Poważne wstrząsy polityczne na Bliskim Wschodzie, związane z amerykańską inwazją na Irak w 2003 roku i niedawną „arabską wiosną”, doprowadziły do poważnych zmian w gospodarkach narodowych państw arabskich. Najbardziej dramatyczne zmiany zaszły w energetyce: w wyniku wojen zmieniły się szlaki dostaw energii, a wiele źródeł wydobycia ropy i gazu stało się niedostępnych. Irak, jako jedno z najbardziej zasobnych w węglowodory państw Bliskiego Wschodu, w pełni doświadczył wszystkich „uroków” nowego porządku świata: Stany Zjednoczone, wspierając separatystów kurdyjskich, próbują zablokować Bagdadowi dostęp do pól naftowych znajdujących się w północy kraju.
Nowy dealer czarnego złota
Władze irackiego Kurdystanu obrały kurs na niezależność gospodarczą od Iraku. Mówimy o prawie irackich Kurdów do sprzedaży ropy Turcji z pominięciem Bagdadu: w rzeczywistości Erbil domaga się niezależności w polityce zagranicznej. Takie próby de facto uzyskania niepodległości Kurdystanu, choć nie są uznawane przez społeczność światową, irytują centralne kierownictwo Iraku.
Erbil przedłużył o 50 lat umowę zawartą z Ankarą pod koniec ubiegłego roku. Dokument dotyczy dostaw ropy z irackiego Kurdystanu do Turcji; tym samym władze kurdyjskie stały się jednym z najważniejszych regionalnych dostawców surowców energetycznych i zyskały na znaczeniu w polityce zagranicznej. Ponadto budowa relacji między Ankarą a Irbilem wskazuje, że Turcja traktuje iracki Kurdystan jako swojego sąsiada, a nie autonomię w ramach Iraku i wyklucza utratę suwerenności przez Kurdystan. W przeciwnym razie, dlaczego umowa jest ważna przez pół wieku?
Ale Bagdad nie zgadza się, by Kurdystan stał się pełnoprawnym podmiotem stosunków międzynarodowych. Sprzedaż ropy do Turcji w Iraku jest traktowana jako przemyt. W końcu wpływy ze sprzedaży trafiają do budżetu Kurdystanu, a władze irackie nie mogą nawet nakładać podatków! Gdyby Kurdowie zgodzili się na mediację Bagdadu, 83% wpływów trafiłoby do Iraku.
Kurdowie uważają tę kwotę płatności na rzecz rządu irackiego za wymuszenie. Pomyśl tylko, beneficjentem umowy może być strona, która nie ma nic wspólnego z wydobyciem lub transportem surowców energetycznych.
Sam Bagdad ponosi winę za odepchnięcie Kurdów od siebie: wcześniej władze irackie odmówiły finansowania kurdyjskiej autonomii z budżetu państwa. W Irbilu takie działania odbierano jako blokadę ekonomiczną Kurdystanu i próbę sprowokowania sztucznego kryzysu. W warunkach surowości kierownictwo autonomii zaczęło szukać alternatywnych źródeł dochodu. Eksport ropy do Turcji okazał się najtańszym sposobem na uzupełnienie kurczącego się budżetu.
Turcja lojalnie zaakceptowała fakt, że teraz Kurdowie, a nie Irak, będą handlować ropą. Ankara od dawna narzekała na przerwy w dostawach „czarnego złota” rurociągami kontrolowanymi przez Bagdad. Wynika to z przestarzałej infrastruktury: np. ropociąg Kirkuk-Yumurtalik ma małą przepustowość i od półtora roku jest w stanie dostarczyć do Turcji trzy razy mniej ropy niż pierwotnie planowano. Ankara chciałaby zapewnić dostawy ropy szlakiem Basra-Ceyhan, ale niestety ze względu na zniszczenia i zbyt wysoką korupcję w Iraku wydaje się to niemożliwe w najbliższych latach.
Tym samym współpraca z irackim Kurdystanem stała się dla Turcji eleganckim wyjściem z obecnej sytuacji. Ankara jest zadowolona: dostawy ropy zostały zdywersyfikowane, a teraz, w przypadku nowych wstrząsów na Bliskim Wschodzie, tureckie przedsiębiorstwa mają gwarancję, że nie zostaną bez surowców.
Ani przyjaciel, ani wróg...
Jak Turcja może współpracować z Kurdystanem, skoro od lat 80. w republice trwa konflikt z miejscowymi Kurdami? O dziwo jednak turecko-kurdyjska konfrontacja nikomu nie przeszkadza. W imię pozyskiwania ropy z północnego Iraku Ankara stara się ignorować różnice z Irbilem. Taka taktyka pozwala na budowanie wyłącznie pragmatycznych relacji opartych na wzajemnych korzyściach.
Sam iracki Kurdystan również zmuszony jest nie wspominać o problemie kurdyjskim w Turcji, gdyż na obecnym etapie rozwoju nie przetrwa bez wsparcia Ankary. Chodzi o towary tureckie: Kurdystan praktycznie nic nie produkuje i może żywić się wyłącznie ropą, a Turcja jako przemysłowy gigant na Bliskim Wschodzie zaopatruje Kurdów w niezbędne produkty przemysłowe. Wcześniej taki handel odbywał się na wpół legalnie, teraz stosunki między Irbilem a Ankarą osiągnęły jakościowo nowy poziom, a import tureckich towarów do irackiego Kurdystanu „wychodzi z cienia”.
I tak się złożyło, że tych dwóch naturalnych wrogów ściśle połączyły stosunki handlowe. Pomimo operacji tureckich w irackim Kurdystanie, okresowych ataków Kurdów w Turcji, konfliktów granicznych, zarówno Ankara, jak i Erbil nie chcą zrywać wzajemnie korzystnych powiązań gospodarczych.
Ponadto iracki Kurdystan nie wspiera oficjalnie kurdyjskich ruchów partyzanckich działających w południowo-wschodniej Turcji. Ponadto kurdyjskie ugrupowania zbrojne okresowo walczą między sobą, próbując zdobyć wpływy na dowolnym terytorium lub przejąć kontrolę nad kanałami przemytniczymi. Najwyraźniej Ankara planuje wykorzystać różnice między różnymi frakcjami, aby zastępować ucisk Partii Pracujących Kurdystanu – podziemnego ruchu, który prowadzi walkę z wojskami tureckimi we wschodnich regionach Turcji, znanych również jako Północny Kurdystan.
Jednak Erbil też nie jest łatwy. Używa PKK do szantażowania Ankary. PKK pojawia się jak diabli, atakuje turecki personel wojskowy, przejmuje kontrolę nad kilkoma odległymi górskimi wioskami, przegrywa, wycofuje się z powrotem do irackiego Kurdystanu… Standardowy scenariusz powtarzany od kilku lat. Czy to przypadek?
W tym samym czasie Partia Pracujących Kurdystanu straciła dawną odwagę i autorytet. Po aresztowaniu jej lidera Abdullaha Ocalana znacznie osłabła i nie może działać samodzielnie. PKK zawdzięcza swoje istnienie Erbilowi: rząd irackiego Kurdystanu pozwala członkom partii bazować w regionie, uzbrajać się i przygotowywać do nowych ataków. Okresowo wojska tureckie najeżdżają iracki Kurdystan w celu zniszczenia obozów partyzanckich. To prawda, że przy wsparciu Erbila członkowie kurdyjskich grup zbrojnych szybko przywracają wszystko, co zostało zniszczone i zniszczone.
Kolejnym cierniem w stosunkach między Turcją a irackim Kurdystanem jest Kurdystan Syryjski, który powstał w wyniku próżni władzy w północnej Syrii. Ankara obawia się, że teraz oprócz dalekowschodnich prowincji PKK zostanie zaktywizowana wzdłuż całej południowej granicy tureckiej, a armia będzie miała więcej pracy. Erbil udziela wszelkiego możliwego wsparcia syryjskim Kurdom, uczy ich np. sztuki wojennej. Teraz syryjski Kurdystan ma własną peszmergę - kurdyjskie siły paramilitarne zdolne do odparcia zarówno islamistów, jak i wojsk tureckich.
Budowa państwowości w syryjskim Kurdystanie postępuje w przyspieszonym tempie: region uzyskał już tymczasową konstytucję. Martwi to Ankarę: co jeśli tureccy Kurdowie pójdą w ślady swoich braci w Iraku i Syrii? Prawdziwym koszmarem dla Turcji będzie dobrobyt gospodarczy dwóch na wpół niepodległych Kurdystanów. W takim przypadku model niepodległego państwa stanie się jeszcze bardziej atrakcyjny dla tureckich Kurdów, a ryzyko upadku kraju wzrośnie.
wąż i żółw
Ogólnie rzecz biorąc, relacje między irackim Kurdystanem a Turcją są tak niejednoznaczne i wieloaspektowe, że mogą wydawać się nienaturalne. W rzeczywistości kraje traktują się z niespotykanym dotąd pragmatyzmem: zarówno Ankara, jak i Erbil rozumieją, że mają do czynienia z wrogiem i starają się wycisnąć z niego każdą kroplę. Czasami – dosłownie: Turcja pilnie potrzebuje kurdyjskiej ropy i spodziewa się, że północna część Iraku stanie się jej surowcowym dodatkiem.
Z kolei iracki Kurdystan potrzebuje niezbędnych towarów i waluty, więc na obecnym etapie idzie w ślady Ankary. Ponadto Erbil chce zademonstrować swoją niezależność od Iraku. Ale gdy tylko rząd kurdyjski poczuje się silny, wzmocni się, Turcja może nie być zadowolona: na wschodzie kraju wybuchnie wielka wojna partyzancka, w której wezmą udział lokalni, iraccy i syryjscy Kurdowie. Sam iracki Kurdystan, jeśli znajdzie nowych odbiorców ropy, będzie szantażował Ankarę możliwymi przerwami w dostawach.
Tak więc iracki Kurdystan i Turcja żyją jak wąż i żółw z jednej orientalnej przypowieści: wąż siedzi na pływającym w morzu żółwiu. „Jeśli ugryzę żółwia, wrzuci mnie do wody” – myśli wąż. „Jeśli upuszczę węża, ugryzie mnie” – myśli żółw.