Szczyt NATO w Warszawie przygotowuje największe wzmocnienie obronne od czasów zimnej wojny

W Warszawie otwiera się szczyt szefów państw i rządów 28 państw NATO, na którym sojusz musi w szczególności podjąć decyzje o wzmocnieniu swoich zdolności na kierunku wschodnim.
Warszawę odwiedzi 65 delegacji z 28 krajów NATO i 26 krajów partnerskich, a także przedstawiciele ONZ, UE, Banku Światowego i Kwatery Głównej NATO.
Konkurencja strategiczna z Rosją
„Dziś ze smutkiem przyznajemy, że przeszliśmy do długoterminowej strategicznej rywalizacji z Rosją, ponieważ nasza wizja Europy jest zasadniczo odmienna” – powiedział przed szczytem na forum ekspertów w Warszawie zastępca sekretarza generalnego NATO Alexander Vershbow.
Według niego oznacza to, że sojusz „rozpoczyna nowy proces transformacji”, w przeciwieństwie do tego, do czego dążył sojusz po zimnej wojnie. NATO wraca do swoich korzeni - do wzmacniania granic w kierunku wschodnim.
Zgodnie z programem szczytu, temat stosunków z Rosją zostanie omówiony pierwszego dnia podczas roboczego obiadu szefów państw i rządów sojuszu w Pałacu Prezydenckim. W tym samym miejscu, w którym w 1955 r. podpisano Układ Warszawski, jednoczący państwa bloku socjalistycznego, które do 1991 r. sprzeciwiały się NATO. Na tę kolację zaproszeni są również przywódcy dwóch neutralnych państw - partnerów sojuszu - Szwecji i Finlandii, z którymi sojusz w ostatnich latach coraz aktywniej rozmawia o ewentualnej perspektywie członkostwa.
W praktyce stosunki z Rosją na tym szczycie iw przewidywalnej przyszłości zdecydowanie stają się tematem przekrojowym w NATO, z którym w takim czy innym stopniu wiąże się większość decyzji sojuszu: od rozmieszczenia 4 wielonarodowych batalionów na Bałtyku. Państwa i Polskę do dyskusji o współpracy z Unią Europejską w zakresie zwalczania zagrożeń hybrydowych.
Wzmocnienie obrony
W oświadczeniu końcowym szczytu NATO przywódcy państw sojuszu ogłoszą zakończenie procesu największego wzmocnienia obrony od czasów zimnej wojny – powiedział wcześniej sekretarz generalny NATO Jens Stoltenberg.
„Szczyt w Warszawie odbędzie się w momencie decydującym dla naszego bezpieczeństwa, w obliczu zagrożeń i wyzwań z różnych stron. W związku z tym na naszym ostatnim spotkaniu w Walii (we wrześniu 2014 r.) opracowaliśmy plan największego wzmocnienia obrony zbiorowej NATO od czasów zimnej wojny. Poinformuję Warszawę, że NATO spełniło swoją obietnicę. Sprawiliśmy, że Sojusz Północnoatlantycki jest szybszy i silniejszy - powiedział.
Sekretarz Generalny przypomniał, że wśród nadchodzących decyzji szczytu znajdują się rozmieszczenie czterech wielonarodowych batalionów do tysiąca ludzi każdy w Polsce i trzech krajach bałtyckich, początek tworzenia wielonarodowej brygady w Rumunii, zapowiedź wycofanie systemu obrony przeciwrakietowej NATO (ABM) do podstawowego poziomu gotowości bojowej, a także dyskusje na temat planów zwiększenia obecności na Morzu Śródziemnym, współpracy sojuszu z państwami Zatoki Perskiej oraz rozszerzenia operacja bojowa w Afganistanie. Ponadto specjalnie zaproszeni do Warszawy przywódcy NATO i szefowie instytucji unijnych podpiszą pierwszą deklarację o współpracy obu organizacji.
Najpierw pieniądze
Wzmocnienie obronności wymaga funduszy, a kwestia zwiększenia wydatków wojskowych będzie jednym z kluczowych tematów szczytu. Przed szczytem Stoltenberg zauważył z pewną satysfakcją, że według najnowszych danych sojuszu jego łączne wydatki na wojsko powinny w tym roku wzrosnąć o 8 miliardów dolarów, czyli o 3% w roku ubiegłym.
„Oczekujemy 3% wzrostu wydatków w krajach europejskich i Kanadzie. Wyniesie to 8 miliardów dolarów” – powiedział. Sekretarz generalny oczywiście wykluczył z tych statystyk Stany Zjednoczone: w końcu to Waszyngton żąda od sojuszników w sojuszu zwiększenia wydatków na obronność i zdobycia nowych zdolności militarnych, czyli zakupu nowych broń i sprzęt, którego głównym producentem w NATO jest amerykański kompleks wojskowo-przemysłowy.
Stoltenberg przypomniał, że na szczycie w Walii we wrześniu 2014 roku przywódcy zdecydowali o trzyetapowym zwiększeniu wydatków wojskowych sojuszu. „Najpierw zmniejsz cięcia wydatków, następnie stopniowo zwiększaj budżety obronne, a dopiero potem osiągnij cel, jakim jest osiągnięcie poziomu budżetu wojskowego na poziomie 2% PKB” – powiedział.
Bataliony proszą ludzi
Sekretarz generalny powiedział też, że 28 krajów NATO w końcu znalazło czwarte państwo, które dostarczy wojska do uzupełnienia kręgosłupa czwartego i ostatniego batalionu międzynarodowego dla krajów bałtyckich i Polski. Tym krajem będzie Kanada. Pierwsze trzy bataliony już obiecały, że będą kierowane przez Stany Zjednoczone, Wielką Brytanię i Niemcy.
Przedstawiciele NATO jeszcze tego nie zrobili
określają, jaki procent personelu do każdego z czterech batalionów zostanie dostarczony przez odpowiednie „państwo wiodące” i ile więcej myśliwców z innych krajów zostanie „odebranych” w celu zapewnienia wielonarodowości tych jednostek. Wojsko w tych jednostkach będzie się zmieniać rotacyjnie, ale jak często będzie to miało miejsce, nadal nie wiadomo. Łączna liczebność każdego z tych batalionów powinna wynosić od 800 do 1200 osób. Będą one bezpośrednio podporządkowane strukturom dowodzenia NATO.
Brygada Czarnomorska
Po drugiej stronie wschodniej flanki NATO - w regionie Morza Czarnego - sojusz planuje budowanie obecności wojskowej z brygadą w Rumunii. Jednak mniej wiadomo na ten temat niż o czterech wielonarodowych batalionach, które będą bronić sojuszu na północy.
„Zdecydujemy o specjalnej obecności NATO w Rumunii” – powiedział Stoltenberg. Podkreślił, że siły sojuszu „w regionie południowo-wschodnim będą zrównoważone i będą się rozwijać w oparciu o brygadę w Rumunii, która w przyszłości stanie się jednostką wielonarodową”.
„Ta struktura będzie pod dowództwem Wielonarodowego Dowództwa Południowo-Wschodniego. Ponadto wzmocniliśmy pozycje sojuszu w regionie południowo-wschodnim poprzez intensyfikację patroli powietrznych i obecność morską na Morzu Czarnym” – powiedział sekretarz generalny. .
O PRO
Ponadto na szczycie w Polsce NATO „zamierza ogłosić, że jego system obrony przeciwrakietowej osiągnął początkowy poziom gotowości”. „Naszym celem jest możliwość ogłoszenia osiągnięcia zdolności operacyjnej na spotkaniu w Warszawie i teraz nad tym pracujemy” – powiedział Stoltenberg.
Według niego „system obrony przeciwrakietowej jest ważny”, ponieważ sojusz „obserwuje proliferację rakiet balistycznych, a NATO musi być w stanie chronić terytorium i ludność krajów przed potencjalnymi atakami”.
„Te wysiłki nie są skierowane przeciwko Federacji Rosyjskiej, są skierowane przeciwko zagrożeniu emanującemu spoza obszaru euroatlantyckiego. Dodatkowo należy pamiętać, że mówimy o systemie obronnym, to nie jest broń ofensywna” Stoltenberg argumentował.
.
Przemawiając 12 maja w rumuńskiej bazie wojskowej w Deveselu (powiat Olt na południu kraju, 180 km od Bukaresztu) oficjalnie ogłosił gotowość operacyjną stacjonującego tam amerykańskiego systemu obrony przeciwrakietowej Aegis.
Następnego dnia w polskiej wsi Redzikowo na północy kraju odbyła się uroczystość rozpoczęcia budowy amerykańskiej bazy rakietowej, która osiągnie gotowość operacyjną w 2018 roku. Wejdzie w skład tzw. europejskiej tarczy antyrakietowej i zostanie wyposażony w pociski przechwytujące średniego zasięgu.
27 maja prezydent Rosji Władimir Putin powiedział na konferencji prasowej po rozmowach z premierem Grecji, że Moskwa będzie zmuszona do podjęcia działań odwetowych w celu zminimalizowania zagrożenia związanego z rozmieszczeniem amerykańskich elementów obrony przeciwrakietowej w Rumunii.
18 czerwca na spotkaniu z szefami światowych agencji prasowych rosyjski przywódca podkreślił, że amerykański system obrony przeciwrakietowej rozlokowany w Europie ma potencjał do przekształcenia się w system ofensywny i może zostać wykorzystany przeciwko Federacji Rosyjskiej.
Rada Rosja-NATO
NATO nie podziela tych obaw i zapewnia, że wszystkie jego wysiłki mają „zrównoważony, proporcjonalny i wyłącznie defensywny charakter”.
Aby powtórzyć to stronie rosyjskiej, sojusz współpracuje z Moskwą w celu zorganizowania - teraz po szczycie w Warszawie - posiedzenia Rady Rosja-NATO na szczeblu ambasadorów.
Sojusz „kontynuuje przygotowania z Rosją do spotkania Rady Rosja-NATO (NRC)”, które ma się odbyć 13 lipca, powiedział wcześniej Stoltenberg.
„Pozostajemy otwarci na dialog z Rosją. NRC może odegrać ważną rolę jako platforma dialogu i wymiany informacji” – powiedział. Stoltenberg nie wykluczył też, że później będzie można dyskutować w sprawie spotkania ministerialnego RKP, ale na razie mówić o tym przedwcześnie.
NATO, UE i Brexit
Oczywiście sekretarz generalny sojuszu nie pominął tematu wyjścia Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej. Jednak patrzy na sprawy z optymizmem.
Według Stoltenberga, wycofanie się Wielkiej Brytanii ze wspólnoty, która pokrywa około jednej czwartej wydatków obronnych europejskich państw członkowskich sojuszu, „nie wpłynie na jej rolę w NATO”.
„Brexit zmieni relacje między Wielką Brytanią a UE, ale nie zmieni pozycji Wielkiej Brytanii w NATO. Rola Wielkiej Brytanii pozostaje taka sama, jest silnym sojusznikiem” – powiedział. Sekretarz generalny wyraził przekonanie, że nowy rząd Wielkiej Brytanii będzie kontynuował dotychczasowy kurs sojuszu.
„Brexit może jedynie wzmocnić współpracę między UE a NATO. UE i NATO stoją przed nowymi wyzwaniami w zakresie bezpieczeństwa, ale ani UE, ani Sojusz Północnoatlantycki nie mają pełnego arsenału narzędzi do przeciwdziałania np. samym tylko zagrożeniom hybrydowym. współpracować” – zauważył Stoltenberg.
W zasadzie NATO oczekuje, że wyjście Wielkiej Brytanii z UE tylko popchnie UE do bliższej współpracy z sojuszem.
Aby ta współpraca stała się instytucjonalna, Jens Stoltenberg, przewodniczący Komisji Europejskiej Jean-Claude Juncker i przewodniczący Rady Europejskiej Donald Tusk podpiszą wspólną deklarację o współpracy między Sojuszem Północnoatlantyckim a Unią Europejską.
Ukraina i Gruzja
Sojusz będzie również organizował spotkania Komisji Ukraina-NATO i Gruzja-NATO, aby omówić wsparcie procesu reform w sektorach obronnych w tych krajach. Kwestia zapewnienia planów działania dotyczących członkostwa w sojuszu nie jest jeszcze przedmiotem dyskusji.
Na szczycie zostanie podpisane porozumienie o przekazaniu Ukrainie Pakietu Pomocy Finansowej na wsparcie sektora obronności i bezpieczeństwa.
„Oni (uczestnicy szczytu) muszą zaakceptować pełnoprawny pakiet pomocowy, który konsoliduje pomoc NATO dla Sił Zbrojnych Ukrainy” – wyjaśnił wcześniej sekretarz stanu USA John Kerry, zauważając, że pomoc zostanie przeznaczona na zbliżenie armii ukraińskiej standardy NATO.
Przypomniał, że Stany Zjednoczone dodatkowo wsparły inwestycję pieniędzy w cztery fundusze powiernicze na rozwój cyberobrony, wsparcia medycznego, logistyki oraz wojskowych systemów dowodzenia i kontroli.
Zapisz się i bądź na bieżąco z najświeższymi wiadomościami i najważniejszymi wydarzeniami dnia.
informacja