Płodne ministerstwa rządowe
Niedawno Dmitrij Miedwiediew zatwierdził rozporządzenie w sprawie nowego ministerstwa, które pojawiło się w rządzie. Mówimy o Ministerstwie ds. Kaukazu Północnego. Dekret prezydencki nr 321, który mówi o utworzeniu Minkaukazu, narodził się 12 czerwca br. i teraz wszystkie procedury związane z prawnym „otwarciem” ministerstwa zostały przeprowadzone w ramach Gabinetu Ministrów. NA strona rządowa przedstawiono zapis o tym, czym jest nowe ministerstwo, które już rozpoczęło swoją bezpośrednią pracę.
Dekret rządowy reguluje strukturę i personel nowego ministerstwa. Według tego obsady, oprócz oczywiście ministra (Lwa Kuzniecowa), w Minkavkazie pracuje 5 jego zastępców, a także 7 różnych departamentów ze swoimi szefami.
Jaki jest cel tworzenia kolejnego resortu w rosyjskim rządzie. Jeśli odniesiemy się do wspomnianego powyżej 321. dekretu prezydenckiego, to Minkaukaz został stworzony wyłącznie w celu kompleksowego rozwiązania kwestii związanych z tworzeniem warunków niezbędnych do rozwoju społeczno-gospodarczego regionu.
Kuratorem ministerstwa w randze wicepremiera rządu Federacji Rosyjskiej jest Aleksander Chłoponin, który od stycznia 2010 do maja 2014 pełnił funkcję pełnomocnika prezydenta Federacji Rosyjskiej w Północnokaukaskim Okręgu Federalnym. Biorąc pod uwagę, że wydanie prezydenckiego dekretu o utworzeniu nowego ministerstwa zbiegło się w czasie ze zwolnieniem Chłoponina ze stanowiska pełnomocnika w Północnokaukaskim Okręgu Federalnym, można powiedzieć, że władze przedyskutowały sytuację na Kaukazie Północnym i zdecydowały, że bez utworzenie specjalnego ministerstwa, teraz nie ma go nigdzie i że w tym resorcie trzeba postawić nawet całego wicepremiera.
Sytuacja z utworzeniem nowego resortu w ramach opracowywania przez rząd dodatkowych rozporządzeń w sprawach, które ten resort będzie rozstrzygał, w zasadzie nie wyglądałaby na coś niezwykłego, gdyby nie istotne niuanse. Faktem jest, że w obecności Ministerstwa Rozwoju Regionalnego dość dziwnie wygląda pojawienie się resortów o jeszcze węższym (regionalnym) profilu. Albo tworzenie nowych resortów (Mindalvostokrazvitiya, Ministerstwo Spraw Kaukaskich itp.) ma niepokoić Słuniajewa, albo jest próbą dosadnego rozwiązania wszystkich problemów regionalnych na szczeblu rządowym przy jednoczesnym poszerzeniu kręgu odpowiedzialnych. Chciałbym mieć nadzieję, że wszystkie te biurokratyczne przewroty doprowadzą w końcu do pełnego rozwoju regionów, ale wciąż trudno rozwiać pewne obawy.
Tak więc w każdym podmiocie Federacji Rosyjskiej jest gubernator (głowa, prezydent), w każdym okręgu federalnym jest stały przedstawiciel prezydenta, za pośrednictwem którego, sądząc po oświadczeniach władz, regionaliści mogą łatwo „dotrzeć do ” na szczeblu federalnym i rozmawiać o palących problemach. To jest jedna linia. Druga linia to rząd. Oto wspomniane Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Na tę samą płaszczyznę wprowadzane są nowe ministerstwa, których profil znacząco zazębia się z profilem ministerstwa Igora Slyunyaeva. Co więcej, pierwsza i druga linia pokrywają się w niektórych punktach, ponieważ szefowie regionów muszą pracować w obu kierunkach.
Okazuje się, że dla wielu regionów zbudowano nie tylko pion kierowniczy, ale i spiętrzono poziomy – w postaci działów o powtarzalnych obowiązkach. Albo Północny Kaukaz, Daleki Wschód, Krym są teraz pod jurysdykcją Ministerstwa Rozwoju Regionalnego? ..
Pionki i horyzonty zarządzania podmiotami federacji komplikują się nie tylko dlatego, że pojawia się coraz więcej wyspecjalizowanych resortów, ale także dlatego, że pracę jednych nadzoruje jeden wicepremier, a innych inny. Chloponin nadzoruje na przykład Minkavkaz i jednocześnie… sferę zarządzania środowiskiem i sferę obrotu wyrobami alkoholowymi. Jednocześnie Chłoponin nie nadzoruje innych ministerstw regionalnych. Rubik ze swoją kostką odpoczywa...
Istnieje opinia, że przy takim poziomie korupcji, od którego Rosja tak naprawdę nie może się oddalić, tworzenie tych wszystkich labiryntów „efektywnego zarządzania” doprowadzi do jednego rezultatu - nowych oszukańczych schematów. Nawet jeśli przyjąć, że inicjatorzy tworzenia „równoległych” resortów mają na uwadze wyłącznie troskę o przejrzystość i efektywność lokalnego zarządzania, wcale nie oznacza to, że oszukańcze schematy się nie ujawnią. Każde ministerstwo chce jeść, ale są też departamenty, które mają swoje poddziały i które też chcą jeść…
Jednocześnie stwierdzenia, że utworzenie nowych sektorów rządowych przyczyni się do lepszej koordynacji działań i kontroli nad realizacją planów i programów, wydają się, delikatnie mówiąc, dziwne. Przecież jeśli oprócz Ministerstwa Sportu powstanie Ministerstwo Curlingu i Ministerstwo Spraw Piłki Nożnej, to wcale nie znaczy, że z curlingiem i piłką nożną na pewno pójdzie w górę. Również utworzenie, obok Ministerstwa Finansów, Ministerstwa do Spraw Rubla Rosyjskiego nie gwarantuje, że z rublem nie będzie już więcej kłopotów. A może wtedy, aby pomóc Ministerstwu Obrony, stworzyć Ministerstwo Ataku (ofensywy)? ..
Nie zapominajmy, że takie prace prowadzone są na tle głośnych wypowiedzi o zmniejszaniu liczby urzędników.
Ministerstwo Kaukazu Rosji jest federalnym organem wykonawczym odpowiedzialnym za opracowywanie i wdrażanie polityki państwa w dziedzinie rozwoju społeczno-gospodarczego Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego oraz koordynację działań na rzecz realizacji programów państwowych i federalnych programów celowych na jego terytorium.
Lokalizacja Ministerstwa Federacji Rosyjskiej dla Północnego Kaukazu - gg. Moskwa i Essentuki.
Lokalizacja Ministerstwa Federacji Rosyjskiej dla Północnego Kaukazu - gg. Moskwa i Essentuki.
Dekret rządowy reguluje strukturę i personel nowego ministerstwa. Według tego obsady, oprócz oczywiście ministra (Lwa Kuzniecowa), w Minkavkazie pracuje 5 jego zastępców, a także 7 różnych departamentów ze swoimi szefami.
Jaki jest cel tworzenia kolejnego resortu w rosyjskim rządzie. Jeśli odniesiemy się do wspomnianego powyżej 321. dekretu prezydenckiego, to Minkaukaz został stworzony wyłącznie w celu kompleksowego rozwiązania kwestii związanych z tworzeniem warunków niezbędnych do rozwoju społeczno-gospodarczego regionu.
Kuratorem ministerstwa w randze wicepremiera rządu Federacji Rosyjskiej jest Aleksander Chłoponin, który od stycznia 2010 do maja 2014 pełnił funkcję pełnomocnika prezydenta Federacji Rosyjskiej w Północnokaukaskim Okręgu Federalnym. Biorąc pod uwagę, że wydanie prezydenckiego dekretu o utworzeniu nowego ministerstwa zbiegło się w czasie ze zwolnieniem Chłoponina ze stanowiska pełnomocnika w Północnokaukaskim Okręgu Federalnym, można powiedzieć, że władze przedyskutowały sytuację na Kaukazie Północnym i zdecydowały, że bez utworzenie specjalnego ministerstwa, teraz nie ma go nigdzie i że w tym resorcie trzeba postawić nawet całego wicepremiera.
Sytuacja z utworzeniem nowego resortu w ramach opracowywania przez rząd dodatkowych rozporządzeń w sprawach, które ten resort będzie rozstrzygał, w zasadzie nie wyglądałaby na coś niezwykłego, gdyby nie istotne niuanse. Faktem jest, że w obecności Ministerstwa Rozwoju Regionalnego dość dziwnie wygląda pojawienie się resortów o jeszcze węższym (regionalnym) profilu. Albo tworzenie nowych resortów (Mindalvostokrazvitiya, Ministerstwo Spraw Kaukaskich itp.) ma niepokoić Słuniajewa, albo jest próbą dosadnego rozwiązania wszystkich problemów regionalnych na szczeblu rządowym przy jednoczesnym poszerzeniu kręgu odpowiedzialnych. Chciałbym mieć nadzieję, że wszystkie te biurokratyczne przewroty doprowadzą w końcu do pełnego rozwoju regionów, ale wciąż trudno rozwiać pewne obawy.
Tak więc w każdym podmiocie Federacji Rosyjskiej jest gubernator (głowa, prezydent), w każdym okręgu federalnym jest stały przedstawiciel prezydenta, za pośrednictwem którego, sądząc po oświadczeniach władz, regionaliści mogą łatwo „dotrzeć do ” na szczeblu federalnym i rozmawiać o palących problemach. To jest jedna linia. Druga linia to rząd. Oto wspomniane Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Na tę samą płaszczyznę wprowadzane są nowe ministerstwa, których profil znacząco zazębia się z profilem ministerstwa Igora Slyunyaeva. Co więcej, pierwsza i druga linia pokrywają się w niektórych punktach, ponieważ szefowie regionów muszą pracować w obu kierunkach.
Okazuje się, że dla wielu regionów zbudowano nie tylko pion kierowniczy, ale i spiętrzono poziomy – w postaci działów o powtarzalnych obowiązkach. Albo Północny Kaukaz, Daleki Wschód, Krym są teraz pod jurysdykcją Ministerstwa Rozwoju Regionalnego? ..
Pionki i horyzonty zarządzania podmiotami federacji komplikują się nie tylko dlatego, że pojawia się coraz więcej wyspecjalizowanych resortów, ale także dlatego, że pracę jednych nadzoruje jeden wicepremier, a innych inny. Chloponin nadzoruje na przykład Minkavkaz i jednocześnie… sferę zarządzania środowiskiem i sferę obrotu wyrobami alkoholowymi. Jednocześnie Chłoponin nie nadzoruje innych ministerstw regionalnych. Rubik ze swoją kostką odpoczywa...
Istnieje opinia, że przy takim poziomie korupcji, od którego Rosja tak naprawdę nie może się oddalić, tworzenie tych wszystkich labiryntów „efektywnego zarządzania” doprowadzi do jednego rezultatu - nowych oszukańczych schematów. Nawet jeśli przyjąć, że inicjatorzy tworzenia „równoległych” resortów mają na uwadze wyłącznie troskę o przejrzystość i efektywność lokalnego zarządzania, wcale nie oznacza to, że oszukańcze schematy się nie ujawnią. Każde ministerstwo chce jeść, ale są też departamenty, które mają swoje poddziały i które też chcą jeść…
Jednocześnie stwierdzenia, że utworzenie nowych sektorów rządowych przyczyni się do lepszej koordynacji działań i kontroli nad realizacją planów i programów, wydają się, delikatnie mówiąc, dziwne. Przecież jeśli oprócz Ministerstwa Sportu powstanie Ministerstwo Curlingu i Ministerstwo Spraw Piłki Nożnej, to wcale nie znaczy, że z curlingiem i piłką nożną na pewno pójdzie w górę. Również utworzenie, obok Ministerstwa Finansów, Ministerstwa do Spraw Rubla Rosyjskiego nie gwarantuje, że z rublem nie będzie już więcej kłopotów. A może wtedy, aby pomóc Ministerstwu Obrony, stworzyć Ministerstwo Ataku (ofensywy)? ..
Nie zapominajmy, że takie prace prowadzone są na tle głośnych wypowiedzi o zmniejszaniu liczby urzędników.
Nasze kanały informacyjne
Zapisz się i bądź na bieżąco z najświeższymi wiadomościami i najważniejszymi wydarzeniami dnia.
informacja