Biurokratyczna „cytryna”

15
Biurokratyczna „cytryna”


Niewidzialna wojna z biurokratami toczy się na wszystkich frontach ludzkiego życia od kilkunastu lat i nie kończy się, bez względu na to, jak poeci i dziennikarze piętnują ten fenomen życia wierszem. „Wygryzłbym biurokrację jak wilk”. Kto nie zna tych wersetów? Ale biurokraci nadal „żyją”.



Z jednej strony stygmatyzujemy biurokratów, z drugiej to biurokraci zapewniają stabilność w społeczeństwie, ponieważ rewolucyjne zmiany w społeczeństwie niosą ze sobą negatywne konsekwencje.

Biurokrację można znaleźć we wszystkich przejawach życia społecznego i politycznego, w wojsku – oczywiście.

Powszechnie znany jest podręcznikowy przykład nauk Tatiszczewa z 1934 roku. Nie udało im się. Główną tego przyczyną były działania niektórych funkcjonariuszy, którzy w pełni pasjonowali się wdrażaniem biurokratycznych procedur i odpowiednich przepisów.

Słynny rozkaz nr 0019 z 16 września 1934 r. Ludowego Komisarza Obrony Klima Woroszyłowa, który wydał po ćwiczeniach w Wołgańskim Okręgu Wojskowym, jest powszechnie znany: dowództwo wojsk. Dowództwo pilnie pracuje nad piękną papierkową robotą dokumentów (tabele planistyczne, schematy, rozkazy itp.), niezależnie od tego, ile czasu jest na tę pracę i doprowadzenie jej do wojska. Dowództwo, zajęte tą papierkową robotą, nie ma czasu na faktyczne sprawdzanie przekazów rozkazów, sprawdzanie przygotowania wojsk do akcji.



Całą kwaterę zwolniono za zbytnią chęć pisania pięknie dopasowanych treści rozkazów, rysowania map i diagramów oraz nie dbania zbytnio o to, by rozkazy te zostały dostarczone do aktywnych oddziałów na czas.

Jeśli spojrzysz na zapis analizy tych ćwiczeń, okazuje się, że były inne równie ważne uwagi dotyczące przywództwa. Tak więc Siemion Budionny skrytykował trening fizyczny kawalerii, zauważył słabe sklepienie, jazdę konną. Poprosił też o zwrócenie uwagi na standardy strzelania, które są takie same zarówno dla piechoty, jak i kawalerii. I jest to z gruntu błędne, ponieważ piechota nie ma konia i nie musi spędzać większości czasu na opiece nad nią.



Na tę uwagę jeden z dowódców sprzeciwił się, że w jednostkach były konie z konwoju. Na ten zarzut Budionny odpowiedział, że nie warto mieszać konwoju i strategicznej kawalerii. Jest to wyraźnie określone w instrukcji terenowej, czego niestety nie przestrzega się. A Budionny widzi w tym główne źródło problemu. Mówi, że szefowie połączonych jednostek zbrojeniowych nie stosują się do tej karty, ignorując główne postanowienia. Mimo pewnych niedociągnięć w regulaminie polowym, jego zapisy dotyczące regulaminu działań kawalerii są najnowocześniejsze.

Zwracając uwagę na mankamenty obowiązujących wówczas przepisów polowych, Budionny mówi, że dokument ten uwzględnia tylko trzy rodzaje walki, podczas gdy inne rodzaje wojsk już pojawiły się w wojskach.

- Oprócz rozkazu komisarza ludowego, co roku UBP i dowódcy wojsk cały czas uzupełniali kartę swoimi biuletynami, jak im się podoba. Wraz z tym, za pośrednictwem Inspektoratu Piechoty, pojawiła się „Metoda szkolenia taktycznego piechoty”, która zasadniczo zastąpiła Kartę Bojową Piechoty, która obecnie jest również bardzo przestarzała – stwierdził Siemion Michajłowicz (źródło: Rada Wojskowa pod NPO ZSRR. Grudzień 1934: Dokumenty i materiały. M., 2007. S. 129-192. Zapis spotkania wieczornego 10 grudnia 1934).

W trakcie analizy ćwiczeń wysunięto propozycję zmiany Instrukcji walki głębokiej, ponieważ jeden z nich: czołgi pociągnął naprzód, dotarł do pierwszej linii obrony domniemanego wroga i tym samym zmusił strzelców do strzelania nie do tego odcinka obrony, ale do drugiego, głębokiego odcinka obrony. W ten sposób „odważny” czołgista zostawił swoich towarzyszy bez osłony artyleryjskiej.
Konieczne jest maksymalne zbliżenie scenariusza bitwy do rzeczywistości, wtedy wszelkie schematy szablonów i szablonów znikną.

Komendant Siemion Turowski przemawiał na spotkaniu niezwykle ostro.


Turowski został zastrzelony w 1937 roku. Rehabilitowany w 1956 r.

Powiedział, że w ciągu dwóch lat jednostka otrzymała dużą liczbę wszelkiego rodzaju instrukcji i tabel planowania, pewnych instrukcji i schematów. Co więcej, często jeden dokument anulował pozycję wcześniej wysłanego zamówienia. Działo się tak przez cały 1934 r. i trudno pogodzić się z takim stanem rzeczy: często przy planowaniu zadań dowódcy nie są w stanie kierować wszystkimi orientacyjnymi instrukcjami płynącymi „z góry”. Turovsky powiedział, że wraz z pojawieniem się nowej technologii w oddziałach rozpoczął się jeszcze większy „strumień” dokumentów, przy opracowywaniu których nie uwzględniono głównego podręcznika polowego. Liderzy praktycznie nie korzystają z karty polowej. W rzeczywistości obecny sztab dowodzenia był wiązany za rękę wszelkiego rodzaju recepturami, które nie pomagają, ale ograniczają dowódcę, nie pozwalają mu swobodnie myśleć i podejmować decyzji na miejscu, działać zgodnie z sytuacją. „Każdy szanujący się dowódca koniecznie uważa, że ​​konieczne jest przekazanie żołnierzom swoich pisemnych instrukcji. Na obozie szkoleniowym otrzymuje się również niepisane instrukcje. I to jest najbardziej szkodliwe. Jest to szablon, który tworzy tylko korespondencję papierową i biurokrację zamiast prawdziwego zarządzania ”- powiedział Turovsky na spotkaniu.

Na kolejne wnioski nie trzeba było długo czekać - zwolniono cały personel. Ale biurokratyczny „korzeń” pozostał przy życiu, ponieważ tkwiąca w publicznym życiu wojskowym pasja do pewnej rutyny, która polega na „rzucaniu” odpowiedzialności na piec drugiego człowieka poprzez wszelkiego rodzaju instrukcje i rozkazy.

Ciekawe, że słowo biurokrata pojawiło się i rozkwitło w Rosji w epoce Mikołaja I: car uważał, że powinni rządzić krajem. Słowo to nie nabrało jeszcze tak negatywnego wydźwięku, a biurokratę uważano za dobroczyńcę życia publicznego. Ale stopniowo ci ludzie robili wszystko, aby stać się negatywną postacią.



Już w pierwszych latach władzy sowieckiej Lenin pisał, że głównym (podkreślam, głównym!) wrogiem wewnętrznym jest biurokrata. Lenin napisał też w 1922 r., że najgorsze dostaliśmy od carskiej Rosji, biurokracji i obłomizmu, z których dosłownie się dusimy, ale mądrych nie potrafiliśmy adoptować. Lenin niejednokrotnie wskazywał, że „rewolucyjny zakres może współistnieć z lękiem przed dziesięciostopniowymi reformami biurokratycznymi”. Podobno taka choroba jest naszym, jeśli kto woli, narodowym nieszczęściem.

Weteran sił zbrojnych, moskiewski Borys Aleksiejew, rozmawiając z nim o biurokracji systemu sowieckiego, odpowiedział: „Do końca życia pamiętałem słowa wypowiedziane przez mojego byłego szefa, wiceadmirała Awerczuka, prezentując nową partię. kartki: „Towarzysze komuniści! Żyjemy w systemie jednopartyjnym. Dlatego nasz ruch naprzód może podlegać jedynie szczerej krytyce, ujawnianiu niedociągnięć w pracy. W przeciwnym razie zgnijemy w zarodku”.

Wiktor Kuzniecow z Murmańska wysłał list, w którym jasno opisał swój stosunek do początków biurokracji: „Podstawą całego sposobu myślenia Stalina jest brutto sposób produkcji. System gospodarczy brutto, sektorowy system monopoli resortowych. Powstał w latach 30. XX wieku. System ten stał się materialną podstawą biurokracji, zarówno w rolnictwie, jak iw produkcji.

O wiele łatwiej jest jednak ogólnie krytykować biurokrację. Oguł. A przy tym nie zmieniaj niczego w dotychczasowych stereotypach zarządzania każdym przedsiębiorstwem czy instytucją, w osobistych stereotypach światopoglądowych. W każdym z nas tkwi przepaść między słowem a czynem. Co każdy z nas osobiście zrobił, aby przełamać ogrodzenie istniejących instrukcji i innych biurokratycznych przepisów, osławiona światowa neutralność.

Skomplikowany problem. Kiedyś zostałem wysłany na dyżur w akademiku. Tak, też oczywista biurokracja? Krosno, kontroluj, obserwuj. Ale wtedy nie było dobrze zerwać z harmonogramem. Z tym się zmagałem. Tak więc o wpół do dziesiątej wieczorem podchodzi do mnie facet: moja żona niespodziewanie przyjechała. Prosi mnie, żebym mogła przenocować, chociaż nie jest zameldowana w hostelu. A na ścianie wisi instrukcja: po 22 godzinach nikt z zewnątrz nie ma wstępu.

Jak być? Nie spędzaj nocy z chłopakami na ulicy. Ale dzwoni też „sygnał alarmowy”: jeśli go puścisz, naruszysz instrukcje, ale co, jeśli coś się stanie? Oznacza to, że w każdym z nas tkwi psychologia „niezależnie od tego, co się stanie”. A instrukcja zwalnia z obowiązku wejścia na stanowisko tych facetów. Przecież jeśli na to pozwolę, to muszę brać odpowiedzialność za kolejne wydarzenia. Oczywiście, co za pytanie! Po prostu opowiadam o swoich uczuciach.

Okazuje się, że nawet zagorzały bojownik z biurokracją znacznie łatwiej zareaguje zgodnie z instrukcją: „Nie wolno”? Żartuję oczywiście, ale każda instrukcja uwalnia osobę od osobistej odpowiedzialności. To, jak kto woli, motto codziennej lub zwyczajnej biurokracji. Ten, którego spotykamy najczęściej. Jednak chcesz codziennej przypowieści na ten temat. Ostatnio jestem na lotnisku. Samoloty nie wznoszą się z powodu warunków pogodowych. Silna mgła. I myślę: sam czytałem, że automatyzacja pozwala startować i lądować niemal na ślepo. Są też urządzenia noktowizyjne, wszelkiego rodzaju radary, systemy radionawigacyjne i sygnalizacyjne.

Po powrocie udałem się z tymi pytaniami do Zastępcy Szefa Południowego Departamentu Transportu Lotniczego. A on odpowiada: jako menedżerowi ujdzie mi na sucho zwykła odpowiedź dla ciebie. Mówią, że bezpieczeństwo pasażerów jest ponad ekonomią. Ale jako piloci muszę powiedzieć, że sprawa nie dotyczy mgły, ale instrukcji. Profesjonalne wyszkolenie pilotów, możliwości techniczne samolotu, systemy nawigacyjne powinny już dawno ulec odpowiednim zmianom.

Niestety większość ludzi w odbiorze jest taka, że ​​są bardziej podporządkowani słowu szefa, nawet jeśli czasami nie doszukacie się w tym słowie żadnej logiki. Rozwijało się to przez wiele lat.

Ile decyzji (prostych i historyczny), programy (proste i złożone) dotyczące różnych problemów? Ile hałasu! Dlaczego nie osiągamy tego, czego chcemy w naszych przedsięwzięciach? Ale dlatego, że nie dotykamy przyczyn naszych niedociągnięć, ale walczymy z konsekwencjami. Wielu jest przyzwyczajonych do „czekania na uboczu”. Ziemska zasada „moja chata jest na krawędzi” łączy się w ten sposób z biurokratyczną: „Recepta determinuje byt”.

Niestety na każdym kroku pojawiają się przejawy biurokracji. Od zakończenia najstraszniejszej wojny minęło prawie 75 lat, ale pamięć pozostaje tylko wspomnieniem, a potomkowie, ze względu na biurokratyczne procedury, czasami duchowo skłaniają głowy. Tak było we wsi Migulinskaya, powiat Verkhnedonsky, obwód rostowski. Przez wiele lat tutaj nawet nie podejrzewali, że ich rodak Iwan Kuzniecow został odznaczony Orderem Chwały wszystkich trzech stopni. Ale jego pamięć nie jest tak naprawdę uwieczniona w jego ojczyźnie.



I dopiero w tym roku, dzięki przyznanym środkom, sprawy posunęły się naprzód: w końcu z różnych budżetów przyznano ponad osiem milionów rubli, z czego około półtora miliona przeznaczono na renowację pomnika Migulina. Miejsce pamięci ozdobiono płytami licowymi i chodnikowymi, wydzielono miejsce na klomby, posąg zwycięskiego żołnierza został wykonany z nowoczesnego wytrzymałego materiału. A sam pomnik - grób brutalnie torturowanej partyzantki Katyi Miroshnikova, o której na naszej stronie internetowej był osobny artykuł i popiersie Iwana Kuzniecowa - są połączone w jeden zespół architektoniczny, na którym zaznaczono 398 nazwisk zmarłych mieszkańców Migulina zaktualizowane tablice obeliskowe podczas okupacji wsi przez faszystowskich najeźdźców w 1942 r.


Katya Miroshnikova (na zdjęciu po prawej) trzykrotnie przekroczyła linię frontu w celu rozpoznania i została schwytana na podstawie donosu zdrajcy, nauczyciela szkolnego Derevyanko. Niemcy długo ją torturowali. Torturowana dziewczyna została znaleziona dopiero wiosną na dońskim stepie

A teraz wreszcie miejsce pamięci zostało uporządkowane, a teraz kolejne pokolenie, mam nadzieję, będzie ostrożniej i z wystarczającą skutecznością upamiętniało swoich dziadów i ojców, którzy bronili naszej od dawna cierpliwej i ukochanej ziemi.
Nasze kanały informacyjne

Zapisz się i bądź na bieżąco z najświeższymi wiadomościami i najważniejszymi wydarzeniami dnia.

15 komentarzy
informacja
Drogi Czytelniku, aby móc komentować publikację, musisz login.
  1. +4
    Sierpnia 26 2016
    Dobrze, że pomnik Migulina został zaktualizowany i napisano nazwiska zmarłych mieszkańców.
  2. + 10
    Sierpnia 26 2016
    Szczerze mówiąc, po przeczytaniu nie zrozumiałem O CZYM MÓWI ARTYKUŁ. Autor gnije BIURA, wydaje się, że można powiedzieć: PRAWIDŁOWO, ATU ONA. Ale niestety,
    Dowództwo pilnie pracuje nad piękną papierkową robotą dokumentów (tabele planistyczne, schematy, rozkazy itp.), niezależnie od tego, ile czasu jest na tę pracę i doprowadzenie jej do wojska.
    Tutaj wszystko się miesza. Sztab ma sporządzić wszystkie te papiery, życie ludzi zależy od poprawności ich kompilacji i wykonania w walce, ale to, że nie mogli ich na czas dostarczyć swoim podwładnym, jest całkowitą winą naczelnika sztab i dowódca, nie potrafili właściwie zorganizować pracy dowództwa, ani systemu łączności. A do tego rozprosz CAŁĄ kadrę wyszkolonych specjalistów…. Jakoś to nieprawda. Specjaliści kadrowi kształceni są od wielu lat, zwłaszcza w zakresie zarządzania operacyjnego.
    Schwytany feldmarszałek Paulus przypomniał, że gdy wywiad pokazał mu jesienią 1942 r. zdobytą mapę dowódcy rosyjskiego batalionu, sporządzoną zgodnie ze wszystkimi zasadami, zdał sobie sprawę, że skoro Rosjanie znajdują czas na prawidłowe sporządzenie dokumentów bojowych , nauczyli się walczyć ...
    1. Riv
      +4
      Sierpnia 26 2016
      W końcu funkcjonariuszy komendy powiatowej usuwano wtedy nie za pięknie wykonane rozkazy, ale za nieodpowiedzialność. Dowództwo podczas ćwiczeń po prostu straciło kontrolę nad oddziałami.

      Biurokracja w wojsku jest konieczna. Instrukcje i statuty spisane są krwią. Jeśli o nich zapomnisz, przeleje się jeszcze więcej krwi. Nawet „Science of Victory” Suworowa jest zasadniczo statutem pułku.
    2. +4
      Sierpnia 26 2016
      Tak, nic.
      Polina, wielokrotnie Cię prosiłam, nie pisz o niczym, o czym nie wiesz, o samolotach, lokomotywach, o pracy sztabu.
      Pisz o ludziach, tam masz normy.
    3. 0
      Sierpnia 29 2016
      Wyjaśnię Ci, możliwe, że chodziło o wielokrotne ponowne wystawianie dokumentów z powodu drobiazgów o wcięciach, lukach w tekstach, grubości linii i ich odcieniu na schematach operacyjnych
  3. +3
    Sierpnia 26 2016
    [quote] [/ quote] „Wygryzłbym biurokrację jak wilk”. Kto nie zna tych wersetów?... Już całe pokolenie ... W.W. Majakowski jest komunistą, sir ... nie dysydentem ...
  4. +2
    Sierpnia 26 2016
    Gdy armia nie zdobędzie doświadczenia bojowego, automatycznie pogrąży się w biurokracji.
  5. +2
    Sierpnia 26 2016
    Porządek w głowie to rzecz niezbędna. Niestety, autor tego zamówienia w głowie nie przyniósł. Biurokracja to straszna plaga. A biurokrata jest najważniejszym specjalistą od porządkowania. Taka jest jego rola, praca, krzyż - przywrócić porządek wśród chaosu.
    Klęska biurokracji wyrasta z pracy biurokraty, z najbardziej pożytecznych rzeczy, które robi. Oznacza to, że potrzebni są menedżerowie, biurokracja nie jest potrzebna. Co otrzymujemy? Potrzebujemy regulatora, sposobu i możliwości odcięcia przypadków, gdy papier miażdży pracę.
    Karta - papier. Nie bez statutu. A snop instrukcji to także papier. Deptanie pracy i zastępowanie jej sobą. Jaka jest droga? Przecież było takie... Napiszę artykuł jak to było. Na pewno ją zbesztam :)
  6. 0
    Sierpnia 26 2016
    w 34 roku armia była w kompletnym nieładzie - wykonanie rozkazu jest rzadkością, gdzie było obowiązkowe
    pili bezpośrednio w nabożeństwie, wyszli z nabożeństwa itp. Co więcej, dotyczyło to również działów personalnych.
    Nawet w elitarnych jednostkach typu IAP piloci byli dalecy od prawdziwej dyscypliny
    Do 41 roku życia nie można było całkowicie odwrócić tej sytuacji, chociaż liczne próby były dość trudne, z egzekucjami. Co więcej, próbowały różnych departamentów - a Sztab Generalny i Służba Bezpieczeństwa, a nawet Stalin osobiście się tym zajmowali.
    Dlatego Pawłow zawiódł na Białorusi. Na Ukrainie sytuacja była nieco lepsza, bo ludzie nie zapomnieli o innych bardzo krwawych represjach, a ogromny strach okazał się dodatkową motywacją. Ta cecha nie może być uznana za cechę narodową, była wynikiem chwilowej sytuacji, fermentu w umysłach po rewolucji i wojnie domowej (która nie skończyła się przed wojną!), rezultatem kolosalnego odejścia dobrze wyszkolonych , wykształceni ludzie ze społeczeństwa.
    Zmieniło się to dopiero pod koniec 42 lat.
    1. +1
      Sierpnia 26 2016
      Chciałbym również zwrócić uwagę na specyfikę tamtych czasów - całkowitą nieodpowiedzialność w planowaniu. Ludzie byli masowo zaangażowani w dopisy, projekcje itp.
  7. +3
    Sierpnia 26 2016
    Przytoczę ciekawy przypadek biurokracji. Może się uśmiechniesz.. W Ministerstwie Przemysłu Radiowego ZSRR w 1979 roku byłem doktorem nauk ścisłych, jako kierownik Państwowego Uniwersytetu w liczbie pojedynczej. Zrozumiałem, że aby uzyskać tytuł profesora, muszę zostać wybrany w drodze konkursu na uniwersytecie. Była wtedy MIIGA, a rektorem był generał AI Sparrow, mój stary znajomy. Zostałem wybrany na Wydziale Radionawigacji i prowadziłem zajęcia w soboty i niedziele. Przeczytaj kurs „Teoretyczne podstawy nawigacji”. Był także członkiem komitetu partyjnego Ministerstwa. A potem dostałem anonimowy list, że… wykłada w MIIGA, ale nie płaci za to składek partyjnych. Zapoznałem się z listem i przyniosłem dokument, który w MIIGA… działa na zasadzie wolontariatu. Oznacza to, że to nic nie kosztuje. W komitecie partyjnym iu ministra śmiechu było dość. A tytuł profesora otrzymałem rok później. Oto przykład biurokracji na najwyższym poziomie. Mam honor.
  8. 0
    Sierpnia 26 2016
    Cytat: michael3
    Biurokracja to straszna plaga. A biurokrata jest najważniejszym specjalistą od porządkowania. Taka jest jego rola, praca, krzyż - przywrócić porządek wśród chaosu.

    +100 Porządek, wzmocniony umiejętnościami, rozwiąże nietrywialne zadanie, podstawę dobrego zarządzania. Jednak obecnie systemy oparte na pionie nie zawsze nadają się do dobrego przywództwa, a pionowa integracja i interakcja są problemem dla Rosji. Ponieważ musisz sam podejmować decyzje i współdziałać z równymi sobie.
  9. bbs
    0
    Stycznia 21 2017
    Dziwny, niejasny artykuł. Biurokracja, co to jest? Nikt nie pamięta o systemie zarządzania na próżno, choć ten jest bardziej poprawny. Po prostu zniszczmy biurokrację. Pomnóżmy przez „0”! Jak będziemy żyć dalej? Zgadza się, stwórzmy nowy system zarządzania z nowych elementów... i zdobądźmy nową biurokrację.
    1. 0
      Czerwca 29 2017
      już miało miejsce w 1918 roku - po czym przyszedł "komunizm wojenny"....
  10. +1
    May 21 2017
    Bo nie pamiętam, kto mi powiedział: "Jeżeli zrobiłeś coś na własne ryzyko i ryzyko i wszystko się udało, to jest to inicjatywa! A jeśli to zrobiłeś i nie wyszło, to jest partyzantyzm”.

„Prawy Sektor” (zakazany w Rosji), „Ukraińska Powstańcza Armia” (UPA) (zakazany w Rosji), ISIS (zakazany w Rosji), „Dżabhat Fatah al-Sham” dawniej „Dżabhat al-Nusra” (zakazany w Rosji) , Talibowie (zakaz w Rosji), Al-Kaida (zakaz w Rosji), Fundacja Antykorupcyjna (zakaz w Rosji), Kwatera Główna Marynarki Wojennej (zakaz w Rosji), Facebook (zakaz w Rosji), Instagram (zakaz w Rosji), Meta (zakazany w Rosji), Misanthropic Division (zakazany w Rosji), Azov (zakazany w Rosji), Bractwo Muzułmańskie (zakazany w Rosji), Aum Shinrikyo (zakazany w Rosji), AUE (zakazany w Rosji), UNA-UNSO (zakazany w Rosji Rosja), Medżlis Narodu Tatarów Krymskich (zakazany w Rosji), Legion „Wolność Rosji” (formacja zbrojna, uznana w Federacji Rosyjskiej za terrorystyczną i zakazana)

„Organizacje non-profit, niezarejestrowane stowarzyszenia publiczne lub osoby fizyczne pełniące funkcję agenta zagranicznego”, a także media pełniące funkcję agenta zagranicznego: „Medusa”; „Głos Ameryki”; „Rzeczywistości”; "Czas teraźniejszy"; „Radiowa Wolność”; Ponomariew; Sawicka; Markiełow; Kamalagin; Apachonchich; Makarevich; Niewypał; Gordona; Żdanow; Miedwiediew; Fiodorow; "Sowa"; „Sojusz Lekarzy”; „RKK” „Centrum Lewady”; "Memoriał"; "Głos"; „Osoba i prawo”; "Deszcz"; „Mediastrefa”; „Deutsche Welle”; QMS „Węzeł kaukaski”; "Wtajemniczony"; „Nowa Gazeta”