Minister Obrony postawił kropkę nad i
W Ministerstwie Obrony odbyło się spotkanie szefa resortu wojskowego z przedstawicielami czołowych rosyjskich mediów. Powodem informacyjnym było zakończenie kolejnego etapu reformy Sił Zbrojnych. Ale rozmowa wykroczyła poza ten temat i poruszyła wszystkie aspekty życia i działalności armii oraz flota. Spotkanie odbyło się w formie swobodnej, przyjacielskiej rozmowy. Dziennikarze otrzymali szczegółowe odpowiedzi na wszystkie pytania, które przytaczamy z pewnymi skrótami.
- Anatolij Eduardowicz, ogłosiłeś zakończenie tworzenia nowych okręgów wojskowych - Zjednoczonych Dowództw Strategicznych (USC). Jak będzie przebiegać interakcja między nimi a różnymi rodzajami wojsk stacjonujących na terytorium USC?
- To dość poważna sprawa, którą zajmował się Sztab Generalny. W nowych dzielnicach utworzono dyrekcje planowania użycia wojsk i sił. Kierują nimi bezpośrednio komendanci okręgów. Nowością jest to, że dowódca jest teraz odpowiedzialny zarówno za przygotowanie rezerw mobilizacyjnych w czasie pokoju, jak i za ich użycie na wypadek wojny. Oczywiście wszystkie oddziały i formacje na terenie okręgu są pod jego kontrolą.
- Prezydent postawił zadanie przeprowadzenia w najbliższym czasie przejścia Sił Zbrojnych na cyfrowe środki łączności. Na jakim poziomie powinno to nastąpić?
- Stopniowo wszystkie linki przejdą. Ale mamy w tej pracy kilka kierunków. A pierwszym jest ponowne wyposażenie centrów komunikacyjnych. Planujemy przekonwertować je na cyfrowe do końca 2011 roku.
Poczyniono dobre postępy w zakresie sprzętu łączności mobilnej na poziomie wojskowym. Do końca 2010 roku musimy otrzymać pierwszą partię nowych systemów mobilnych i przekazać je na testy wojskowe. Zakupy hurtowe rozpoczną się pod koniec 2011 roku. A w 2012 roku planujemy zakończyć renowację całego parku.
Otrzymane przez nas próbki są dobrej jakości. Można powiedzieć, że są już szóstym poziomem z odpowiednią charakterystyką wydajności. A jednak, wraz z komunikacją cyfrową, najwyraźniej zachowamy na razie komunikację analogową.
- Pojawiły się informacje, że MON z jakiegoś powodu nie wykorzystuje w pełni środków przeznaczonych na zakup broni i sprzętu wojskowego...
- Przy zakupie broni możemy teraz na przykład zapłacić z góry do 100%. Główna kwota przekazywana jest z reguły w kilku transzach, w różnych odstępach czasu. Ale ostatnie 20% płaci się w grudniu, kiedy kontrakt został już zrealizowany, a produkty dostarczone. W takich przypadkach czasami można powiedzieć, że Ministerstwo Obrony rzekomo opóźnia płatności lub z jakiegoś powodu nie wykorzystuje w pełni przyznanych środków. W rzeczywistości wszystko to jest całkiem zrozumiałe - tak przychodzą pieniądze. Na przykład wielokrotnie apelowałem do rządu: musimy mieć limity w październiku, żeby w listopadzie można było przeprowadzić odpowiednie przetargi i aukcje, a do końca roku zawrzeć kontrakty. Ale zazwyczaj wszystko dzieje się prawie ostatniego dnia ostatniego kwartału.
Otrzymaliśmy prawo do finansowania do 100% zamówień oraz prawo do określenia jednego dostawcy. Chociaż istnieją produkty, które na przykład poza Sukhoi nikt nie produkuje. Dlatego konkurs w takich przypadkach ma czasem charakter formalny. Jedyne pytanie to koszt. Istnieje pewna procedura i należy jej przestrzegać. Teraz stworzyliśmy Dział Cen, który jest całkowicie niezależnym organem i dokładnie sprawdza wszystkie te procedury i liczby.
Środki przeznaczone na zakup broni i sprzętu wojskowego są z reguły w pełni wykorzystywane. A jeśli zwracamy coś z różnych powodów, jest to niezwykle rzadkie. Na przykład w ubiegłym roku zwrócono państwu nieodebrane fundusze emerytalne w wysokości 3 miliardów rubli. Powstały one w wyniku przejścia części emerytów wojskowych na emeryturę cywilną. Oczywiście te pieniądze nie zostały wykorzystane. Wydawanie ich na inne cele było niewłaściwe. Ogólnie rzecz biorąc, istnieje nakaz obrony państwa, w którym wszystko jest jasno określone. Są kontrakty roczne, są kontrakty kroczące na 2-3 lata. Musisz tylko wyraźnie ich przestrzegać.
DUŻE ZMIANY
- Co się dzieje w dziedzinie szkolnictwa wojskowego? Kiedy wznowi się rekrutacja podchorążych i studentów, na jakich warunkach wejdą oni na uczelnie wojskowe? Czy konieczna jest służba w wojsku lub ukończenie cywilnej uczelni?
- W rzeczywistości nie ma takich warunków. Nasze grupy robocze przestudiowały doświadczenia wiodących krajów zachodnich w tej dziedzinie. Istnieją różne podejścia. W tym ten: kadet może zostać osobą, która ma już wyższe wykształcenie lub odbyła służbę wojskową. Ale nie widzimy jeszcze potrzeby zmiany warunków przyjęcia.
Jeśli chodzi o nowy system kształcenia, będzie on różnił się od poprzedniego głębszym zanurzeniem w temacie, przedmiocie studiów, wyższą organizacją procesu kształcenia i jakością bazy materialnej oraz doborem kadry. Tymczasem na wielu uczelniach cywilnych trzeba przyznać, że poziom edukacji jest wyższy niż w wojsku. I my, zdając sobie z tego sprawę, zaczęliśmy już zapraszać stamtąd nauczycieli do szkół wojskowych niektórych przedmiotów.
Jednocześnie rozbudowywane są uczelnie wyższe i przyjęto odpowiedni program. Równolegle porządkujemy bazę edukacyjną i materialną, jej element laboratoryjny. Pamiętajcie, jeśli wcześniej kadeci szli ćwiczyć w wojsku, to ostatnio tak się nie stało. Człowiek mógł uczyć się przez pięć lat i nigdy nie chodzić na ćwiczenia, ćwiczyć w pełnokrwistej jednostce wojskowej. A potem, wchodząc w prawdziwe warunki, zgubił się, nie mógł się przystosować. Przyszły dowódca plutonu, jeszcze na ławce kadetów, musi jasno zrozumieć, co będzie musiał zrobić w oddziałach.
Nabór do szkół i akademii został zawieszony na kilka lat - do 2012 roku. Wynika to z obecności wystarczająco dużej liczby oficerów, by tak rzec, w wieku niekrytycznym. Pytanie brzmi, po co więc przygotowywać nowe, poświęcając czas i pieniądze?
Niektórzy oficerowie zostali jednak pospiesznie zwolnieni, choć mogli odsiedzieć jeszcze 10-15 lat. Nawiasem mówiąc, teraz mamy do czynienia z tym problemem. W końcu jest wielu, którzy chcą dalej służyć w Siłach Zbrojnych. Ponadto dziś istnieją specyficzne specjalności, w których brakuje specjalistów. A my sprowadzamy tych, którzy byli poza stanem, nawet tych, którzy byli już na emeryturze, zapraszamy do rezerwy, podpisując z nimi umowy.
Nowe modele uzbrojenia i sprzętu wojskowego wchodzącego do służby również dokonują własnych dostosowań do liczby oficerów w armii i marynarce wojennej. To wszystko trzeba wziąć pod uwagę.
– Ale czy wojskowa szkoła naukowa umrze w tych latach?
- Nie. Do takich przeobrażeń skłoniła nas sama reforma szkolnictwa wojskowego. Opowiedziałem, jak kiedyś próbowaliśmy powołać dowódcę brygady spośród nauczycieli jednej z uczelni. Nic się nie udało. Funkcjonariusze natychmiast napisali rezygnacje. Oznacza to, że inaczej widzieli swoją misję, nie rozwinęli jakości przywódcy, kontroli ludzi i wojsk.
Na przykład w Akademii Łączności zapytałem jednego z nauczycieli, jakie było jego ostatnie stanowisko w wojsku. Okazało się, że dowódca batalionu łączności. A kogo on uczy? Starsi oficerowie do dowódcy wojsk łączności. Ale jak i czego może nauczyć taką kategorię przyszłych urzędników?
Uważam, że na wydziały uczelni, wojskowe urzędy meldunkowe i poborowe, na misje wojskowe powinny przychodzić osoby z poważnym doświadczeniem i wiedzą. Jeżeli z wielu powodów oficer nie może służyć w wojsku, ale jest cenny dla resortu wojskowego ze względu na swoją wiedzę i doświadczenie, może zostać zaproszony na właśnie takie stanowisko.
Jednym słowem nie obawiam się, że stracimy uczelnię naukową. Nawiasem mówiąc, jest to dość przyzwoite, weź tę samą Wojskową Akademię Kosmiczną Mozhaisky, Piotra Wielkiego Wojskową Akademię Strategicznych Sił Rakietowych i inne. Zbiera się tam kolor nauk wojskowych.
- Jak przebiega szkolenie sierżantów w Szkole Powietrznodesantowej Ryazan?
- Odbywa się to nie tylko w nim. Zaczęliśmy rekrutować ludzi na inne uniwersytety, aby szkolić sierżantów. Staramy się zapewnić im przyzwoite stypendium, wszystko, co niezbędne do pełnoprawnego badania. Ale wybór jest dość trudny. Dziś szkolimy około 2,5 tysiąca przyszłych sierżantów. Okres studiów jest różny, w zależności od specjalności, do dwóch lat i 10 miesięcy. Na polecenie - mniej, na techniczne - więcej.
- V brygada strzelców zmotoryzowanych zlokalizowana pod Moskwą, stworzona na bazie dywizji Tamana, służy jako rodzaj poligonu do testowania nowoczesnych technik, biegania w nowej broni i sprzęcie wojskowym. Czy są w Siłach Zbrojnych jakieś inne formacje, w których wprowadza się wszystko, co najbardziej zaawansowane, w tym np. system outsourcingu, nowy mundur sportowy, dodatkowy odpoczynek i inne preferencje kadrowe?
– Takie powiązania z pewnością istnieją. Weź brygadę morską we Władywostoku. W rzeczywistości ma wszystko, co wymieniłeś, a do pewnego stopnia więcej.
Jak wiecie, mamy dużo nowych rzeczy w systemie rekrutacji młodych ludzi do służby wojskowej. Staramy się wnieść do tego to, co najlepsze. Angażujemy rodziców w czasie rozmowy i publiczność. Podczas ostatniego szkicu kampanii odbyło się około 700 różnych wydarzeń. Około 3 tys. rodziców towarzyszyło synom na posterunkach.
Dziś nie ma ograniczeń we wprowadzaniu nowych postępowych form i metod pracy z poborowymi. Po prostu uważam, że nasi komisarze wojskowi, dowódcy jednostek, dowódcy oddziałów okręgów wojskowych potrzebują pewnego okresu przejściowego, aby przemyśleć zachodzące zmiany. Stale podnosimy te kwestie w kolegiach MON.
LOBUJEMY INTERESY KADRY WOJSKOWEJ
- Godne pensje dla personelu wojskowego, zapewnienie mieszkań dla potrzebujących to społeczny aspekt reformy wojskowej. Ale projekt ustawy o budżecie na przyszły rok, który został zamieszczony na jednej z witryn, nie odzwierciedla planowanego wzrostu wynagrodzeń personelu wojskowego od 1 stycznia 2012 r. Jak to wyjaśnić?
- Nasz system budżetowania jest zbudowany w taki sposób, że odliczamy liczby przez trzy lata, ale dopiero pierwszy rok jest szczegółowo opracowany. Dlatego dziś istnieje zweryfikowany budżet na 2011 rok, a także limity na niego.
Jeśli chodzi o 2012 r., rozumiemy ogólną liczbę. Co, jak mówią, jest w środku, dziś trudno jednoznacznie powiedzieć. Ale jest to ustalona praktyka i dlatego projekt nie powiedział jeszcze nic o zasiłku pieniężnym. A ponieważ ustawa nie została jeszcze uchwalona, oczywiście nie można na nią przeznaczyć pieniędzy.
Złożyliśmy nasze propozycje do projektu budżetu na przełomie kwietnia i maja 2010 roku. Myślę, że w niedalekiej przyszłości pojawi się poprawiona wersja ustawy. W jakiej formie – czas pokaże. Na razie propozycje MON są rozpatrywane w odpowiednich komisjach i komisjach rządowych.
- A jak wygląda sytuacja z realizacją zarządzenia Prezydenta o udostępnieniu mieszkań emerytowanym wojskowym?
- Jeśli chodzi o mieszkania, sytuacja wygląda następująco. Są jak dwie linie. Jedna, obejmująca tych, którzy są w niej od 2005 roku, miała zostać zamknięta przed styczniem 2010 roku. W związku z tym, po moim powołaniu na to stanowisko, dosłownie powiedziałem w pierwszym wywiadzie, że zapewnimy tym osobom stałe mieszkanie.
Ale teraz ta kolejka zwiększyła się ze względu na funkcjonariuszy, którzy wyjeżdżają albo z powodu wydarzeń organizacyjnych, albo ze względu na staż pracy, stan zdrowia itp. Niemniej jednak nie obawiamy się, że będą mieli problemy z uzyskaniem mieszkania. Świadczą o tym liczby zamawianych mieszkań. Planujemy, zgodnie z zapowiedziami na posiedzeniu MON w 2008 roku, w ciągu najbliższych dwóch lat wynająć 45 tys. mieszkań, w tym kupować je z różnych źródeł. Ten harmonogram jest utrzymywany. Ponadto w 2010 r. oddanych zostanie nie 45, ale około 52 tys. mieszkań.
Ponadto część mieszkań w opuszczanych przez nas garnizonach jest wycofywana z funduszu usługowego. Jest wielu wojskowych, którzy chcieliby je sprywatyzować. Tak jest na przykład w Solnechnogorsk. I w połowie tej sprawy spotkamy się z oficerami. Powtarzam: nie mamy obaw, że MON nie wywiąże się ze swoich zobowiązań.
Jeśli spojrzysz na linię, która uformowała się niedawno, to jest to żywy organizm i czasami pojawiają się w nim różne preferencje. Tak więc do końca tego roku wyślemy do osób znajdujących się na liście oczekujących ok. 40 tys. Ale czy wszyscy zgodzą się na proponowane opcje? Trudno powiedzieć. Z jednej strony nie jest źle, że oficer ma wybór. Ale ktoś jest kapryśny, ktoś z różnych okoliczności i powodów zmienia swoją decyzję o zamieszkaniu w takim lub innym podmiocie Federacji Rosyjskiej. W każdym indywidualnym przypadku musisz zrozumieć, aby zagłębić się w istotę problemu. Znajduje to odzwierciedlenie w realizacji zaplanowanego harmonogramu.
- Czy jesteś pewien, że za rok lub dwa ten plan również będzie regularnie realizowany?
- Do 2013 roku mamy już zastawione środki, będziemy dalej budować. Na tym nasza praca się nie kończy. Rozwiązujemy teraz także bardzo stare problemy mieszkaniowe tych funkcjonariuszy, którzy zostali zwolnieni kilka lat temu i stoją w kolejkach w jednostkach wchodzących w skład (gminy) Federacji Rosyjskiej. Dodatkowo przyznajemy państwowe certyfikaty mieszkaniowe (GZhS), ściśle współpracujemy z innymi działami. W najbliższym czasie planujemy otrzymać dla tych osób jeszcze kilkaset GZhS.
Jak widać, prace nad tą stroną idą całkiem dobrze. W niedalekiej przyszłości przyjmiemy na przykład nowe osiedla mieszkaniowe w Petersburgu (ok. 5 tys. mieszkań) i we Władywostoku (ok. 2,5 tys. mieszkań). Utworzono stanowisko wiceministra obrony, który nadzoruje te sprawy, utworzono Departament Mieszkalnictwa, utworzono pojedynczą kolejkę. Już niedługo każdy funkcjonariusz będzie mógł zobaczyć, jak przesuwa się ta kolejka, jakie przedmioty są przekazywane, jak wyglądają, nawet w Internecie.
– Wspomniał pan, że niektórzy oficerowie rezerwy przechodzą na emerytury cywilne. W konsekwencji w rozwiązaniu problemu emerytur dla wojskowych, w przeciwieństwie do mieszkalnictwa, nie ma do tej pory poważnego postępu?
- W przygotowanym przez nas projekcie jasno określiliśmy nasze stanowisko w tej sprawie. Chciałbym podkreślić, że nie jestem zwolennikiem jakiegokolwiek naruszania interesów emerytów wojskowych. Nie mam takiego pragnienia, bo nie ma go żaden pracownik MON. Przeciwnie, jesteśmy za tym, żeby ludzie, którzy wiele lat poświęcili na służbę Ojczyźnie, mieli przyzwoite emerytury. Pytanie jest inne: na ile jest to dziś możliwe z finansowego punktu widzenia. A to, że dyskusja nad ustawą trwa tak długo, wiąże się z poszukiwaniem źródeł finansowania.
Uważamy, że zasada i dotychczasowe podejście (emerytura powinna być powiązana z wysokością dodatku pieniężnego czynnych funkcjonariuszy) są uzasadnione. Kolejne pytanie: jak to zrobić? Albo nakreśl okres przejściowy, albo natychmiast. Ale znowu wszystko sprowadza się do pieniędzy. Jesteśmy lobbystami w tej sprawie. Będziemy nadal w miarę możliwości lobbować interesy wojskowych emerytów. Dlatego zaproponowali taką miękką opcję - zrobić pewien okres przejściowy: rok, dwa lub trzy... Jeśli w ogóle nie łączysz tego z niczym, to nie możesz tego w żaden sposób wytłumaczyć aktywnym funkcjonariuszom , którzy po pewnym czasie również staną się emerytami i wpadną w tę samą pułapkę, ani na tych, którzy już pełnią tę funkcję. Myślę, że to oczywiście niesprawiedliwe. Jednak nadal nie ma ostatecznej decyzji, który projekt zatrzymać.
- Ale najwyraźniej do 1 stycznia 2012 r. Decyzja powinna zostać podjęta w każdym razie?
„Przynajmniej tak jest teraz. O ile oczywiście nie ma jakiegoś wstępu związanego, powiedzmy, z kryzysem gospodarczym, finansowym lub czymś innym. Jak na razie, powtarzam, toczy się dość ożywiona dyskusja i poszukiwanie rozwiązania problemu dokładnie w wyznaczonym terminie. Ale o co jeszcze chodzi?
Jeśli pamiętacie, na samym początku stwierdziliśmy, że ustalanie ostatecznych kwot powinniśmy zacząć od wysokości pensji porucznika, co moim zdaniem jest słuszne. Nazwali to rozmiarem. Ale jak to będzie w końcu? Różne departamenty mają na ten temat różne poglądy. Nadal chcemy bronić naszego stanowiska i zapowiadanych przez nas liczb. Właściwie można je również uznać za element nowego wizerunku Sił Zbrojnych. Dziś w wojsku i marynarce wojennej podejmowane są niezwykle poważne działania i wydaje mi się, że należałoby zachować główne punkty odniesienia dla wszystkich wymienionych parametrów. A od nich odpowiednio tańcz dalej.
ZAWODNICY MISTRAL
- Niedawno wrócił Pan z Chin, gdzie uczestniczył Pan w posiedzeniu komisji międzyrządowej ds. współpracy wojskowo-technicznej. Czy Rosja nic nie ryzykuje, sprzedając Chińczykom nowy sprzęt i broń? Czy nasz kraj zamierza je dostarczać? czołgi, wiele systemów rakiet startowych?
- Czołgi, podobnie jak wiele systemów rakiet startowych, nie są potrzebne. Interesują się silnikami lotniczymi, samolotami, nowymi systemami obrony powietrznej. Złożono wniosek o przyspieszenie dostawy systemów obrony powietrznej. Ale nie możemy tego jeszcze obiecać: rok 2017 został wstępnie zaplanowany.
– Jaki jest aktualny stan przetargu na lotniskowiec Mistral? A dlaczego w końcu właśnie „Mistral” – nie było innych propozycji?
- Teraz podobne propozycje napłynęły od Koreańczyków, Hiszpanów, Niemców. Możliwe, że więcej przybędzie z innych krajów. Z pewnością przyjmiemy i przeanalizujemy je wszystkie. Prace w tym kierunku trwają. Niektóre wnioski są bardzo szczegółowe, aż do propozycji części zamiennych, szkolenia załóg itp. Ale w niektórych podane są tylko terminy i orientacyjne kwoty.
Wygląda na to, że do końca listopada podejmiemy decyzję, a do końca roku ją ostateczną. Podkreślam, że ważne jest dla nas, aby statek, jak to się mówi, był maksymalnie wypełniony - systemami sterowania, uzbrojeniem, bazą, szkoleniem personelu.
- Rosja kupuje teraz część broni i sprzętu wojskowego, w szczególności w Izraelu drony. A co z produkcją naszej podobnej i innej broni i sprzętu wojskowego?
– Tak, zawarliśmy szereg umów z Izraelczykami. Jeśli krajowi producenci zaoferują nam odpowiednie analogi o dobrych właściwościach użytkowych, z przyjemnością je kupimy. Ale jak dotąd nikt nie oferuje nam tego, czego chcemy.
- A co z dostawami Tygrysów do wojska? A może Ministerstwo Obrony nadal skłania się ku zakupom Iveco?
Kupujemy Tygrysy. Nie kupujemy Iveco. Zabraliśmy jednak kilka samochodów, aby sprawdzić, jak będą się zachowywać w naszych warunkach, sprawdzić na poligonie. Jeśli ta maszyna nam odpowiada, najprawdopodobniej porozmawiamy o ustanowieniu wspólnej produkcji tego sprzętu w Rosji.
– Podczas pańskiej wizyty w Stanach Zjednoczonych osiągnięto porozumienia dotyczące obopólnie korzystnej współpracy wojskowo-technicznej. W jakich kierunkach będzie się rozwijać?
– Uzgodniliśmy z sekretarzem obrony USA Robertem Gatesem, że w ciągu miesiąca prześlemy im nasze propozycje. Obejmują różne aspekty interakcji. W tym edukacja wojskowa, medycyna, sfera wojskowo-techniczna, wymiana doświadczeń w operacjach bojowych w Afganistanie, obrona przeciwrakietowa, wspólne ćwiczenia… Zobaczmy, czy wszyscy się ze wszystkim zgadzają. Ale odniosłem wrażenie, że Amerykanie są tym zainteresowani. Niedawno spotkaliśmy się z ambasadorem USA, który potwierdził, że nasze propozycje zostały przyjęte przez Ministerstwo Obrony i wypracowywana jest odpowiednia decyzja.
- Anatolij Eduardowicz, ogłosiłeś zakończenie tworzenia nowych okręgów wojskowych - Zjednoczonych Dowództw Strategicznych (USC). Jak będzie przebiegać interakcja między nimi a różnymi rodzajami wojsk stacjonujących na terytorium USC?
- To dość poważna sprawa, którą zajmował się Sztab Generalny. W nowych dzielnicach utworzono dyrekcje planowania użycia wojsk i sił. Kierują nimi bezpośrednio komendanci okręgów. Nowością jest to, że dowódca jest teraz odpowiedzialny zarówno za przygotowanie rezerw mobilizacyjnych w czasie pokoju, jak i za ich użycie na wypadek wojny. Oczywiście wszystkie oddziały i formacje na terenie okręgu są pod jego kontrolą.
- Prezydent postawił zadanie przeprowadzenia w najbliższym czasie przejścia Sił Zbrojnych na cyfrowe środki łączności. Na jakim poziomie powinno to nastąpić?
- Stopniowo wszystkie linki przejdą. Ale mamy w tej pracy kilka kierunków. A pierwszym jest ponowne wyposażenie centrów komunikacyjnych. Planujemy przekonwertować je na cyfrowe do końca 2011 roku.
Poczyniono dobre postępy w zakresie sprzętu łączności mobilnej na poziomie wojskowym. Do końca 2010 roku musimy otrzymać pierwszą partię nowych systemów mobilnych i przekazać je na testy wojskowe. Zakupy hurtowe rozpoczną się pod koniec 2011 roku. A w 2012 roku planujemy zakończyć renowację całego parku.
Otrzymane przez nas próbki są dobrej jakości. Można powiedzieć, że są już szóstym poziomem z odpowiednią charakterystyką wydajności. A jednak, wraz z komunikacją cyfrową, najwyraźniej zachowamy na razie komunikację analogową.
- Pojawiły się informacje, że MON z jakiegoś powodu nie wykorzystuje w pełni środków przeznaczonych na zakup broni i sprzętu wojskowego...
- Przy zakupie broni możemy teraz na przykład zapłacić z góry do 100%. Główna kwota przekazywana jest z reguły w kilku transzach, w różnych odstępach czasu. Ale ostatnie 20% płaci się w grudniu, kiedy kontrakt został już zrealizowany, a produkty dostarczone. W takich przypadkach czasami można powiedzieć, że Ministerstwo Obrony rzekomo opóźnia płatności lub z jakiegoś powodu nie wykorzystuje w pełni przyznanych środków. W rzeczywistości wszystko to jest całkiem zrozumiałe - tak przychodzą pieniądze. Na przykład wielokrotnie apelowałem do rządu: musimy mieć limity w październiku, żeby w listopadzie można było przeprowadzić odpowiednie przetargi i aukcje, a do końca roku zawrzeć kontrakty. Ale zazwyczaj wszystko dzieje się prawie ostatniego dnia ostatniego kwartału.
Otrzymaliśmy prawo do finansowania do 100% zamówień oraz prawo do określenia jednego dostawcy. Chociaż istnieją produkty, które na przykład poza Sukhoi nikt nie produkuje. Dlatego konkurs w takich przypadkach ma czasem charakter formalny. Jedyne pytanie to koszt. Istnieje pewna procedura i należy jej przestrzegać. Teraz stworzyliśmy Dział Cen, który jest całkowicie niezależnym organem i dokładnie sprawdza wszystkie te procedury i liczby.
Środki przeznaczone na zakup broni i sprzętu wojskowego są z reguły w pełni wykorzystywane. A jeśli zwracamy coś z różnych powodów, jest to niezwykle rzadkie. Na przykład w ubiegłym roku zwrócono państwu nieodebrane fundusze emerytalne w wysokości 3 miliardów rubli. Powstały one w wyniku przejścia części emerytów wojskowych na emeryturę cywilną. Oczywiście te pieniądze nie zostały wykorzystane. Wydawanie ich na inne cele było niewłaściwe. Ogólnie rzecz biorąc, istnieje nakaz obrony państwa, w którym wszystko jest jasno określone. Są kontrakty roczne, są kontrakty kroczące na 2-3 lata. Musisz tylko wyraźnie ich przestrzegać.
DUŻE ZMIANY
- Co się dzieje w dziedzinie szkolnictwa wojskowego? Kiedy wznowi się rekrutacja podchorążych i studentów, na jakich warunkach wejdą oni na uczelnie wojskowe? Czy konieczna jest służba w wojsku lub ukończenie cywilnej uczelni?
- W rzeczywistości nie ma takich warunków. Nasze grupy robocze przestudiowały doświadczenia wiodących krajów zachodnich w tej dziedzinie. Istnieją różne podejścia. W tym ten: kadet może zostać osobą, która ma już wyższe wykształcenie lub odbyła służbę wojskową. Ale nie widzimy jeszcze potrzeby zmiany warunków przyjęcia.
Jeśli chodzi o nowy system kształcenia, będzie on różnił się od poprzedniego głębszym zanurzeniem w temacie, przedmiocie studiów, wyższą organizacją procesu kształcenia i jakością bazy materialnej oraz doborem kadry. Tymczasem na wielu uczelniach cywilnych trzeba przyznać, że poziom edukacji jest wyższy niż w wojsku. I my, zdając sobie z tego sprawę, zaczęliśmy już zapraszać stamtąd nauczycieli do szkół wojskowych niektórych przedmiotów.
Jednocześnie rozbudowywane są uczelnie wyższe i przyjęto odpowiedni program. Równolegle porządkujemy bazę edukacyjną i materialną, jej element laboratoryjny. Pamiętajcie, jeśli wcześniej kadeci szli ćwiczyć w wojsku, to ostatnio tak się nie stało. Człowiek mógł uczyć się przez pięć lat i nigdy nie chodzić na ćwiczenia, ćwiczyć w pełnokrwistej jednostce wojskowej. A potem, wchodząc w prawdziwe warunki, zgubił się, nie mógł się przystosować. Przyszły dowódca plutonu, jeszcze na ławce kadetów, musi jasno zrozumieć, co będzie musiał zrobić w oddziałach.
Nabór do szkół i akademii został zawieszony na kilka lat - do 2012 roku. Wynika to z obecności wystarczająco dużej liczby oficerów, by tak rzec, w wieku niekrytycznym. Pytanie brzmi, po co więc przygotowywać nowe, poświęcając czas i pieniądze?
Niektórzy oficerowie zostali jednak pospiesznie zwolnieni, choć mogli odsiedzieć jeszcze 10-15 lat. Nawiasem mówiąc, teraz mamy do czynienia z tym problemem. W końcu jest wielu, którzy chcą dalej służyć w Siłach Zbrojnych. Ponadto dziś istnieją specyficzne specjalności, w których brakuje specjalistów. A my sprowadzamy tych, którzy byli poza stanem, nawet tych, którzy byli już na emeryturze, zapraszamy do rezerwy, podpisując z nimi umowy.
Nowe modele uzbrojenia i sprzętu wojskowego wchodzącego do służby również dokonują własnych dostosowań do liczby oficerów w armii i marynarce wojennej. To wszystko trzeba wziąć pod uwagę.
– Ale czy wojskowa szkoła naukowa umrze w tych latach?
- Nie. Do takich przeobrażeń skłoniła nas sama reforma szkolnictwa wojskowego. Opowiedziałem, jak kiedyś próbowaliśmy powołać dowódcę brygady spośród nauczycieli jednej z uczelni. Nic się nie udało. Funkcjonariusze natychmiast napisali rezygnacje. Oznacza to, że inaczej widzieli swoją misję, nie rozwinęli jakości przywódcy, kontroli ludzi i wojsk.
Na przykład w Akademii Łączności zapytałem jednego z nauczycieli, jakie było jego ostatnie stanowisko w wojsku. Okazało się, że dowódca batalionu łączności. A kogo on uczy? Starsi oficerowie do dowódcy wojsk łączności. Ale jak i czego może nauczyć taką kategorię przyszłych urzędników?
Uważam, że na wydziały uczelni, wojskowe urzędy meldunkowe i poborowe, na misje wojskowe powinny przychodzić osoby z poważnym doświadczeniem i wiedzą. Jeżeli z wielu powodów oficer nie może służyć w wojsku, ale jest cenny dla resortu wojskowego ze względu na swoją wiedzę i doświadczenie, może zostać zaproszony na właśnie takie stanowisko.
Jednym słowem nie obawiam się, że stracimy uczelnię naukową. Nawiasem mówiąc, jest to dość przyzwoite, weź tę samą Wojskową Akademię Kosmiczną Mozhaisky, Piotra Wielkiego Wojskową Akademię Strategicznych Sił Rakietowych i inne. Zbiera się tam kolor nauk wojskowych.
- Jak przebiega szkolenie sierżantów w Szkole Powietrznodesantowej Ryazan?
- Odbywa się to nie tylko w nim. Zaczęliśmy rekrutować ludzi na inne uniwersytety, aby szkolić sierżantów. Staramy się zapewnić im przyzwoite stypendium, wszystko, co niezbędne do pełnoprawnego badania. Ale wybór jest dość trudny. Dziś szkolimy około 2,5 tysiąca przyszłych sierżantów. Okres studiów jest różny, w zależności od specjalności, do dwóch lat i 10 miesięcy. Na polecenie - mniej, na techniczne - więcej.
- V brygada strzelców zmotoryzowanych zlokalizowana pod Moskwą, stworzona na bazie dywizji Tamana, służy jako rodzaj poligonu do testowania nowoczesnych technik, biegania w nowej broni i sprzęcie wojskowym. Czy są w Siłach Zbrojnych jakieś inne formacje, w których wprowadza się wszystko, co najbardziej zaawansowane, w tym np. system outsourcingu, nowy mundur sportowy, dodatkowy odpoczynek i inne preferencje kadrowe?
– Takie powiązania z pewnością istnieją. Weź brygadę morską we Władywostoku. W rzeczywistości ma wszystko, co wymieniłeś, a do pewnego stopnia więcej.
Jak wiecie, mamy dużo nowych rzeczy w systemie rekrutacji młodych ludzi do służby wojskowej. Staramy się wnieść do tego to, co najlepsze. Angażujemy rodziców w czasie rozmowy i publiczność. Podczas ostatniego szkicu kampanii odbyło się około 700 różnych wydarzeń. Około 3 tys. rodziców towarzyszyło synom na posterunkach.
Dziś nie ma ograniczeń we wprowadzaniu nowych postępowych form i metod pracy z poborowymi. Po prostu uważam, że nasi komisarze wojskowi, dowódcy jednostek, dowódcy oddziałów okręgów wojskowych potrzebują pewnego okresu przejściowego, aby przemyśleć zachodzące zmiany. Stale podnosimy te kwestie w kolegiach MON.
LOBUJEMY INTERESY KADRY WOJSKOWEJ
- Godne pensje dla personelu wojskowego, zapewnienie mieszkań dla potrzebujących to społeczny aspekt reformy wojskowej. Ale projekt ustawy o budżecie na przyszły rok, który został zamieszczony na jednej z witryn, nie odzwierciedla planowanego wzrostu wynagrodzeń personelu wojskowego od 1 stycznia 2012 r. Jak to wyjaśnić?
- Nasz system budżetowania jest zbudowany w taki sposób, że odliczamy liczby przez trzy lata, ale dopiero pierwszy rok jest szczegółowo opracowany. Dlatego dziś istnieje zweryfikowany budżet na 2011 rok, a także limity na niego.
Jeśli chodzi o 2012 r., rozumiemy ogólną liczbę. Co, jak mówią, jest w środku, dziś trudno jednoznacznie powiedzieć. Ale jest to ustalona praktyka i dlatego projekt nie powiedział jeszcze nic o zasiłku pieniężnym. A ponieważ ustawa nie została jeszcze uchwalona, oczywiście nie można na nią przeznaczyć pieniędzy.
Złożyliśmy nasze propozycje do projektu budżetu na przełomie kwietnia i maja 2010 roku. Myślę, że w niedalekiej przyszłości pojawi się poprawiona wersja ustawy. W jakiej formie – czas pokaże. Na razie propozycje MON są rozpatrywane w odpowiednich komisjach i komisjach rządowych.
- A jak wygląda sytuacja z realizacją zarządzenia Prezydenta o udostępnieniu mieszkań emerytowanym wojskowym?
- Jeśli chodzi o mieszkania, sytuacja wygląda następująco. Są jak dwie linie. Jedna, obejmująca tych, którzy są w niej od 2005 roku, miała zostać zamknięta przed styczniem 2010 roku. W związku z tym, po moim powołaniu na to stanowisko, dosłownie powiedziałem w pierwszym wywiadzie, że zapewnimy tym osobom stałe mieszkanie.
Już niedługo każdy funkcjonariusz w Internecie będzie mógł zobaczyć, jak przesuwa się kolejka do „mieszkań”.
Ale teraz ta kolejka zwiększyła się ze względu na funkcjonariuszy, którzy wyjeżdżają albo z powodu wydarzeń organizacyjnych, albo ze względu na staż pracy, stan zdrowia itp. Niemniej jednak nie obawiamy się, że będą mieli problemy z uzyskaniem mieszkania. Świadczą o tym liczby zamawianych mieszkań. Planujemy, zgodnie z zapowiedziami na posiedzeniu MON w 2008 roku, w ciągu najbliższych dwóch lat wynająć 45 tys. mieszkań, w tym kupować je z różnych źródeł. Ten harmonogram jest utrzymywany. Ponadto w 2010 r. oddanych zostanie nie 45, ale około 52 tys. mieszkań.
Ponadto część mieszkań w opuszczanych przez nas garnizonach jest wycofywana z funduszu usługowego. Jest wielu wojskowych, którzy chcieliby je sprywatyzować. Tak jest na przykład w Solnechnogorsk. I w połowie tej sprawy spotkamy się z oficerami. Powtarzam: nie mamy obaw, że MON nie wywiąże się ze swoich zobowiązań.
Jeśli spojrzysz na linię, która uformowała się niedawno, to jest to żywy organizm i czasami pojawiają się w nim różne preferencje. Tak więc do końca tego roku wyślemy do osób znajdujących się na liście oczekujących ok. 40 tys. Ale czy wszyscy zgodzą się na proponowane opcje? Trudno powiedzieć. Z jednej strony nie jest źle, że oficer ma wybór. Ale ktoś jest kapryśny, ktoś z różnych okoliczności i powodów zmienia swoją decyzję o zamieszkaniu w takim lub innym podmiocie Federacji Rosyjskiej. W każdym indywidualnym przypadku musisz zrozumieć, aby zagłębić się w istotę problemu. Znajduje to odzwierciedlenie w realizacji zaplanowanego harmonogramu.
- Czy jesteś pewien, że za rok lub dwa ten plan również będzie regularnie realizowany?
- Do 2013 roku mamy już zastawione środki, będziemy dalej budować. Na tym nasza praca się nie kończy. Rozwiązujemy teraz także bardzo stare problemy mieszkaniowe tych funkcjonariuszy, którzy zostali zwolnieni kilka lat temu i stoją w kolejkach w jednostkach wchodzących w skład (gminy) Federacji Rosyjskiej. Dodatkowo przyznajemy państwowe certyfikaty mieszkaniowe (GZhS), ściśle współpracujemy z innymi działami. W najbliższym czasie planujemy otrzymać dla tych osób jeszcze kilkaset GZhS.
Jak widać, prace nad tą stroną idą całkiem dobrze. W niedalekiej przyszłości przyjmiemy na przykład nowe osiedla mieszkaniowe w Petersburgu (ok. 5 tys. mieszkań) i we Władywostoku (ok. 2,5 tys. mieszkań). Utworzono stanowisko wiceministra obrony, który nadzoruje te sprawy, utworzono Departament Mieszkalnictwa, utworzono pojedynczą kolejkę. Już niedługo każdy funkcjonariusz będzie mógł zobaczyć, jak przesuwa się ta kolejka, jakie przedmioty są przekazywane, jak wyglądają, nawet w Internecie.
– Wspomniał pan, że niektórzy oficerowie rezerwy przechodzą na emerytury cywilne. W konsekwencji w rozwiązaniu problemu emerytur dla wojskowych, w przeciwieństwie do mieszkalnictwa, nie ma do tej pory poważnego postępu?
- W przygotowanym przez nas projekcie jasno określiliśmy nasze stanowisko w tej sprawie. Chciałbym podkreślić, że nie jestem zwolennikiem jakiegokolwiek naruszania interesów emerytów wojskowych. Nie mam takiego pragnienia, bo nie ma go żaden pracownik MON. Przeciwnie, jesteśmy za tym, żeby ludzie, którzy wiele lat poświęcili na służbę Ojczyźnie, mieli przyzwoite emerytury. Pytanie jest inne: na ile jest to dziś możliwe z finansowego punktu widzenia. A to, że dyskusja nad ustawą trwa tak długo, wiąże się z poszukiwaniem źródeł finansowania.
Uważamy, że zasada i dotychczasowe podejście (emerytura powinna być powiązana z wysokością dodatku pieniężnego czynnych funkcjonariuszy) są uzasadnione. Kolejne pytanie: jak to zrobić? Albo nakreśl okres przejściowy, albo natychmiast. Ale znowu wszystko sprowadza się do pieniędzy. Jesteśmy lobbystami w tej sprawie. Będziemy nadal w miarę możliwości lobbować interesy wojskowych emerytów. Dlatego zaproponowali taką miękką opcję - zrobić pewien okres przejściowy: rok, dwa lub trzy... Jeśli w ogóle nie łączysz tego z niczym, to nie możesz tego w żaden sposób wytłumaczyć aktywnym funkcjonariuszom , którzy po pewnym czasie również staną się emerytami i wpadną w tę samą pułapkę, ani na tych, którzy już pełnią tę funkcję. Myślę, że to oczywiście niesprawiedliwe. Jednak nadal nie ma ostatecznej decyzji, który projekt zatrzymać.
- Ale najwyraźniej do 1 stycznia 2012 r. Decyzja powinna zostać podjęta w każdym razie?
„Przynajmniej tak jest teraz. O ile oczywiście nie ma jakiegoś wstępu związanego, powiedzmy, z kryzysem gospodarczym, finansowym lub czymś innym. Jak na razie, powtarzam, toczy się dość ożywiona dyskusja i poszukiwanie rozwiązania problemu dokładnie w wyznaczonym terminie. Ale o co jeszcze chodzi?
Jeśli pamiętacie, na samym początku stwierdziliśmy, że ustalanie ostatecznych kwot powinniśmy zacząć od wysokości pensji porucznika, co moim zdaniem jest słuszne. Nazwali to rozmiarem. Ale jak to będzie w końcu? Różne departamenty mają na ten temat różne poglądy. Nadal chcemy bronić naszego stanowiska i zapowiadanych przez nas liczb. Właściwie można je również uznać za element nowego wizerunku Sił Zbrojnych. Dziś w wojsku i marynarce wojennej podejmowane są niezwykle poważne działania i wydaje mi się, że należałoby zachować główne punkty odniesienia dla wszystkich wymienionych parametrów. A od nich odpowiednio tańcz dalej.
ZAWODNICY MISTRAL
- Niedawno wrócił Pan z Chin, gdzie uczestniczył Pan w posiedzeniu komisji międzyrządowej ds. współpracy wojskowo-technicznej. Czy Rosja nic nie ryzykuje, sprzedając Chińczykom nowy sprzęt i broń? Czy nasz kraj zamierza je dostarczać? czołgi, wiele systemów rakiet startowych?
- Czołgi, podobnie jak wiele systemów rakiet startowych, nie są potrzebne. Interesują się silnikami lotniczymi, samolotami, nowymi systemami obrony powietrznej. Złożono wniosek o przyspieszenie dostawy systemów obrony powietrznej. Ale nie możemy tego jeszcze obiecać: rok 2017 został wstępnie zaplanowany.
– Jaki jest aktualny stan przetargu na lotniskowiec Mistral? A dlaczego w końcu właśnie „Mistral” – nie było innych propozycji?
- Teraz podobne propozycje napłynęły od Koreańczyków, Hiszpanów, Niemców. Możliwe, że więcej przybędzie z innych krajów. Z pewnością przyjmiemy i przeanalizujemy je wszystkie. Prace w tym kierunku trwają. Niektóre wnioski są bardzo szczegółowe, aż do propozycji części zamiennych, szkolenia załóg itp. Ale w niektórych podane są tylko terminy i orientacyjne kwoty.
Wygląda na to, że do końca listopada podejmiemy decyzję, a do końca roku ją ostateczną. Podkreślam, że ważne jest dla nas, aby statek, jak to się mówi, był maksymalnie wypełniony - systemami sterowania, uzbrojeniem, bazą, szkoleniem personelu.
- Rosja kupuje teraz część broni i sprzętu wojskowego, w szczególności w Izraelu drony. A co z produkcją naszej podobnej i innej broni i sprzętu wojskowego?
– Tak, zawarliśmy szereg umów z Izraelczykami. Jeśli krajowi producenci zaoferują nam odpowiednie analogi o dobrych właściwościach użytkowych, z przyjemnością je kupimy. Ale jak dotąd nikt nie oferuje nam tego, czego chcemy.
- A co z dostawami Tygrysów do wojska? A może Ministerstwo Obrony nadal skłania się ku zakupom Iveco?
Kupujemy Tygrysy. Nie kupujemy Iveco. Zabraliśmy jednak kilka samochodów, aby sprawdzić, jak będą się zachowywać w naszych warunkach, sprawdzić na poligonie. Jeśli ta maszyna nam odpowiada, najprawdopodobniej porozmawiamy o ustanowieniu wspólnej produkcji tego sprzętu w Rosji.
– Podczas pańskiej wizyty w Stanach Zjednoczonych osiągnięto porozumienia dotyczące obopólnie korzystnej współpracy wojskowo-technicznej. W jakich kierunkach będzie się rozwijać?
– Uzgodniliśmy z sekretarzem obrony USA Robertem Gatesem, że w ciągu miesiąca prześlemy im nasze propozycje. Obejmują różne aspekty interakcji. W tym edukacja wojskowa, medycyna, sfera wojskowo-techniczna, wymiana doświadczeń w operacjach bojowych w Afganistanie, obrona przeciwrakietowa, wspólne ćwiczenia… Zobaczmy, czy wszyscy się ze wszystkim zgadzają. Ale odniosłem wrażenie, że Amerykanie są tym zainteresowani. Niedawno spotkaliśmy się z ambasadorem USA, który potwierdził, że nasze propozycje zostały przyjęte przez Ministerstwo Obrony i wypracowywana jest odpowiednia decyzja.
informacja