Wiodąca niemiecka instytucja badająca sytuację zagranicą, Berlińska Fundacja Nauki i Polityki (Stiftung Wissenschaft und Politik, SWP), opublikowała opracowanie na temat czysto militarnych aspektów konfliktu we wschodniej Ukrainie. Eksperci z Berlińskiej Fundacji Nauki i Polityki przeanalizowali czysto militarne aspekty konfliktu we wschodnich regionach Ukrainy oraz problemy uczestników tej operacji wojskowej.
Eksperci SWP przeanalizowali przebieg rozpoczętej 15 kwietnia operacji antyterrorystycznej (ATO) oraz rolę stron biorących udział w działaniach wojennych.
Asymetryczny wróg
Jak czytamy w raporcie, Kijów ma do czynienia z „asymetrycznym przeciwnikiem, który metodycznie wykorzystuje ludność cywilną do własnych celów”. Po stronie separatystów, według SPR, walczy ok. 15 tys. osób. Ale to jest pstrokata armia. Jedna jego część to mieszkańcy, którzy opowiadają się za większą autonomią regionu lub za jego przyłączeniem do Rosji.
Wśród nich są przedstawiciele organów ścigania, którzy wcześniej wspierali Wiktora Janukowycza. Jak zauważają badacze, obalenie jego reżimu pozbawiło ich władzy i źródeł dochodu.
Kolejną częścią uzbrojonych separatystów są ochotnicy i najemnicy, którzy przybyli na teren działań wojennych przez granicę rosyjsko-ukraińską. „Wraz z etnicznymi Rosjanami i Kozakami”, piszą badacze SWR Margarete Klein i Kristian Pester, „można znaleźć wśród nich także przedstawicieli innych narodowości, w szczególności Czeczenów, Osetyjczyków czy Ormian”. Ich motywy są różne: finansowe, ideologiczne, polityczne, a czasem po prostu awanturnictwo.
Badacze zauważają, że walczący po stronie separatyści, dysponujący bardzo dużą liczebnością i dobrą bronią, nie mają wewnętrznej jedności i szerokiego poparcia wśród miejscowej ludności. SWP powołuje się na dane sondażowe, według których większość mieszkańców wschodniej Ukrainy, choć negatywnie lub podejrzliwie wobec nowego rządu w Kijowie, jest jednocześnie przeciwna wojnie z nim i secesji z Ukrainy. To w szczególności tłumaczy problemy separatystów z uzupełnianiem ich wojsk przez okolicznych mieszkańców.
Na kim polega Kijów?
Bardzo mieszany obraz prezentują także siły bezpieczeństwa uczestniczące w ATO
Analitycy SWP zwracają uwagę na problemy regularnej armii Ukrainy, która w przeciwieństwie do rosyjskiej nie została zmodernizowana, a poza tym została zredukowana z 450 130 do XNUMX XNUMX żołnierzy. Ponad połowa z nich to nadal poborowi, którzy nie chcą brać udziału w działaniach wojennych. SWP uważa jednostki wojsk powietrznodesantowych i sił specjalnych za naprawdę gotowe do walki.
Oprócz nich w ATO biorą udział pracownicy SBU. Odgrywają nawet kluczową rolę, zwłaszcza jednostki antyterrorystyczne i kontrwywiadowcze. Autorzy opracowania zwracają uwagę, że SBU zatrudnia ok. 30 tys. funkcjonariuszy, czyli sześciokrotnie więcej niż np. w obu połączonych brytyjskich służbach wywiadowczych – bezpieczeństwa wewnętrznego i wywiadu zagranicznego.
Ponadto SPR mianuje ukraińskich strażników granicznych (45 tys. osób), którzy pełniąc służbę nie powinni wpuszczać do kraju najemników i broni dla separatystów. Większość funkcjonariuszy straży granicznej to ponownie poborowi i pracownicy administracyjni. Otrzymują niewiele i z tego powodu, jak czytamy w badaniu, „niektórzy ukraińscy strażnicy graniczni pozwalają sprzętowi i bojownikom z Rosji na przekraczanie granicy za pieniądze”.
Jeśli chodzi o ukraińskie oddziały wewnętrzne, zreformowane i przemianowane na Gwardię Narodową, według SPR nie uczestniczą one bezpośrednio w działaniach wojennych na wschodzie Ukrainy. Zadaniem Gwardii Narodowej jest kontrola na punktach kontrolnych oraz ochrona obiektów infrastruktury. A na tyłach ATO używane są uzbrojone jednostki Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Ukrainy (9000 XNUMX osób), gdzie zbierają miny i niewybuchów, przywracają energię i zaopatrzenie w wodę.
„Prywatne armie”
Osobny rozdział w opracowaniu poświęcony jest różnym paramilitarnym formacjom proukraińskim, częściowo pozostającym poza kontrolą dowództwa ATO. Analitycy SWP warunkowo dzielą je na trzy grupy.
Odnoszą się do jednego z podziałów tworzonych przez działaczy Majdanu, w tym Prawego Sektora i innych radykalnych ugrupowań. Druga grupa to rodzaj „prywatnych armii” jak batalion „Donbas”, do których dołączyli byli żołnierze armii ukraińskiej.
Do trzeciej grupy takich paramilitarnych formacji analitycy SWP zaliczają jednostki tworzone i finansowane przez lokalnych oligarchów, np. bataliony Igora Kołomojskiego.
Problem z korupcją i lojalnością
Wśród głównych problemów ukraińskich służb bezpieczeństwa, zwłaszcza wojska, autorzy opracowania przypisują ogromny deficyt finansowy i dokonują następującego porównania: budżet obronny Ukrainy na 2013 rok zaplanowano w wysokości 1,8 mld euro, pięciokrotnie więcej wielu żołnierzy jest w Rosji pod bronią, ale przeznacza się im 25 razy więcej pieniędzy.
Kolejnym problemem, który rozważa SWP, jest „korupcja systemowa na wszystkich szczeblach”, co prowadzi do tego, że nawet te niewielkie środki, które są przeznaczane z budżetu na potrzeby sił bezpieczeństwa, znikają, nie wiadomo gdzie.
I wreszcie problem lojalności. Autorzy opracowania przypominają, że na początku konfliktu wielu funkcjonariuszy bezpieczeństwa we wschodniej Ukrainie uciekało przed separatystami lub zachowywało się biernie. Zauważają, że lojalność wobec Kijowa jest podważana przez wiele czynników, takich jak pochodzenie etniczne, obecność krewnych w Rosji, dawne więzi z czasów Janukowycza, zależność od niektórych oligarchów.
Podsumowując, autorzy badania Berlińskiej Fundacji na rzecz Nauki i Polityki wpadają na pomysł wysłania międzynarodowej misji pokojowej na wschód Ukrainy w celu rozgraniczenia skonfliktowanych stron, demobilizacji i reintegracji grup paramilitarnych, zarówno separatystycznych, jak i pro -rząd, do społeczeństwa obywatelskiego.
„Jednakże udział Niemiec i innych państw w takiej misji można brać pod uwagę tylko wtedy, gdy istnieje odpowiedni mandat i wsparcie ze strony Ukrainy i Rosji” – piszą Margarethe Klein i Christian Pester z Berlińskiej Fundacji Nauki i Polityki.