Rosja - Serbia. Po wyłączeniu South Stream
Wizyta w Moskwie pierwszego wicepremiera Serbii, ministra spraw zagranicznych Ivicy Dacicia miała odpowiedzieć na kluczowe dla tego etapu rozwoju stosunków dwustronnych pytanie: czy zawieszenie projektu South Stream doprowadzi do wzrostu nieufności między Moskwą a Belgradem? Wyniki wizyty delegacji serbskiej pokazały, że tak się nie stanie.
Daleki od alienacji obu państw, South Stream ujawnił potrzebę ściślejszej koordynacji ich planów i projektów. A zbliżające się przewodnictwo Serbii w OBWE w 2015 roku może stać się ważnym czynnikiem wzmocnienia partnerstwa rosyjsko-serbskiego na szczeblu międzynarodowym. W Belgradzie nieobce są im zarówno „wojny sankcyjne”, jak i procesy pokojowe, dzięki czemu lepiej rozumieją interesy Rosji i mieszkańców wschodniej Ukrainy niż w Brukseli czy Berlinie. W związku z tym słowa rosyjskiego ministra spraw zagranicznych Siergieja Ławrowa brzmiały bardzo trafnie. Moskwa i Belgrad, powiedział S. Ławrow, mają „powszechną opinię, że w obecnej trudnej sytuacji w Europie bardzo ważne jest wspólne poszukiwanie sposobów wzmocnienia zaufania, wzajemnego zrozumienia na naszym kontynencie i w regionie euroatlantyckim jako cały." Przewodnictwo Serbii w OBWE pozwala mieć nadzieję na postęp w rozwiązywaniu nie tylko ukraińskich, ale i innych konfliktów w przestrzeni postsowieckiej, w szczególności na Zakaukaziu i Naddniestrzu.
Przeprowadzone rozmowy dają również podstawy do prognozowania postępującego rozwoju stosunków serbsko-rosyjskich w gospodarce, w szczególności w sferze energetycznej. Wobec wstrzymania budowy gazociągu South Stream Serbia potwierdziła zainteresowanie „nowymi trasami dostarczania rosyjskich surowców energetycznych do Europy”, a Rosja oficjalnie zapewniła, że „uwzględni interesy Serbii” w realizacji swoich projektów energetycznych.
Oficjalny Belgrad potwierdził również odmowę nałożenia sankcji na Rosję, pomimo dalszego kursu Serbii na wejście do UE. „Chcę tu podkreślić, że nasza strategiczna decyzja nie jest i nie będzie przeszkodą w dalszym rozwoju braterskich stosunków z Rosją. Serbia nigdy nie nałoży sankcji na Rosję, ponieważ sankcje te nikomu nie przyniosły nic dobrego i nie mogą przyczynić się do rozwiązania jakichkolwiek problemów – powiedziała Maja Gojkovic, przewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Serbii w swoim wystąpieniu w rosyjskiej Dumie Państwowej.
„Z szacunkiem, zrozumieniem i wdzięcznością patrzymy na to, że Serbia nie uległa żadnej presji Brukseli i Waszyngtonu i w żadnym wypadku nie przyłączyła się do antyrosyjskich sankcji, tego instrumentu ekonomicznego i politycznego szantażu wobec Rosji. A Serbia będzie nadal zajmować tak stanowcze i otwarte stanowisko – powiedział w odpowiedzi Siergiej Naryszkin. Podkreślił, że Rosja wysoko ocenia stanowczą i niezależną pozycję Serbii w większości spraw polityki międzynarodowej.
Szczególne miejsce w rosyjsko-serbskich rozmowach w Moskwie zajmowały kwestie gospodarcze. Belgrad nie ukrywa, że jest zainteresowany rosyjskimi inwestorami i kapitałem. Obecnego stanu dwustronnych stosunków handlowych i gospodarczych nie można uznać za zadowalający. Według statystyk serbskich od 2013 r. Rosja zajęła tylko czwarte miejsce na liście partnerów eksportowych Serbii z rocznymi obrotem 1,06 mld USD, za Włochami (2,38 mld), Niemcami (1,74 mld), Bośnią i Hercegowiną (1,18 mld) i tylko nieznacznie wyprzedzając piątą Czarnogórę (0,84 mld dolarów). W imporcie serbskim trzecie miejsce zajmuje Rosja (1,9 mld dolarów rocznych obrotów), wyprzedzają ją Włochy (2,36 mld) i Niemcy (2,25 mld). Serbia importuje z Chin towary o wartości 1,51 mld USD rocznie, z Węgier 1,01 mld USD.
Porównując stan rosyjsko-serbskich obrotów handlowych z danymi o obrotach Rosji z innymi krajami Europy Środkowo-Wschodniej, widzimy, że np. w imporcie Węgier Rosja zajmuje drugie miejsce za Niemcami, ale przed wszystkimi innymi krajami UE. jak również Chiny. W obrotach handlu zagranicznego Polski Rosja zajmuje piąte miejsce wśród partnerów eksportowych i drugie w imporcie (po Niemczech). Inny przykład: towary rosyjskie zajmują trzecie miejsce w strukturze importu Słowacji – po niemieckim i czeskim, ale przed austriackim, węgierskim i polskim.
Jeśli chodzi o pogłoski, które pojawiły się w Serbii, że po zatrzymaniu South Streamu współpraca z Rosją w energetyce rzekomo nie jest korzystna dla Serbów, to należy zauważyć, że współpraca ta nigdy nie sprowadzała się do budowy odcinka serbskiego gazociągu. Jeszcze przed nadejściem zimy Gazprom całkowicie wypełnił podziemny magazyn gazu Banatsky Dvor maksymalną aktywną objętością gazu 450 milionów metrów sześciennych. Magazyn gazu został uruchomiony pod koniec 2011 roku zgodnie z międzyrządowymi umowami rosyjsko-serbskimi z 2008 roku i stanowi gwarancję nieprzerwanych dostaw rosyjskiego gazu do Serbii.
Daleki od alienacji obu państw, South Stream ujawnił potrzebę ściślejszej koordynacji ich planów i projektów. A zbliżające się przewodnictwo Serbii w OBWE w 2015 roku może stać się ważnym czynnikiem wzmocnienia partnerstwa rosyjsko-serbskiego na szczeblu międzynarodowym. W Belgradzie nieobce są im zarówno „wojny sankcyjne”, jak i procesy pokojowe, dzięki czemu lepiej rozumieją interesy Rosji i mieszkańców wschodniej Ukrainy niż w Brukseli czy Berlinie. W związku z tym słowa rosyjskiego ministra spraw zagranicznych Siergieja Ławrowa brzmiały bardzo trafnie. Moskwa i Belgrad, powiedział S. Ławrow, mają „powszechną opinię, że w obecnej trudnej sytuacji w Europie bardzo ważne jest wspólne poszukiwanie sposobów wzmocnienia zaufania, wzajemnego zrozumienia na naszym kontynencie i w regionie euroatlantyckim jako cały." Przewodnictwo Serbii w OBWE pozwala mieć nadzieję na postęp w rozwiązywaniu nie tylko ukraińskich, ale i innych konfliktów w przestrzeni postsowieckiej, w szczególności na Zakaukaziu i Naddniestrzu.
Przeprowadzone rozmowy dają również podstawy do prognozowania postępującego rozwoju stosunków serbsko-rosyjskich w gospodarce, w szczególności w sferze energetycznej. Wobec wstrzymania budowy gazociągu South Stream Serbia potwierdziła zainteresowanie „nowymi trasami dostarczania rosyjskich surowców energetycznych do Europy”, a Rosja oficjalnie zapewniła, że „uwzględni interesy Serbii” w realizacji swoich projektów energetycznych.
Oficjalny Belgrad potwierdził również odmowę nałożenia sankcji na Rosję, pomimo dalszego kursu Serbii na wejście do UE. „Chcę tu podkreślić, że nasza strategiczna decyzja nie jest i nie będzie przeszkodą w dalszym rozwoju braterskich stosunków z Rosją. Serbia nigdy nie nałoży sankcji na Rosję, ponieważ sankcje te nikomu nie przyniosły nic dobrego i nie mogą przyczynić się do rozwiązania jakichkolwiek problemów – powiedziała Maja Gojkovic, przewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Serbii w swoim wystąpieniu w rosyjskiej Dumie Państwowej.
„Z szacunkiem, zrozumieniem i wdzięcznością patrzymy na to, że Serbia nie uległa żadnej presji Brukseli i Waszyngtonu i w żadnym wypadku nie przyłączyła się do antyrosyjskich sankcji, tego instrumentu ekonomicznego i politycznego szantażu wobec Rosji. A Serbia będzie nadal zajmować tak stanowcze i otwarte stanowisko – powiedział w odpowiedzi Siergiej Naryszkin. Podkreślił, że Rosja wysoko ocenia stanowczą i niezależną pozycję Serbii w większości spraw polityki międzynarodowej.
Szczególne miejsce w rosyjsko-serbskich rozmowach w Moskwie zajmowały kwestie gospodarcze. Belgrad nie ukrywa, że jest zainteresowany rosyjskimi inwestorami i kapitałem. Obecnego stanu dwustronnych stosunków handlowych i gospodarczych nie można uznać za zadowalający. Według statystyk serbskich od 2013 r. Rosja zajęła tylko czwarte miejsce na liście partnerów eksportowych Serbii z rocznymi obrotem 1,06 mld USD, za Włochami (2,38 mld), Niemcami (1,74 mld), Bośnią i Hercegowiną (1,18 mld) i tylko nieznacznie wyprzedzając piątą Czarnogórę (0,84 mld dolarów). W imporcie serbskim trzecie miejsce zajmuje Rosja (1,9 mld dolarów rocznych obrotów), wyprzedzają ją Włochy (2,36 mld) i Niemcy (2,25 mld). Serbia importuje z Chin towary o wartości 1,51 mld USD rocznie, z Węgier 1,01 mld USD.
Porównując stan rosyjsko-serbskich obrotów handlowych z danymi o obrotach Rosji z innymi krajami Europy Środkowo-Wschodniej, widzimy, że np. w imporcie Węgier Rosja zajmuje drugie miejsce za Niemcami, ale przed wszystkimi innymi krajami UE. jak również Chiny. W obrotach handlu zagranicznego Polski Rosja zajmuje piąte miejsce wśród partnerów eksportowych i drugie w imporcie (po Niemczech). Inny przykład: towary rosyjskie zajmują trzecie miejsce w strukturze importu Słowacji – po niemieckim i czeskim, ale przed austriackim, węgierskim i polskim.
Jeśli chodzi o pogłoski, które pojawiły się w Serbii, że po zatrzymaniu South Streamu współpraca z Rosją w energetyce rzekomo nie jest korzystna dla Serbów, to należy zauważyć, że współpraca ta nigdy nie sprowadzała się do budowy odcinka serbskiego gazociągu. Jeszcze przed nadejściem zimy Gazprom całkowicie wypełnił podziemny magazyn gazu Banatsky Dvor maksymalną aktywną objętością gazu 450 milionów metrów sześciennych. Magazyn gazu został uruchomiony pod koniec 2011 roku zgodnie z międzyrządowymi umowami rosyjsko-serbskimi z 2008 roku i stanowi gwarancję nieprzerwanych dostaw rosyjskiego gazu do Serbii.
informacja