Ciekawa jest obecna przemiana europejskich polityków. Skończyła się po cichu epoka, w której ten, kto najaktywniej kroczył w waszyngtońskim rykowisku, dostawał najwięcej pierników. Żądanie niezależnej polityki narodowej jest po prostu bezprecedensowe. Politycy stoją przed wyborem – podążać za sygnałami z Waszyngtonu czy Brukseli, czy też dbać o interesy własnych krajów, mimo nacisków struktur atlantyckich.
Najbliższym przykładem jest prezydent Austrii Heinz Fischer. Inteligentny człowiek, o którym Austriacy żartują, że potrafi godzinami mówić o tym, jak ważne w procesie negocjacyjnym jest uwzględnienie wszystkich czynników, które decydują o charakterze przyszłego wzajemnego zrozumienia, ale po prostu powiedzieć, że ktoś się myli, ponad siły. Nigdy radykalny, zawsze unika konfliktów.
Decyzja o spotkaniu z Władimirem Putinem i podpisaniu porozumienia między Gazpromem a OMV w sprawie budowy South Stream w kontekście antyrosyjskiej kampanii na rzecz takiej osoby jest bezprecedensowo wyzywająca. Jednak właśnie to zrobił, zauważając sucho: „Nikt nie potrafi mi wytłumaczyć, dlaczego gazociąg przebiegający przez państwa członkowskie NATO i UE nie może przebiegać przez 50 kilometrów terytorium Austrii”. Przy normalnym pragmatycznym podejściu Austria nie otrzyma 32 miliardów metrów sześciennych gazu rocznie z innego miejsca.
W odpowiedzi ambasada USA w Wiedniu wydała oświadczenie, w którym podkreśliła, że „jedność transatlantycka odegrała kluczową rolę w zapobieganiu dalszej rosyjskiej agresji” oraz że „rząd austriacki, jego społeczność biznesowa i obywatele powinni uważnie rozważyć, w jakim stopniu dzisiejsze wydarzenia pomagają tej sprawie. " Szwedzki minister spraw zagranicznych Carl Bildt powiedział, że Putin chce podzielić UE i że Rosjanie „zawsze to robią, kiedy są osaczeni”. Komisarz UE ds. energii Günter Oettinger zapowiedział pewne konsekwencje dla tych krajów, które nadal decydują się na kontynuację realizacji projektu.
Wszystko to oczywiście nie jest jeszcze poziomem ukraińskiej dyplomacji, ale już nieskrywanym zagrożeniem.
Gerhard Roiss, szef OMV i Sebastian Kurz, szef austriackiego MSZ, wyszli, by odeprzeć atak. Roiss powiedział, że South Stream zapewni bezpieczeństwo energetyczne Europy w ogóle, a Austrii w szczególności, i że projekt nie jest sprzeczny z europejskim prawodawstwem. Kurz delikatnie odrzucił zarzut, że Austria negocjuje osobno. Lokalna prasa stanęła po stronie kraju i nazwała rurociąg „wkładem w bezpieczeństwo Europy”. Ze sformułowania wynika, że źródłem zagrożenia nie jest Rosja.
Oczywiście Fischer nie jest osobą, która zaczyna coś takiego bez potężnego wsparcia za plecami.
Kto się zgadza?
Przyjrzyjmy się układowi sił w regionie.
W Bułgarii konflikt interesów narodowych kraju z zarządzeniami Brukseli już dobiega końca. Powołany dopiero w maju 2013 r. rząd przygotowuje się do dymisji. Kieruje nim sojusz Socjalistycznej Partii Bułgarii i Ruchu na rzecz Praw i Swobód, który rozpadł się po ogłoszeniu przez Bułgarię zamrożenia budowy gazociągu.
Lider DPS Lutvi Mestan powiedział, że stanowisko jego partii w sprawie South Stream nie pokrywa się ze stanowiskiem SPB i zażądał przedterminowych wyborów w listopadzie lub grudniu. SPB próbowała utrzymać status quo, ale już 10 czerwca jej lider Siergiej Staniszczow przyznał, że Rada Ministrów nie będzie w stanie wypracować pełnej kadencji. Najwyraźniej pogodzona z nieuniknionym SPB przyjęła uchwałę o „nieopowiadaniu się po żadnej ze stron” w kryzysie ukraińskim, potępiła nowe sankcje wobec Rosji, a sam Stanisław zażądał natychmiastowej dymisji rządu i przedterminowych wyborów już w lipcu.
Zgadnijcie, co nowy rząd zrobi w pierwszej kolejności.
Na sąsiednich Węgrzech rząd Viktora Orbana podpisał niedawno kontrakt o wartości 10 miliardów euro z Rosatomem na budowę dwóch nowych bloków energetycznych dla jedynej w kraju elektrowni jądrowej Paks. Wydajność stacji wzrośnie wtedy ponad dwukrotnie, a dla Węgier są to bardzo duże liczby – Paks produkuje dziś prawie 45% energii elektrycznej kraju.
Wydawać by się mogło, że to tylko solidne plusy, ale perspektywa uzależnienia się, oprócz gazu, również od rosyjskich TVEL, wprowadziła lokalną opozycję w stan ostrej histerii. Gdyby nie nacjonaliści z partii Jobbik, którzy za każdym razem zawzięcie popierają kroki zmierzające do suwerenności Węgier z Unii Europejskiej, Viktor Orban miałby trudności. Jednak Jobbik, podobnie jak inne partie eurosceptyczne, rośnie w siłę, a South Stream jest w jego programie.
Czechy, które wcześniej postulowały surowsze sankcje, zajęły bardziej powściągliwe stanowisko wobec obaw o przyszłość swoich udziałów w rosyjskich rynkach, przede wszystkim w branży motoryzacyjnej. Czołowy kandydat Partii Socjaldemokratycznej, Jan Keller, publicznie skrytykował ministra spraw zagranicznych Lubomira Zaorałka za zbyt surową postawę. Nowym sankcjom sprzeciwił się także czeski sekretarz stanu ds. europejskich Tomas Pruza. Nowe stanowisko kraju wyraził premier Bohuslav Sobotka: Działania Moskwy na Ukrainie są nie do przyjęcia, ale Rosja pozostaje ważnym partnerem handlowym dla krajów UE.
Słowacja robi to samo. Premier Robert Fico zapowiedział, że sankcje wobec Rosji będą miały tragiczne konsekwencje, m.in. obniżenie wzrostu PKB z 3,1% do 1%.
Spośród krajów Europy Zachodniej wyróżniają się Włochy, jeden z największych przyszłych konsumentów gazu. Stoi za rurą z murem, konsekwentnie odrzuca dodatkowe sankcje wobec Rosji, a kilka tygodni temu premier Matteo Renzi zebrał nawet podpisy przywódców Bułgarii, Serbii, Węgier, Grecji, Słowenii, Chorwacji i Austrii pod pismo do Komisji Europejskiej popierające South Stream. W tę niedzielę na szczycie UE Włochy przewodziły także krajom sprzeciwiającym się wojnie sankcji z Rosją. Europa Południowo-Zachodnia, reprezentowana przez Portugalię i Hiszpanię, choć nie jest bezpośrednio zależna od South Stream, nadal woli przeciwstawiać się sankcjom i opóźnieniom, by nie zniszczyć relacji z Rosją.
We Francji proatlantycka elita polityczna zmienia się w sojuszników Rosji w Marine Le Pen i jej partii, w Niemczech lewica Die Linke i prawica AfD jednogłośnie krytykują politykę Merkel, a niemiecki biznes zaciekle lobbuje przeciwko amerykańskim wpływom i nowe sankcje. Nie można już zmusić jednego lub drugiego kraju do zabicia swojej gospodarki przeciwko rosyjskiej dzięki nieugiętej postawie ludzi i biznesu. Bezpośrednia presja USA na ich elity zagraża Bułgarii 2.0, więc ani Francuzi, ani Niemcy nie pójdą dalej niż deklaracje.
Kto jest przeciw?
W ostatecznym rozrachunku wśród krajów, które zdecydowanie popierają sankcje, mamy Wielką Brytanię, Szwecję, Danię, Rumunię, trzy „bałtyckie tygrysy” i Polskę. Oczywiście nie na tyle, by zablokować Rosję, zwłaszcza że okręt flagowy, czyli Wielka Brytania, sama w każdej chwili może opuścić Unię Europejską. Są Skandynawowie, którzy mają obsesję na punkcie praw człowieka, a także „pas butthurt” - „pas obrażonych”, rusofobiczny bufor wokół naszego kraju.
Opozycję tej skali można nazwać tylko jednym słowem - na służbie. Cokolwiek by nie mówić, koalicja przeciwko „South Streamowi” uparcie się nie rozwija, a szefowie wielu krajów już wyraźnie chcą spróbować swoich sił w roli krajowego lidera, a nie regionalnego menedżera.
Na tym tle kroki Austrii nie wyglądają na démarche, ale na naturalny rozwój fabuły. W końcu co Bruksela może zrobić Wiedniu? Nakładanie sankcji?
Zamiast epilogu
Austriacy znaleźli inne wyjaśnienie determinacji Heinza Fischera:
„To bardzo dobrze dla Austrii. Najpierw Unia Europejska zniszczyła gazociąg Nabucco, który szedł do Austrii i płynął nie z Rosji i nie przez Ukrainę, teraz Bruksela i NATO chcą zniszczyć South Stream. Nasz kraj jest tylko pionkiem w geopolitycznych grach.
Osobiście jestem wdzięczny Heinzowi Fischerowi za bunt przeciwko temu idiotyzmowi. Jesteśmy neutralni i jesteśmy z tego dumni. Oczywiście jesteśmy członkiem UE, ale dzisiaj UE jakoś myli się z NATO, do którego, ku naszej wielkiej radości, nie jesteśmy włączeni”.