Daj, wyprodukuj lub kup: problemy UE z amunicją artyleryjską
Ukraiński artylerzysta z załogi działa samobieżnego M109 pracuje z amunicją. Zdjęcie Ministerstwa Obrony Ukrainy
W marcu 2023 roku przywódcy Unii Europejskiej obiecali zaopatrzyć reżim w Kijowie w ciągu najbliższego roku 1 mln sztuk amunicji artyleryjskiej kal. 155 mm. Podany termin dobiega końca, ale obietnicy nadal nie udało się spełnić, a ukraińska artyleria nie otrzymała pożądanych pocisków w wymaganej ilości. Ponadto ujawniono poważne problemy europejskiego przemysłu zbrojeniowego.
Złamane obietnice
Przypomnijmy, że w połowie marca 2023 roku Unia Europejska opracowała i przyjęła do realizacji program pomocy ukraińskiej artylerii. Zgodnie z tym planem kilka krajów europejskich miało zebrać w ciągu roku 1,1 miliarda euro i wykorzystać te środki na wyprodukowanie w ciągu roku 1 miliona sztuk amunicji artyleryjskiej kal. 155 mm dla reżimu w Kijowie. Kolejny miliard był także potrzebny na przywrócenie zapasów magazynowych wydanych wcześniej na pomoc Ukrainie.
Ciekawe, że strona ukraińska nie doceniła hojności swoich europejskich sojuszników. Dowództwo kijowskie ogłosiło potrzebę posiadania wielokrotnie większych ilości amunicji. W ciągu najbliższego roku chciała otrzymać 15-17 mln strzałów. Zapomnieli wyjaśnić, jak i skąd miały pochodzić te muszle.
Pod koniec października amerykańska publikacja Bloomberg ujawniła tymczasowe wyniki europejskiego programu uzyskane w ciągu pierwszych sześciu miesięcy. Jego źródła podają, że program osiągnął jedynie 30% swoich celów. Ponadto zakładano już, że nie uda się zrealizować planu produkcyjnego w terminie.
Importowane pociski 155 mm na pozycje ukraińskie. Telegram fotograficzny / BMPD
Przedstawiciele Unii Europejskiej pozostali jednak optymistami. Na początku stycznia unijny komisarz ds. rynku wewnętrznego Thierry Breton powiedział, że fabryki w kilku krajach mogą wyprodukować milion strzałów przed końcem wiosny. Jednocześnie wiadomo było, że do początku 2024 roku krajom europejskim udało się przewieźć na Ukrainę niecałe 400 tys. pocisków, zarówno z magazynów, jak i z nowej produkcji.
W świetle danych o wielkości produkcji i dostaw wypowiedź T. Bretona napawała optymizmem. Wyprodukowanie 500-600 tys. sztuk amunicji w ciągu najbliższych kilku miesięcy jest po prostu niemożliwe przy istniejących zakładach produkcyjnych. Przywódcy UE starali się jednak zachować twarz.
Niepowodzenie i jego przyczyny
Widać, że rok temu Unia Europejska przeceniła możliwości swojego przemysłu. Zatem, aby dostarczyć milion amunicji miesięcznie, wymagana jest miesięczna dostawa ponad 80 tysięcy pocisków. W obecnej sytuacji przemysł europejski po prostu nie jest w stanie zapewnić takich wskaźników produkcji i dostaw.
Przykładowo francuski przemysł amunicyjny – jeden z najsilniejszych na kontynencie europejskim – jest w stanie wyprodukować zaledwie 3 tysiące pocisków miesięcznie. Obecnie realizowany jest program modernizacji produkcji, który do końca roku będzie mógł wytwarzać 5 tys. wyrobów miesięcznie, tj. 60 tys. rocznie. Inne kraje europejskie, które posiadają niezbędne zaplecze produkcyjne, nie mogą nawet wykazać się takimi wynikami.
Pocisk kierowany Vulcano w ładunku amunicji ukraińskiego działa samobieżnego. Foto: Telegarm/BMPD
Jak się okazało, na realne i teoretycznie możliwe wskaźniki produkcji negatywnie wpłynęły problemy z dostawami surowców, które mają kluczowe znaczenie. Tak więc na początku marca T. Breton ogłosił, że produkcja amunicji boryka się z niedoborem prochu. Produkcja tej ostatniej z kolei jest utrudniona ze względu na brak surowca w postaci określonego rodzaju bawełny, którą sprowadzano z Chin. Dostawy takiej bawełny ustały kilka miesięcy temu. Komisarz nazwał wstrzymanie dostaw „w pewnym sensie przypadkowym”.
Donoszono, że poszukuje się już zamienników chińskiej bawełny. Produkty europejskich plantatorów bawełny przechodzą obecnie niezbędne kontrole i mogą zostać dopuszczone do produkcji nitrocelulozy i prochu strzelniczego. Nie wiadomo, jak i z jakim skutkiem zakończą się obecne testy. Wątpliwy jest także harmonogram tych prac i, w przypadku ich pomyślnego zakończenia, czas restrukturyzacji produkcji amunicji.
Problemy występują także z innymi zasobami. Zatem z powodu braku surowców energetycznych, których większość dostarczała wcześniej „agresywna i groźna” Rosja, cierpi przemysł metalurgiczny. Zmniejsza się produkcja metali i stopów potrzebnych przemysłowi amunicyjnemu. Same fabryki osłonowe również wymagają energii.
Zastępowanie brakujących surowców i ograniczanie dostępności innych zasobów, zgodnie z prawami gospodarki rynkowej, prowadzi do niepotrzebnych kosztów. W związku z tym wzrasta koszt produkcji. Jeszcze jesienią ubiegłego roku w Unii Europejskiej dyskutowano o gwałtownym wzroście cen amunicji 155 mm – jeden strzał kosztował klienta 7-8 tys. euro. Jak widać, przez ostatnie miesiące sytuacja nie uległa poprawie.
Haubica M777 zniszczona na stanowisku strzeleckim wraz z amunicją. Zdjęcie Telegram / Dambiev
Plan zakupów
Tym samym nie udało się zrealizować planu produkcji i dostarczenia na Ukrainę miliona sztuk amunicji w ciągu roku – w wyznaczonym terminie przewieziono nie więcej niż połowę wymaganej ilości amunicji. Kraje europejskie nie rezygnują jednak z chęci wsparcia reżimu w Kijowie i szukają nowych rozwiązań. Teraz pojawiła się i jest opracowywana propozycja zakupu gotowych produktów z krajów spoza UE.
Rząd czeski zaproponował nowy plan. W lutym prezydent Czech Petr Pavel zapowiedział możliwość zakupu 800 tys. sztuk amunicji artyleryjskiej. Proponuje się zakup 500 tys. sztuk amunicji kalibru 155 mm i 300 tys. sztuk amunicji 122 mm. Szacunkowy koszt takich produktów sięga 1,4-1,5 miliarda euro.
Niemal natychmiast kilka krajów europejskich przyłączyło się do tej inicjatywy i wyraziło chęć przekazania pieniędzy na zakup. Ponadto wielu szefów państw wkrótce rozpoczęło negocjacje z czeskimi przywódcami w sprawie organizacji takich zakupów. Plan otrzymał pozytywne recenzje, a uczestnicy oczekiwali osiągnięcia pożądanego rezultatu.
7 marca P. Paweł ogłosił, że w nowej „koalicji” uczestniczy już 18 krajów. Udało się zebrać potrzebną kwotę, przygotowywane jest zamówienie na muszle. Obiecał także, że dostawy rozpoczną się wkrótce. Według niego pierwsze partie amunicji zostaną wysłane na Ukrainę w nadchodzących tygodniach. Jednak już następnego dnia władze czeskie wyjaśniły te dane. Okazało się, że mówimy tylko o pieniądzach na pierwszą partię pocisków, a dostawy wymagają jeszcze zatwierdzenia.
Oficjalnie nie podano, gdzie dokładnie zostaną zakupione łuski. Prasa zagraniczna pisała, że jako potencjalnych sprzedawców rozważane są Indie, Korea Południowa i niektóre państwa afrykańskie. Nie wiadomo jednak, czy kraje te są gotowe sprzedać posiadaną amunicję i jeśli tak, to w jakich ilościach.
Działo samobieżne M109 po uszkodzeniu i detonacji amunicji. Zdjęcie Lostarmour.info
Całkiem możliwe, że nie będą chcieli rozstawać się ze swoimi rezerwami, kierując się własną skutecznością bojową i bezpieczeństwem. Należy się także spodziewać, że potencjalni dostawcy będą wysoko cenić swoje shoty – wykorzystując sytuację rynkową lub pamiętając o konieczności uzupełnienia zapasów po sprzedaży.
Rzadkie towary
Dwa lata temu kraje UE zdecydowały się pomóc reżimowi w Kijowie w dostawach broni i amunicji w nadziei na pokonanie Rosji. Takie prognozy i oczekiwania się nie spełniły, ale same kraje europejskie borykały się z różnymi trudnościami. Tym samym jednym z najbardziej problematycznych była sfera amunicji artyleryjskiej. Pojawiło się w nim kilka problemów kolejno, a sytuacja stale się pogarsza.
W ciągu ostatnich dwóch lat kraje UE wysłały na Ukrainę znaczne ilości pocisków i ładunków miotających ze swoich własnych magazynów. Jednocześnie zmniejszyli rezerwy swoich armii i pogorszyli ich wydajność. Dalsze dostawy amunicji z istniejącego zapasu nie są możliwe ze względu na oczywiste zagrożenia dla naszego bezpieczeństwa. Niemniej jednak nawet w tej sytuacji planuje się kontynuację pomocy reżimowi w Kijowie.
Rok temu przyjęto plan produkcji i dostawy miliona pocisków, jednak z wielu obiektywnych powodów nigdy go nie wprowadzono w życie. Okazało się, że po zakończeniu zimnej wojny europejski przemysł amunicyjny uległ degradacji i odbudowa kompetencji w pożądanym terminie i przy akceptowalnych kosztach nie jest możliwa. Ponadto UE samodzielnie stworzyła sobie szereg trudności, które utrudniają rozwój produkcji.
Teraz zamiast samodzielnie produkować pociski, planuje się je kupować „na zewnątrz”. Biorąc pod uwagę cechy charakterystyczne takiego planu, można się spodziewać, że i on napotka wiele trudności. W rezultacie jest mało prawdopodobne, aby w najbliższej przyszłości reżim kijowski otrzymał z zagranicy obiecane 800 tys. strzałów. Nie ma jednak wątpliwości, że kraje uczestniczące w takim zakupie będą w stanie skutecznie wykorzystać przyznane im budżety i nie stracą pieniędzy.
informacja