Poborowi i żołnierze kontraktowi: cechy systemu obsady szwedzkich sił zbrojnych
Siły zbrojne Szwecji nie są największe nawet w swoim regionie, jednak pod względem zdolności bojowej należą do najpotężniejszych i rozwiniętych w Europie. Podobne wyniki osiąga się różnymi metodami, z których jedną jest kompetentne podejście do rekrutacji i szkolenia personelu.
Wspólne cechy
Zgodnie z obowiązującą doktryną obronną, jednym z fundamentów bezpieczeństwa narodowego Szwecji jest wyszkolenie wysoce profesjonalnej kadry, zdolnej i gotowej do rozwiązywania wszystkich powierzonych zadań w czasie pokoju i wojny. Mając to na uwadze, w ostatnich latach stworzono mieszany system obsady sił zbrojnych, łączący służbę poborową i kontraktową.
Obowiązkowa służba wojskowa została wprowadzona w Szwecji w 1901 roku i trwała do 2010 roku. W XNUMX roku departament wojskowy doszedł do wniosku, że trzeba zrezygnować z poboru i całkowicie przejść na kontrakt. Powody tej decyzji były standardowe: złożoność nowoczesnego uzbrojenia i sprzętu, niemożność szybkiego wyszkolenia dobrego specjalisty, brak znacznych oszczędności itp.
Wcześniej, w 2000 r., w podobny sposób uzasadniano potrzebę rekrutacji dziewcząt. Argumentowano wówczas, że współczesna broń i sprzęt są mniej wymagające dla kondycji fizycznej żołnierza, a coraz ważniejsze stają się inteligencja, wytrwałość i inne cechy.
Zaledwie kilka lat po odmowie poboru Szwecja stanęła w obliczu nowych trudności. Okazało się, że rekrutacja kontraktowa nie pokrywa w pełni wszystkich potrzeb armii w zakresie kadr. Ponadto konieczna była pilna reakcja na ostatnie zmiany sytuacji wojskowo-politycznej. W efekcie w marcu 2017 r. szwedzkie wojsko wznowiło pobór. Ta zasada zbierania mieszanego nadal obowiązuje i uważa się, że będzie stosowana w dającej się przewidzieć przyszłości.
Obecnie łączna liczba personelu sił zbrojnych Szwecji przekracza 51 tysięcy osób. Spośród nich ponad 21 tysięcy osób. są w obronie terytorialnej Hemvern i faktycznie są rezerwą. Około. 4 tys. osób, co daje możliwość prowadzenia szkolenia przyszłych żołnierzy w odpowiednim tempie oraz przeprowadzania ich rotacji.
Wielkość armii nie odpowiada jednak planom dowództwa. Według obecnej strategii powinno to być 60 tys. osób. Jednak na koniec 2020 r. ponad 6 stanowisk pozostało nieobsadzonych. Jednocześnie na lata 2021-25. planowane jest stopniowe zwiększanie liczebności sił zbrojnych do 90 tys. osób. Aby zrealizować te plany, proponuje się zwiększenie poboru, a docelowo jego podwojenie, do 8 tys. osób. rocznie.
Obowiązek wojskowy
Zgodnie ze szwedzkim prawem, po ostatnich nowelizacjach, służbę wojskową podlegają obywatelom w wieku od 16 do 70 lat, płci męskiej i żeńskiej. Wiek poborowy dla mężczyzn wynosi od 18 do 47 lat. W przypadku kobiet górna poprzeczka została obniżona do 23 lat (w Siłach Powietrznych) lub 25 lat we wszystkich innych strukturach. Jednocześnie realny wiek żołnierzy jest poniżej maksymalnych dopuszczalnych wartości. Tym samym większość oficerów i generałów z dużym doświadczeniem przechodzi na emeryturę w wieku 55-60 lat.
Za dobór personelu odpowiada Służba Pozyskiwania Sił Zbrojnych. Prowadzi wykazy osób podlegających obowiązkowi służby wojskowej, przeprowadza ich planowe powołania oraz przyjmuje zgłoszenia ochotników udających się do służby wojskowej lub kontraktowej. Przez Służbę przechodzą wszystkie osoby podlegające obowiązkowi służby wojskowej i to ona podejmuje decyzję o ich przyjęciu lub zwolnieniu ze służby. Odpowiedzialność jest przewidziana za uchylanie się od przeciągów.
Przyszły poborowy lub żołnierz kontraktowy przechodzi badania lekarsko-psychologiczne, w trakcie których określa się jego stan zdrowia fizycznego i psychicznego, kondycję fizyczną, zdolności intelektualne itp. Uzasadnione przyczyny odroczenia lub zwolnienia ze służby są również rozpatrywane indywidualnie. W szczególności w przypadku poważnych chorób są zwalniani ze służby, a szkolenie daje prawo do odroczenia.
Ze względów bezpieczeństwa zwraca się uwagę na aspekty społeczne. Tak więc ludzie o radykalnych poglądach, o negatywnych cechach psychicznych itp. Nie są przyjmowani do wojska. Skazanych też nie wzywa się.
Po zdaniu prowizji rekrut może wybrać pomiędzy pracą na czas określony a kontraktem, zgodnie ze swoimi planami i życzeniami. Świadczona jest również służba alternatywna: decyzją specjalnej komisji poborowy trafia na 12 miesięcy do jednej z cywilnych struktur związanych z obronnością.
Kwestie przygotowania
Służba rekrutacyjna rozdziela rekrutów między różne rodzaje wojska, biorąc pod uwagę ich życzenia, stan zdrowia i inne czynniki. Od takiego powołania zależy długość służby poborowego. Jest on określony przez programy szkoleniowe i wynosi od 4 do 12 miesięcy.
Bezpośrednio po zatrudnieniu rekrut trafia do jednostki szkoleniowej w ramach pułku lub ośrodka szkoleniowego. Kurs młodego żołnierza we wszystkich rodzajach wojska trwa 3 miesiące. Następnie żołnierz zostaje przeniesiony do jednostki bojowej i rozpoczyna pełnoprawną służbę, podczas której opanowuje swoją specjalizację. Całkowity okres użytkowania zależy od złożoności i czasu trwania tego procesu.
Najszybciej uczą się bojownicy obrony terytorialnej Hemvern. Szkolenie żołnierza trwa 1 miesiąc, młodszego dowódcy - 4 miesiące. W wojskach lądowych proces szkolenia myśliwca trwa 9 miesięcy. Sierżanci i podoficerowie kształcą się przez 11-15 miesięcy iw większości są to żołnierze kontraktowi z odpowiednim okresem służby. Podobna kolejność nauki odbywa się w flota, piechoty morskiej i sił powietrznych.
Dwa rodzaje umów
Poborowy lub ochotnik może wybrać służbę kontraktową. W 2010 roku, po zniesieniu poboru, wprowadzono dwa rodzaje umów o różnych cechach, możliwościach i korzyściach. Taki system dobrze się sprawdził i nadal jest zachowany bez żadnych zmian.
Głównym jest tzw. stały kontrakt, tworzący trzon armii. Zawierana jest na 8 lat z możliwością przedłużenia do 12 lat. Zgodnie z taką umową żołnierz pozostaje w stałej gotowości i faktycznie kontynuuje swoją regularną służbę. Przewiduje się regularne uczestnictwo w różnego rodzaju szkoleniach. Również wykonawca może być zaangażowany w operację zagraniczną, ale nie więcej niż trzy razy w całym okresie obowiązywania umowy.
Stała umowa daje możliwość i czas na ukończenie różnych kursów i programów szkoleniowych. Na podstawie ich wyników żołnierz może liczyć na kolejne stopnie i stanowiska wojskowe.
Jest też „umowa na pół etatu” zawarta na 8 lat z możliwością przedłużenia do 16. W takim przypadku kontrahent wraca do normalnego życia, ale na początku konfliktu może zostać powołany do służby w Hemvern lub w inna struktura sił zbrojnych. Istnieją również opłaty roczne. Nie więcej niż dwa razy żołnierz kontraktowy może zostać wysłany za granicę.
Według otwartych danych, w ubiegłym roku szwedzkie siły zbrojne dysponowały ok. 14,6 tys. żołnierzy na umowę o pracę na czas nieokreślony. Spośród nich 9,1 tys. stanowili oficerowie, pozostałe 5,5 tys. to szeregowcy, sierżanci i podoficerowie. W ramach niepełnej umowy ok. 32,4 tys. osób Jednocześnie do obrony terytorialnej zarejestrowanych było 20,7 tys. 6,7 tys. takich żołnierzy kontraktowych to oficerowie wojska, 5,5 tys. to szeregowcy, sierżanci i podoficerowie.
Problemy i rozwiązania
W krótkim czasie system obsady szwedzkich sił zbrojnych przeszedł dwie zasadnicze zmiany. W 2010 roku, aby pozbyć się typowych problemów i zyskać nowe możliwości, zniesiono pobór i wprowadzono wyłącznie służbę kontraktową. Już w 2017 roku projekt został zwrócony, ale teraz, oprócz obsługi kontraktowej, ponownie służy rozwiązywaniu pilnych problemów.
Połączony system rekrutacji działa od kilku lat i częściowo poradził sobie z postawionymi zadaniami. Z jego pomocą udało się zwiększyć liczbę jednostek bojowych i zwiększyć ich skuteczność bojową. Reformy pozytywnie wpłynęły również na wielkość i poziom przygotowania obrony terytorialnej i rezerwy.
Jednak nie wszystko, co zaplanowano, zostało zrobione, a Ministerstwo Obrony musi rozwiązać kilka istotnych problemów. Przede wszystkim jest to brak personelu. Wezwanie zostało zwrócone ponad cztery lata temu, ale ogólna liczebność armii nadal nie osiąga wymaganych wskaźników. Ponadto planowana jest duża nowa rozbudowa, która pochłonie ok. 30 tysięcy osób. Nie wiadomo, czy uda się ich zatrudnić w najbliższych latach.
Od ponad 20 lat kobiety są przyjmowane do armii szwedzkiej, ale efekty tego są wciąż dalekie od pożądanych. Kobiety stanowią zaledwie 10-11 proc. personelu w służbie iw rezerwie. Dowództwo chce stopniowo tę liczbę podwoić, choć przedsięwzięcia te nie znajdują zrozumienia wśród ludności. Ponadto kobiety odstrasza szerzący się seksizm i molestowanie – wbrew wszelkim deklaracjom i próbom ich zwalczania.
Jednak procesy kształcenia i szkolenia jako całość przebiegają normalnie i zgodnie z obowiązującymi normami, co umożliwia uzyskanie wymaganej zdolności bojowej. Próbują walczyć z niezdrowymi zjawiskami i konfliktami, a ich liczba stopniowo maleje. Najwyraźniej poważne podejście do doboru kadr na poziomie Służby Pozyskania przynosi skutek.
Tym samym dotychczasowe łączone podejście do rekrutacji personelu w armii szwedzkiej przynosi mieszane rezultaty. Z jego pomocą prawie całkowicie udało się rozwiązać problemy ilościowe i częściowo jakościowe. Jednocześnie nadal występują specyficzne problemy, które nie pozwalają jeszcze na uzyskanie armii o pożądanym wyglądzie. Dowództwo bierze jednak pod uwagę pojawiające się wyzwania i stara się na nie reagować w odpowiednim czasie. Jak skuteczne będą jego działania i środki, tylko czas pokaże.
informacja