Francja zwiększa budżet wojskowy
W związku z pogorszeniem sytuacji wojskowo-politycznej w Europie francuskie kierownictwo planuje zwiększenie wydatków na obronę. Proponuje się stopniowe zwiększanie budżetu wojskowego i zwiększenie go o około jedną trzecią. Pierwsze kroki w tym kierunku są już podejmowane, a ostateczne cele zostaną osiągnięte do początku następnej dekady. Zakłada się, że zwiększony budżet pozwoli nie tylko na utrzymanie obecnego stanu armii, ale także na przeprowadzenie bardziej aktywnego przezbrojenia.
Wyzwanie wzrostu
Według aktualnych planów rządu francuskiego w latach 2019-25. całkowite wydatki kraju na obronność powinny wynieść 295 mld euro. Z tego 51,5 miliarda euro spadło na zeszłoroczny budżet wojskowy, aw tym roku Ministerstwo Obrony otrzymało ponad 55 miliardów.
W ubiegłym roku, w związku z wydarzeniami na Ukrainie, w Paryżu ponownie pojawiły się propozycje zwiększenia wydatków na obronę i wzmocnienia armii. Do pewnego czasu temat ten był tylko poruszany, ale kilka miesięcy temu pojawiły się konkretne propozycje i plany. Co więcej, idee te były wspierane przez najwyższe kierownictwo kraju.
Tak więc w połowie stycznia prezydent Emmanuel Macron mówił o pracach nad „ustawą o programowaniu wojskowym” na lata 2024-30. Jednym z kluczowych zapisów tego projektu jest zwiększenie wydatków na kwestie obronne. W tym okresie łączne wydatki tego rodzaju powinny przekroczyć 410 mld euro, czyli o jedną trzecią więcej niż budżety obecnego okresu planistycznego (2019-25), przy czym wydatki na obronność osiągną poziom 2 proc. PKB.
W ciągu następnych kilku miesięcy administracja prezydenta i resort wojskowy opracowały konkretne plany. Ponadto na różnych poziomach dyskutowano nad przyszłym projektem ustawy. Przedstawiono nowe propozycje, a także krytykę. W wyniku tych procesów została już przygotowana i przedłożona Sejmowi ostateczna wersja dokumentu.
Niedawno poinformowano, że ustawa bez istotnych zmian została przyjęta przez izbę niższą zgromadzenia ustawodawczego. Głosowała na niego większość parlamentarzystów. Opozycja wbrew oczekiwaniom i niektórym prognozom nie stawiała oporu. Teraz budżet przejdzie przez pozostałe instancje, co potrwa kilka tygodni. Prezydent może ją zatwierdzić już w lipcu.
Wydatki
Jeszcze w styczniu prezydent Macron wymienił główne cele i cele, dla których planowane jest zwiększenie budżetu obronnego. Ogólnie mówimy o modernizacji, reformie i transformacji sił zbrojnych. Konieczne jest wzmocnienie i odnowa armii oraz dostosowanie jej do aktualnych i przyszłych wymagań, wyzwań i zagrożeń.
Zdaniem prezydenta francuskie siły zbrojne powinny mieć możliwość samodzielnego prowadzenia operacji i działań w ramach kontyngentu NATO. Konieczne jest zapewnienie możliwości szybkiego przerzutu za granicę zgrupowań wojsk liczących do 20 tys. osób. Ponadto należy zwrócić uwagę na struktury i środki zapewniające bezpośrednią pracę bojową. W szczególności o 60% wzrośnie finansowanie poszukiwań.
Należy zwrócić uwagę na rozwój materiałowo-technologiczny – nadrobić istniejące luki i stworzyć rezerwę na przyszłość. W związku z tym proponuje się opracowanie sfery UAV, m.in. walczyć, ulepszać obronę przeciwlotniczą, opracowywać zasadniczo nowe systemy komputerowe itp.
Ogólne plany i propozycje zostały opracowane i przekształcone w pełnoprawny projekt ustawy. Ostatnio znane są jego główne szczegóły. W szczególności duże zainteresowanie budzi podział zwiększonych funduszy między różne obszary i branże.
Większość przyznanych środków, ok. 270 mld euro zostanie przeznaczone na rozwój i zakup nowej broni i sprzętu, a także na konserwację, naprawę i modernizację dostępnego sprzętu. Kolejne 16 mld euro zostanie przeznaczone na zakup amunicji wszystkich rodzajów dla wszystkich rodzajów sił zbrojnych. Przewiduje się modernizację strategicznych sił jądrowych; na te cele zostanie wydanych łącznie kilkadziesiąt miliardów.
Planuje się ilościowe i jakościowe doskonalenie procesów szkolenia personelu. Na te cele zostanie przeznaczone dodatkowe 20 mld euro. Dzięki temu zostaną zmodernizowane poligony, pozyskany zostanie sprzęt ćwiczebny, a manewry będą wykonywane częściej. Ponadto podwoi się liczba rezerw gotowych do powrotu do służby.
Projekt ustawy budżetowej uwzględnia również współczesne charakterystyczne zagrożenia. Tym samym znacznie wzrosną koszty utrzymania i funkcjonowania Krajowej Agencji Bezpieczeństwa Systemów Informatycznych. Będzie musiał prowadzić w cyberprzestrzeni operacje obronne i najwyraźniej ofensywne.
Mając zaległości na bardziej odległą przyszłość, planowanych jest kilka innych projektów. Tym samym terminy stworzenia i wystrzelenia nowego satelity rozpoznawczego przesuwają się w lewo – teraz chcą go uruchomić nie później niż w 2030 roku. Do tego samego terminu planują rozwiązać kwestię budowy kolejnego lotniskowca . Jeśli ten pomysł uzyska poparcie, to prace rozpoczną się w kolejnym okresie budżetowym, czyli w latach trzydziestych.
Perspektywy reformy
Tak więc siły zbrojne francji czekają nie tylko na zwiększenie budżetu, ale i na pełną reformę. Proponuje się poprawę struktury organizacyjnej i kadrowej różnych rodzajów wojsk, aktualizację ich wyposażenia, pracę nad umiejętnościami personelu itp. W rezultacie armia musi zwiększać swój ogólny potencjał, a także zdobywać zdolności odpowiadające aktualnym zagrożeniom i wyzwaniom.
Większość przyszłego wieloletniego budżetu zostanie przeznaczona na zakup nowej broni i sprzętu. Pieniądze te pozwolą francuskiemu ministerstwu obrony zakończyć szereg bieżących programów zaopatrzenia w nowoczesne próbki, a następnie złożyć nowe zamówienia. Na przykład, obecnie kupowane są nowe pojazdy opancerzone Griffin i Jaguar dla wojsk lądowych, mające zastąpić istniejące rodzaje lekkiego sprzętu. W latach 2024-30 budowa i dostawa takich maszyn będzie kontynuowana, a będą one opłacane ze zwiększonego budżetu wojskowego.
Przypomnijmy też ambitne plany Marynarki Wojennej Francji, których realizacja również wymaga sporych nakładów finansowych. Tak więc trwa już seryjna budowa wielozadaniowych atomowych okrętów podwodnych typu Barracuda; obecnie na stanie znajdują się cztery statki tego typu. Wszystkie zostaną ukończone i oddane do użytku flota w nowym okresie budżetowym. Również w tym okresie zostanie opracowany projekt nowej strategicznej łodzi podwodnej SNLE 3G. W tym samym czasie program budowy tych atomowych okrętów podwodnych prawdopodobnie już zostanie uwzględniony w budżecie na pierwszą połowę lat trzydziestych.
Jednak planowane przezbrojenia i tworzenie nowych projektów – podobnie jak inne procesy w modernizacji armii – mogą napotkać trudności. Tak więc około 30 miliardów euro zostało uwzględnionych w nowym budżecie tylko po to, aby zrekompensować inflację. Ponadto planowane nakłady nie pokrywają potrzeb wojska w zakresie zakupu lub modernizacji sprzętu.
Polityka Zagraniczna obliczyła, że nawet zwiększenie budżetu do 2030 roku doprowadzi do zmniejszenia udziału nowoczesnych technologii i odpowiadającego mu spadku zdolności obronnych. Tak, od ok. 200 dostępnych czołgi do końca dekady tylko 160 przejdzie ostatnią modernizację i spełni obecne wymagania.Liczbę zmodernizowanych myśliwców Rafale zmniejszy się z 220 do 178. Ponadto armia nie będzie mogła wysłać za granicę grupy wymagało 20 tysięcy osób - tylko 15 tysięcy.
Na uwagę zasługuje również finansowa część planów rządu francuskiego. Obecnie gospodarka Francji i całej UE nie przeżywa najlepszych czasów i nie ma przesłanek do pozytywnych zmian. Oznacza to, że w perspektywie średnioterminowej francuskie kierownictwo będzie musiało zmierzyć się z problemem znalezienia środków na finansowanie obronności na zaplanowanym poziomie.
Ze względu na niekorzystną sytuację gospodarczą Paryż może zrewidować plany i budżet wojskowy, redukując niektóre jego części i odpowiadające im programy. Jednocześnie można znaleźć i przeznaczyć potrzebne pieniądze, ale kosztem innych dziedzin i branż. W jakim kierunku zdecydują się oszczędzać w imię ambitnej modernizacji sił zbrojnych, pytanie brzmi.
Wielkie plany
W ten sposób francuskie kierownictwo przestudiowało obecny stan swoich sił zbrojnych, uznało go za nie do końca akceptowalny, a teraz planuje je zreformować i zmodernizować. Aby rozwiązać takie problemy, w pierwszej kolejności opracowali nowy projekt budżetu wojskowego na najbliższe lata, który przeszedł już przez część instancji.
Najprawdopodobniej w najbliższych tygodniach budżet uzyska niezbędne zatwierdzenie i zostanie podpisany przez prezydenta. Realizacja nowych planów rozpocznie się w przyszłym roku i potrwa do końca dekady. Jak skuteczny będzie ten proces, czas pokaże. Jednak już teraz jest jasne, że nie jest odporny na przewidywalne i nieoczekiwane trudności itp., które co najmniej skomplikują reformę armii.
informacja