska jest gotowa do omówienia różnych pomysłów i propozycji, które mogą pomóc społeczności międzynarodowej w przyszłości stworzyć prawdziwie bezpieczny, otwarty i wydajny model zarządzania infrastrukturą internetową, oparty na międzynarodowych normach i innych standardach.
Pragnę zauważyć, że rosyjski wkład, przesłany z wyprzedzeniem do organizatorów Global Meeting, odzwierciedla kwestie prawne, polityczne, instytucjonalne i techniczne, z jakimi borykają się obywatele naszych krajów, nasza opinia publiczna, a także przedstawia konkretne propozycje tworzenia nowy model zarządzania infrastrukturą internetową, który odpowiada interesom większości państw.
W dokumentach końcowych Global Meeting należy podkreślić rolę państw w procesie zarządzania infrastrukturą internetową, potwierdzić prawa państw do określania i wdrażania polityk państwowych, w tym międzynarodowych, dotyczących zarządzania infrastrukturą internetową , zapewniają bezpieczeństwo krajowego segmentu Internetu oraz regulują działalność na swoim terytorium, obsługujące organizacje zapewniające dostęp do sieci Internet lub przesyłające ruch internetowy.
Bez uwzględnienia tych podstawowych, fundamentalnych zasad dokument nie będzie miał wartości dodanej.
Na tym etapie nie widzimy możliwości osiągnięcia konsensusu pomiędzy różnymi podejściami do kwestii zarządzania infrastrukturą internetową. Świadczył o tym rozdany przez organizatorów wydarzenia projekt dokumentów końcowych, w którym wiele zapisów faktycznie jest ze sobą sprzecznych. W związku z tym, jako kompromis, proponujemy sformalizowanie wyników spotkania w formie raportu jego przewodniczącego.
Na zakończenie pragnę raz jeszcze podkreślić, że będziemy kontynuować politykę zacieśniania współpracy międzynarodowej w zakresie zarządzania infrastrukturą internetową. Nie mam wątpliwości, że zawsze będzie to konstruktywne. A wkład Rosji w tej dziedzinie jest znaczący”.
Nasze kanały informacyjne
Zapisz się i bądź na bieżąco z najświeższymi wiadomościami i najważniejszymi wydarzeniami dnia.
informacja