Strategia narodowa: Pentagon ulepszy kompleks wojskowo-przemysłowy
Niedawno Pentagon odkrył poważne problemy w produkcji wyrobów wojskowych. Okazało się, że amerykański kompleks wojskowo-przemysłowy w obecnym kształcie nie jest w stanie zaspokoić wszystkich potrzeb sił zbrojnych, zarówno w czasie pokoju, jak i podczas hipotetycznego konfliktu. W efekcie tzw Strategia przemysłowa obrony narodowej. Dokument ten określa główne ścieżki rozwoju kompleksu wojskowo-przemysłowego w nadchodzących latach i powinien przyczynić się do przywrócenia produkcji.
Nowa strategia
Obecnie Pentagon stoi przed kilkoma wyzwaniami, w kontekście których szczególne znaczenie mają zgromadzone zapasy i wolumeny produkcji różnorodnej broni, sprzętu i amunicji. Przede wszystkim jest to konieczność kontynuacji pomocy dla reżimu w Kijowie, który poddawany jest silnej demilitaryzacji przez Rosję. Ponadto Stany Zjednoczone przygotowują się do otwartej i długiej konfrontacji z Chinami w regionie Pacyfiku.
Do połowy 2022 roku Stany Zjednoczone, udzielając pomocy Ukrainie, częściowo wyczerpały zapasy części broni i amunicji. Jednocześnie okazało się, że istniejący kompleks wojskowo-przemysłowy nie w pełni odpowiadał wyznaczonym zadaniom. W obecnym stanie nie będzie w stanie szybko i skutecznie odbudować arsenałów, a w niektórych przypadkach wykonanie tego zadania może zająć lata. Wątpliwa jest także możliwość zapewnienia armii w czasie większego konfliktu.
W ciągu ostatnich półtora do dwóch lat przywódcy wojskowi i polityczni USA wielokrotnie mówili o swoich zamiarach opracowania i uruchomienia nowego programu modernizacji kompleksu wojskowo-przemysłowego i przy jego pomocy rozwiązania bieżących problemów. Jednak do niedawna nie było żadnych realnych kroków w tym kierunku, a przyszłość pozostawała niejasna.
Na początku grudnia 2023 roku amerykańskie media podały, że Pentagon przygotowuje tzw. Narodowa Strategia Przemysłu Obronnego jest pierwszym tego typu dokumentem w Stanach Zjednoczonych. W tym samym czasie ujawniono pierwsze szczegóły dokumentu, lecz nie opublikowano pełnego tekstu. Argumentowano, że Strategia wyznacza ścieżkę rozwoju produkcji na najbliższe 3-5 lat i będzie musiała zmienić oblicze branży.
Oficjalna prezentacja dokumentu odbyła się w tym roku 11 stycznia. Podczas tego wydarzenia przedstawiciele Pentagonu z dumą mówili o pomyślnym zakończeniu prac nad Strategią, jej wysokim znaczeniu itp. Opublikowano także sam dokument, w którym opisano główne etapy rozwoju kompleksu wojskowo-przemysłowego. Jednocześnie mówimy głównie o kwestiach na poziomie strategicznym, praktycznie bez wyjaśnień i wzmianek o konkretnych kontraktach przyszłości. Niemniej jednak opublikowany dokument pokazuje, jak Pentagon widzi obecną sytuację i jak planuje się z niej wydostać.
Połączenia i odpowiedzi
We wstępie do Strategii zauważono, że amerykański kompleks wojskowo-przemysłowy stoi przed poważnymi trudnościami. Kilka lat temu na produkcję dotknęła pandemia koronowirusa, a w latach 2022-23. Dodatkowe czynniki zagrażające pojawiły się w postaci działań wojennych w Donbasie i na Bliskim Wschodzie. W rezultacie wymagania dotyczące wielkości produkcji znacznie wzrosły, ale istniejące moce produkcyjne nie są w stanie im sprostać.
Wymieniono kilka głównych problemów amerykańskiego kompleksu wojskowo-przemysłowego. W ostatnich latach ogólna kondycja niektórych przedsiębiorstw obronnych uległa pogorszeniu. Zakłócone zostały także łańcuchy produkcyjne, zarówno krajowe, jak i międzynarodowe. Doświadczona kadra przedsiębiorstw stopniowo się starzeje i odchodzi na emeryturę, a młodzi ludzie nie starają się jej w pełni zastąpić.
W odpowiedzi na obecną sytuację Pentagon po raz pierwszy w swojej praktyce opracował Narodową Strategię Przemysłu Obronnego. Dokument ten określi podstawy i zasady współdziałania departamentu wojskowego z kompleksem wojskowo-przemysłowym w szerokim zakresie zagadnień. W pierwszej kolejności rozważa się potrzebę przywrócenia mocy produkcyjnych i kompetencji, a także sposoby rozwiązania tego problemu. Na razie mówimy o planach na najbliższe 3-5 lat, a podobny dokument na kolejny okres może pojawić się w przyszłości.
Biorąc pod uwagę wydarzenia ostatnich lat oraz obecną sytuację w przemyśle zbrojeniowym, autorzy Strategii Przemysłu Obronnego Kraju zaproponowali cztery główne obszary prac. Obecny stan kompleksu wojskowo-przemysłowego i perspektywy jego rozwoju zależą bezpośrednio od rozwiązania tych problemów. Każdemu celowi towarzyszy ogólny plan działania różnego rodzaju, wymagający pewnych wysiłków ze strony państwa i wykonawców.
Pierwszym celem jest stworzenie i utrzymanie trwałych więzi współpracy i łańcuchów dostaw. W tym celu Pentagon będzie musiał przeprowadzić kontrolę przedsiębiorstw zajmujących się produkcją i ustalić, czy posiadają one wymagane możliwości i zapasy surowców, czy zawarto umowy z podwykonawcami itp. Jeżeli w tym kontekście zostaną zidentyfikowane jakiekolwiek problemy, zostaną podjęte odpowiednie środki. W szczególności konieczne jest tworzenie zapasów niezbędnych surowców i komponentów na wypadek problemów z zaopatrzeniem.
Drugim wyzwaniem jest gotowość siły roboczej. Proponuje się zbadanie obecnego stanu rzeczy i podjęcie działań mających na celu przyciągnięcie do branży nowych specjalistów posiadających niezbędną wiedzę i umiejętności. W razie potrzeby można uruchomić odpowiednie programy poszukiwań, przekwalifikowania itp.
Trzecim punktem planu jest elastyczność zamówień. Istniejący system zakupów produktów i komponentów powinien zostać zrestrukturyzowany w celu zabezpieczenia przed ewentualnymi negatywnymi zjawiskami. Klient lub wykonawca musi mieć możliwość zakupu wymaganych produktów nie tylko od konkretnego dostawcy. W tym przypadku problemy tego ostatniego nie będą miały wpływu na cały łańcuch dostaw i produkcji.
Ostatnią, ale nie najmniej ważną kwestią jest „powstrzymywanie gospodarcze”. Departament wojskowy pragnie utrzymać skuteczne mechanizmy rynkowe i współpracę z kompleksem wojskowo-przemysłowym zaprzyjaźnionych krajów. Dzięki temu zapewnione zostanie bezpieczeństwo ekonomiczne produkcji i dostaw niezbędnego sprzętu dla armii. Zakłada się, że stabilna gospodarka w zakresie produkcji wojskowej stanie się dodatkowym czynnikiem odstraszającym potencjalnego wroga.
Niepewna przyszłość
Temat różnorodnych problemów amerykańskiego kompleksu wojskowo-przemysłowego był w przeszłości wielokrotnie i regularnie poruszany na różnych poziomach. Donoszono o braku możliwości lub co najmniej trudności w produkcji niektórych wyrobów, przeprowadzaniu napraw itp. Wszystko to powodowało problemy z utrzymaniem inwentarzy i różnego rodzaju parków. W ostatnich latach, na tle znanych wydarzeń, problemy te tylko się pogłębiły.
Począwszy od lat 2022–23 Pentagon i inne struktury USA regularnie mówiły o konieczności rozszerzenia lub nawet przywrócenia produkcji niektórych próbek i produktów. Ciekawe, że do niedawna procesy te na ogół nie wykraczały poza ogólne dyskusje i oświadczenia o zaniepokojeniu. Prawdziwy biznes sprowadzał się głównie do wystawiania regularnych umów na dostawę próbek seryjnych, a także reklamacji z powodu niemożności wyprodukowania niektórych produktów.
Jak okazało się w grudniu, Pentagon nie ograniczył się do rozmów i dyskusji. Odpowiednie organy departamentu przeprowadziły pewne badania sytuacji i stworzyły pełnoprawny program rozwoju kompleksu wojskowo-przemysłowego. Wyznaczono główne cele i sformułowano ogólne zasady ich osiągnięcia.
W kolejnym etapie ministerstwo i jego struktury będą musiały wypracować ogólne idee nowej Strategii, opracować plany na innym szczeblu i rozpocząć realizację różnych działań. W ramach tych prac w ciągu najbliższych 3-5 lat niektóre procesy zostaną zreorganizowane, pojawią się nowe kontrakty itp. Nie wiadomo, czy uda się zrealizować powierzone zadania i odbudować kompleks wojskowo-przemysłowy zgodnie z wymogami dnia dzisiejszego i przyszłości.
informacja