Baza amerykańska w Uzbekistanie?
Niedawno uzbeckie źródło internetowe UzMetronom.com poinformowało o możliwym rozmieszczeniu amerykańskiej bazy wojskowej w Uzbekistanie, która powinna zastąpić zamknięte w lipcu Centrum Tranzytowe na przedmieściach Biszkeku. I choć informacja o tym została już zdementowana przez uzbeckie MSZ, plany Amerykanów utrzymania obecności wojskowej w Azji Centralnej nie budzą wątpliwości.
Powodem pojawienia się przypuszczeń o zamiarze USA rozmieszczenia obiektów wojskowych w Uzbekistanie była wizyta w Taszkencie dowódcy Centralnego Dowództwa USA gen. Lloyda Jaya Austina III. Jak podaje serwis UzMetronom.com, celem wizyty jest „uzyskanie zgody Uzbekistanu na rozmieszczenie w uzbeckim mieście Termez, odgrodzonym od Afganistanu jedynie amerykańskim kontyngentem wojskowym Amu-darią i sprzętem wojskowym, przede wszystkim , lotnictwo”. Ponieważ ustawodawstwo Uzbekistanu zabrania rozmieszczania zagranicznych baz wojskowych na jego terytorium, amerykańska baza może funkcjonować pod przykrywką centrum logistycznego, będąc jednocześnie pełnoprawną strukturą wojskową.
Do zadań bazy należeć będzie nie tylko kontrola nad Afganistanem, ale także elektroniczne śledzenie wszystkich państw Azji Centralnej, Kazachstanu oraz częściowo Rosji i Chin. Za to wszystko Stany Zjednoczone „zgodnie z pogłoskami w kręgach dyplomatycznych” są gotowe płacić Uzbekistanowi miliard dolarów rocznie.
Amerykanie mają już doświadczenie wojskowej obecności w Uzbekistanie. Od 2001 do 2005 na lotnisku wojskowym w Chanabadzie, położonym w regionie Kashkadarya w Uzbekistanie w pobliżu miasta Karshi, znajdowała się amerykańska baza wojskowa. Jego status regulowała umowa zawarta w październiku 2001 roku. Stany Zjednoczone faktycznie przebudowały lotnisko, umieszczając na nim eskadrę wojskowych samolotów transportowych C-130, około dziesięciu śmigłowców Black Hawk i 1500 personelu wojskowego. Baza służyła do wspierania operacji wojskowych USA w Afganistanie. Jak wiadomo, historia jej pobyt w Uzbekistanie zakończył się po tym, jak USA pod presją opinii publicznej zażądały od władz uzbeckich niezależnego śledztwa w sprawie wydarzeń w Andiżanie w 2005 r. – Khanabad. Samolot został częściowo przeniesiony do Bagram, a częściowo do amerykańskiej bazy na kirgiskim lotnisku Manas. Jednak baza w Manas została oficjalnie zamknięta w lipcu tego roku, a Amerykanie, którzy nie chcieli opuszczać Azji Centralnej, musieli poszukać dla niej nowego miejsca.
Informacja o ewentualnym rozmieszczeniu amerykańskiej bazy wojskowej w Uzbekistanie pojawia się nie po raz pierwszy. W sierpniu 2012 r. kazachstańska gazeta „Liter”, organ rządzącej partii Nur Otan, ogłaszając wizytę w Azji Środkowej asystenta sekretarza stanu USA Roberta Blake'a, poinformowała o prawdopodobieństwie powstania amerykańskiej bazy wojskowej w Uzbekistanie. Następnie rosyjski Kommiersant, powołując się na źródła zbliżone do uzbeckiego MSZ, informował o negocjacjach między Waszyngtonem a Taszkentem w sprawie utworzenia Centrum Szybkiego Reagowania, którego zadaniem będzie m.in. koordynacja działań w przypadku pogorszenia sytuacji w Afganistanie. Baza miała stać się największym amerykańskim obiektem wojskowym w Azji Centralnej, który przejąłby większość funkcji wspierających grupę amerykańską w Afganistanie. Ponadto Stany Zjednoczone planowały przekazać Uzbekistanowi część sprzętu wojskowego i sprzętu eksportowanego z Afganistanu.
W ramach odwetu Rosja w listopadzie 2012 roku ogłosiła plany modernizacji armii Kirgistanu i Tadżykistanu, umieszczając je broń sprzęt o wartości 1,5 mld USD Ponieważ relacje Duszanbe i Biszkeku z Taszkentem pozostawiają wiele do życzenia, plany te nie wzbudziły w Uzbekistanie entuzjazmu. W grudniu uzbeccy dyplomaci zapewnili rosyjskiego ministra spraw zagranicznych S. Ławrowa, że w republice nie będzie amerykańskiej bazy. Jednak Taszkent nadal powstrzymywał się od udziału we wszystkich sojuszach i projektach integracyjnych z udziałem Rosji. W grudniu 2012 roku odszedł z OUBZ, a jeszcze wcześniej z EurAsEC, uznając to za nieskuteczne. Uzbekistan początkowo nie brał udziału w negocjacjach w sprawie utworzenia Unii Celnej, postrzegając ją jako zagrożenie dla swojej suwerenności. W czerwcu br. prezydent Islam Karimow skrytykował podpisaną przez Rosję, Kazachstan i Białoruś umowę o utworzeniu Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. „Mówią, że tworzą tylko rynek gospodarczy i nie zrezygnują w żaden sposób z suwerenności i niezależności” – powiedział na spotkaniu z przedstawicielami międzynarodowego biznesu i zagranicznych dyplomatów – „Powiedz mi, jak może być niezależność polityczna bez niezależności ekonomicznej ?
Raport UzMetronom.com o rozmowach na temat rozmieszczenia amerykańskiej bazy w Uzbekistanie może być "balonem próbnym" zaprojektowanym do sondowania reakcji Rosji. Jednocześnie rozwój relacji amerykańsko-uzbeckich w ostatnich latach pokazuje, że takiej możliwości nie należy wykluczać.
W przeciwieństwie do większości państw regionu Uzbekistan jednoznacznie potępił działania Rosji na Krymie i Ukrainie.
4 marca, jeszcze przed referendum krymskim i włączeniem półwyspu do Rosji, uzbeckie MSZ wyraziło zaniepokojenie „rzeczywistym zagrożeniem dla suwerenności i integralności terytorialnej” Ukrainy, wzywając do rezygnacji z opcji użycia siły i rozwiązanie konfliktu wyłącznie metodami politycznymi. 24 marca, po włączeniu Krymu do Federacji Rosyjskiej, służba prasowa MSZ Uzbekistanu powtórzyła konieczność „powstrzymania się w stosunkach międzynarodowych od groźby lub użycia siły przeciwko integralności terytorialnej lub niezależności politycznej jakiegokolwiek państwa. " Według Uzbekistanu jedynym rozsądnym wyjściem z obecnej sytuacji mogą być bezpośrednie negocjacje dwustronne między Rosją a Ukrainą, których opóźnienie prowadzi jedynie do zaostrzenia sprzeczności.
Od początku br. kontakty dyplomatyczne między Stanami Zjednoczonymi a Uzbekistanem wyraźnie się zintensyfikowały, nie tylko na płaszczyźnie politycznej, ale także wojskowej. Tak więc 15, 28 i 30 stycznia odbyły się spotkania w uzbeckim MSZ z ambasadorem USA Georgem Królem, który omówił „aktualne aspekty stosunków dwustronnych” ze swoimi uzbeckimi odpowiednikami. 21 lutego MSZ Uzbekistanu odwiedziła grupa studentów Uniwersytetu Obrony Narodowej USA pod przewodnictwem generała w stanie spoczynku Josepha Hoare'a. 26 lutego do Taszkentu przybył asystent sekretarza stanu USA ds. Azji Południowej i Środkowej Richard Hoagland, który przeprowadził rozmowy z ministrem spraw zagranicznych Uzbekistanu Abdulazizem Kamilovem. 18 kwietnia stolicę Uzbekistanu odwiedziła delegacja wysokich rangą dyplomatów z kilku amerykańskich misji dyplomatycznych na czele z zastępcą asystenta do spraw Azji Południowej i Środkowej sekretarz stanu USA Eileen O'Connor. 7 maja z wizytą roboczą do Taszkentu przybył pierwszy zastępca sekretarza stanu USA William Burns. 13 czerwca szefowa uzbeckiego MSZ przeprowadziła w Taszkencie rozmowy z Celeste Anną Wallender, starszym dyrektorem ds. Rosji i Eurazji w Radzie Bezpieczeństwa Narodowego USA. 20 czerwca A. Kamilov przyjął amerykańską delegację pod przewodnictwem Zastępcy Specjalnego Przedstawiciela USA ds. Afganistanu i Pakistanu Laurel Miller.
Ostatecznie w dniach 29-30 lipca gen. Lloyd Jay Austin odwiedził Uzbekistan, co wzbudziło podejrzenia o ewentualne otwarcie amerykańskiej bazy wojskowej w republice. Ponadto, w przeciwieństwie do wszystkich poprzednich delegacji, został przyjęty przez I. Karimowa.
Dość dużą, choć nie tak znaczącą jak Stany Zjednoczone, aktywność wykazała również w Uzbekistanie dyplomacja brytyjska. 29 stycznia i 7 lutego w MSZ Uzbekistanu odbyło się spotkanie z ambasadorem Wielkiej Brytanii Georgem Edgarem. 30 stycznia brał udział w rozmowach, które odbyły się w MSZ Uzbekistanu wraz z dyplomatami amerykańskimi i francuskimi. Z kolei w kwietniu Taszkent odwiedziła Starsza Minister Spraw Zagranicznych i Wspólnoty Narodów, baronowa Saida Varsi, gdzie odbyły się spotkania w Senacie, Gabinecie Ministrów, MSZ oraz Ministerstwie Spraw Zagranicznych, Inwestycji i Handlu.
Aktywne stosunki dyplomatyczne z Uzbekistanem wspierają także zachodnie organizacje międzynarodowe zdominowane przez wpływy amerykańskie. W styczniu Specjalna Przedstawiciel UE ds. Azji Środkowej Patricia Flor odwiedziła Uzbekistan, aby omówić rozwój stosunków gospodarczych. 4 czerwca szef uzbeckiego MSZ spotkał się z nowym specjalnym wysłannikiem UE w regionie Janosem Hermanem. A 16 maja A. Kamiłow spotkał się ze Specjalnym Przedstawicielem Sekretarza Generalnego NATO ds. Azji Środkowej i Kaukazu Jamesem Appathuraiem, który odwiedził Taszkent w związku z oficjalnym otwarciem biura sojuszu ds. stosunków z państwami regionu.
W sumie od początku tego roku, według oficjalnych danych, w Taszkencie odbyło się 10 spotkań z różnymi urzędnikami i delegacjami z USA, 4 z Wielkiej Brytanii, 2 z UE i 1 z NATO. W sumie - 17 rund różnych negocjacji i 3 delegacje amerykańskie, które odwiedziły stolicę Uzbekistanu, składały się z wojska. Dla porównania, rosyjscy dyplomaci odbyli 5 spotkań i 3 tury konsultacji między-MSZ ze swoimi uzbeckimi odpowiednikami, natomiast oficjalne delegacje rosyjskie, według informacji uzbeckiego MSZ, nie były widziane w Taszkencie.
Czyli aktywność dyplomacji rosyjskiej w Taszkencie była co najmniej dwukrotnie mniejsza niż połączone wysiłki Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii, NATO i Unii Europejskiej.
Ich zainteresowanie rozwijaniem więzi z Taszkentem sugeruje, że w kontekście postępującej konfrontacji z Rosją Zachód może chcieć postawić na nią, czyniąc z niej swoją placówkę na niezwykle wrażliwych pod względem militarno-strategicznym granic południowych Federacji Rosyjskiej.
Oficjalnym pretekstem do tego jest ciągła obecność USA w Afganistanie. Pomimo tego, że większość amerykańskiego personelu wojskowego powinna opuścić go w tym roku, część z nich pozostanie tam co najmniej do 2016 roku. A może i dłużej, ponieważ nikt nie zabrania prezydentowi USA złożenia nowego oświadczenia „biorąc pod uwagę zmienioną sytuację ”. Na przykład w Iraku już się to zmieniło i wymagało amerykańskiej interwencji wojskowej. Format amerykańskiej obecności wojskowej w Afganistanie również nie jest do końca jasny. Mówimy o kontyngencie liczącym od kilku tysięcy do kilkudziesięciu tysięcy żołnierzy, którym oczywiście trzeba będzie zaopatrzyć we wszystko, co niezbędne. Ich obecność jest pretekstem, pod którym Stany Zjednoczone chcą na długo zdobyć przyczółek w Uzbekistanie, wzmacniając swoje wpływy w Azji Centralnej. Zastępca sekretarza stanu USA William Burns podczas czerwcowej wizyty w Taszkencie otwarcie zaproponował utworzenie w kraju centrum obsługi lotnictwa, aby zapewnić transport lotniczy do Afganistanu. „Stany Zjednoczone będą zaangażowane w utrzymanie pokoju i stabilności w Afganistanie i całym regionie po 2014 roku” – powiedział uzbeckim dziennikarzom. „Zobowiązania USA w tym bardzo ważnym regionie świata pozostają. Stany Zjednoczone nigdzie się nie wybierają”.
Odnosi się wrażenie, że zarówno na Ukrainie, jak iw Azji Środkowej Amerykanie uporczywie postępują według wzorców Z. Brzezińskiego, który zwrócił uwagę na kluczową rolę Uzbekistanu w przeciwstawianiu się wyimaginowanym „imperialnym ambicjom Moskwy”.
„Uzbekistan, który z narodowego punktu widzenia jest najważniejszym i najludniejszym krajem Azji Centralnej, jest główną przeszkodą w odzyskaniu rosyjskiej kontroli nad regionem” – przekonywał w Wielkiej Szachownicy. „Niepodległość Uzbekistanu ma kluczowe znaczenie dla przetrwania innych państw Azji Środkowej, a także jest najmniej podatna na naciski ze strony Rosji”. Powody, dla których republika jest głównym kandydatem do roli regionalnego lidera w Azji Środkowej, amerykański geopolityk uznał największą populację w regionie, jej monoetniczny skład i silną tożsamość narodową, opartą na głębokiej kulturowo i historycznej tradycje. Podkreślił zwłaszcza, że Uzbekistan zawsze konsekwentnie sprzeciwiał się tworzeniu w ramach WNP jakichkolwiek ponadnarodowych instytucji, które byłyby w stanie w jakiś sposób ograniczyć jego suwerenność.
Jednocześnie dość zrozumiała jest ostrożność Taszkentu w kwestii hostowania amerykańskiej bazy.
Gospodarczo Uzbekistan jest nadal mocno uzależniony od Federacji Rosyjskiej, która jest głównym inwestorem i głównym rynkiem pracy dla guest-pracowników, którego przekazy pieniężne, według niektórych szacunków, dostarczają nawet 1/5 PKB.
Ponadto obecność zagranicznej bazy wojskowej, która w krytycznej sytuacji może stać się obiektem uderzeń wojskowych, nie jest najprzyjemniejszym nabytkiem. W warunkach najpoważniejszego kryzysu w stosunkach między Rosją a zbiorowym Zachodem w ostatnich 20-30 latach ta opcja w Taszkencie jest zmuszona do wzięcia pod uwagę.
- Autor:
- Aleksander Szustow
- Pierwotnym źródłem:
- http://www.stoletie.ru/geopolitika/amerikanskaja_baza_v_uzbekistane_377.htm