Niemieckie Ministerstwo Obrony zmieni strukturę Bundeswehry
Ministerstwo Obrony Niemiec doszło do wniosku, że konieczne jest usprawnienie struktury organizacyjnej sił zbrojnych. Aby dostosować się do zmieniającej się sytuacji militarno-politycznej i odpowiedzieć na pojawiające się zagrożenia, proponuje się utworzenie nowego typu sił zbrojnych oraz zmianę systemu dowodzenia i kontroli. Zapowiedziano już pierwsze działania nowej reformy, obecnie opracowywany jest bardziej szczegółowy plan.
Nowy wygląd
Niemiecki departament wojskowy regularnie proponuje i realizuje różne plany poprawy żołnierzy, ich BHP itp. – to jedno z jego głównych zadań. Formalną przyczyną takich przemian w ostatnich latach było notoryczne zagrożenie ze strony Rosji. W 2022 roku, zgodnie z obecną agendą Zachodu, zagrożenie nasiliło się, co przełożyło się na aktywniejszą pracę niemieckiego Ministerstwa Obrony oraz propozycję nowych działań i reform.
Jak obecnie wiadomo, resort pracuje ostatnio nad nowym projektem restrukturyzacji Bundeswehry, mającym na celu zwiększenie jej efektywności bojowej i lepsze dostosowanie się do aktualnych zagrożeń i wyzwań. Główne zapisy nowych planów minister obrony narodowej Boris Pistorius ujawnił na początku kwietnia.
Zaktualizowany BHP Bundeswehry powinien składać się z czterech głównych elementów. W tym celu istniejące już siły cybernetyczne i informacyjne (Cyber- und Informationsraum – CIR) zostaną przekształcone w pełnoprawny rodzaj sił zbrojnych i otrzymają odpowiednie zdolności. Staną się tym samym składnikiem Bundeswehry, co siły lądowe, lotnictwo czy marynarka wojenna.
Nowy program nie obejmuje znaczących zmian w armii, siłach powietrznych, marynarce wojennej, połączonych siłach zrównoważonego rozwoju ani służbie zdrowia sił zbrojnych. Ich skład i struktura pozostaną takie same. Nie wyjaśniono jeszcze, czy możliwa będzie ich zmiana i przebudowa w przyszłości.
Dla skuteczniejszej kontroli nad wszystkimi oddziałami w czasie pokoju i przy rozwiązywaniu problemów proponuje się utworzenie nowego dowództwa operacyjnego. Skutecznie zastąpi podobny istniejący organ (Einsatzführungskommando) i będzie odpowiedzialny za organizację i prowadzenie wszelkich działań. Za pośrednictwem nowego dowództwa Bundeswehra będzie także współdziałać ze strukturami NATO.
Ujawniając główne założenia reformy, B. Pistorius zauważył, że zostały już stworzone wszystkie warunki do jej wdrożenia. Realizacja planów nie zajmie dużo czasu, a potem siły zbrojne będą miały wszystkie pożądane zdolności. Będą w pełni odpowiadać aktualnej sytuacji militarno-politycznej, a także będą w stanie w pełni odpowiedzieć na pojawiające się zagrożenia i wyzwania.
Warto zaznaczyć, że kierownictwo niemieckiego ministerstwa obrony ujawniało dotychczas jedynie najbardziej ogólne plany. Konkretne środki i decyzje nie zostały jeszcze podjęte ani ogłoszone. Prawdopodobnie nowa reforma nie została jeszcze w pełni opracowana i trwają prace nad nią. Zaproponowane pomysły nie wydają się jednak przesadnie skomplikowane i wymagają dużo czasu na opracowanie i wdrożenie.
Pozycje startowe
Istniejący OSS niemieckich sił zbrojnych nie jest skomplikowany i jest generalnie budowany według szablonów NATO. Do niedawna w pełni odpowiadał aktualnym potrzebom kraju i zadaniom stawianym przed wojskiem. Jednak w związku z ostatnimi wydarzeniami najwyższe kierownictwo wojskowe i polityczne Niemiec zdecydowało się na wprowadzenie pewnych zmian w strukturze Bundeswehry.
Federalne Ministerstwo Obrony jest organem administracyjnym odpowiedzialnym za zaopatrzenie, utrzymanie i rozwój sił zbrojnych. Jednocześnie kwestie użycia wojsk i ich kontroli leżą w gestii struktur niższego szczebla.
Głównym organem zarządzającym Bundeswehry jest tzw. Rada Obrony Führungsstab der Streitkräfte jest odpowiednikiem rosyjskiego Sztabu Generalnego lub amerykańskiego Połączonego Sztabu. Jej przewodniczącym jest Generalny Inspektor w randze generała pełnego. W skład rady wchodzą także inspektorzy (dowódcy) sił zbrojnych.
Bezpośrednią kontrolę nad wszystkimi siłami i środkami podczas różnych operacji sprawuje dowództwo operacyjne Einsatzführungskommando. W zależności od skali operacji dowództwo angażuje się w pełnym składzie lub tworzy sztab o ograniczonej sile.
W tej chwili Bundeswehra ma tylko trzy rodzaje sił zbrojnych. Są to siły lądowe liczące ok. osób, Siły Powietrzne z 62 tys. personelu wojskowego i Marynarka Wojenna z 26 tys. osób. Formacje i jednostki tych komponentów muszą brać udział w różnych rozmieszczeniach, operacjach wojskowych, humanitarnych itp.
Potencjał bojowy niemieckich sił zbrojnych został rozbudowany poprzez integrację z armią holenderską. Tak więc od początku lat dziewięćdziesiątych istnieje 1. Korpus Armii Niemiecko-Holenderskiej. W połowie dziesiątych 11. brygada lotnictwa i 43. brygada zmechanizowana Holandii znalazły się pod dowództwem niemieckiej Dywizji Szybkiego Reagowania i 1. czołg odpowiednio podziały. W zeszłym roku 10. Dywizja Pancerna Bundeswehry objęła dowództwo nad holenderską 13. Brygadą Lekką.
Bundeswehra posiada także kilka tzw komponenty międzygatunkowe. Są to Połączone Siły Wsparcia (Streitkräftebasis), Służba Medyczna (Sanitätsdienst) i Cyber Troops CIR. Obejmują one 22,4 tys. osób, 20 tys. osób i 14 tys. osób. odpowiednio. Struktury te nie są przeznaczone do bezpośrednich działań bojowych, ale muszą wspierać pracę wszystkich rodzajów sił zbrojnych. Ponadto Bundeswehra dysponuje 34-tysięczną rezerwą.
Obecny BHP Bundeswehry, z wyłączeniem integracji formacji holenderskich, istnieje od 2017 roku. Ostatnią większą zmianą było wydzielenie CIR z Połączonych Sił Wsparcia w odrębny komponent międzyresortowy. Co jakiś czas przeprowadzane są także reorganizacje na szczeblu dywizji i niżej, związane z ponownym wyposażeniem oddziałów i pododdziałów, zmianami strategii itp.
Pożądane wyniki
Porównując istniejące i proponowane BHP Bundeswehry, łatwo dostrzec, jakie cele i zadania stawiane są nowej reformie. Dowództwa i przywódcy kraju chcą wzmocnić niektóre elementy sił zbrojnych, a także poprawić zdolności operacyjne całej Bundeswehry.
Proponowana restrukturyzacja Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych nie ma wpływu na Armię, Siły Powietrzne, Marynarkę Wojenną i prawie wszystkie komponenty pomocnicze. Wynika z tego, że wszystkie są zasadniczo spójne z istniejącymi potrzebami i strategiami. Rozwój tych obiektów będzie kontynuowany według wcześniej opracowanych planów, które jednak w razie potrzeby będą mogły zostać skorygowane.
Szczególnie interesująca jest zmiana statusu oddziałów cybernetycznych. Chcą przekształcić CIR w pełnoprawną gałąź sił zbrojnych. Prawdopodobne jest, że jego liczebność będzie rosła i nastąpią inne przekształcenia, które doprowadzą do wzrostu ogólnego potencjału. Oficjalnie stwierdza się, że wojska cybernetyczne są wzmacniane w celu wzmocnienia obrony, ale w zasadzie będą mogły prowadzić działania ofensywne, a skuteczność tych ostatnich powinna wzrosnąć.
Najwyraźniej istniejące dowództwo operacyjne Einsatzführungskommando w obecnym kształcie uznano za nieoptymalne lub nienadające się do wymogów tamtych czasów. W związku z tym odtworzony zostanie centralny organ dowodzenia i kontroli wojsk oraz planowania operacji. Jest oczywiste, że zaktualizowane lub zupełnie nowe dowództwo będzie w stanie skutecznie kierować wszystkimi rodzajami sił zbrojnych, zarówno starymi, jak i nowymi CIR, w tym m.in. w ramach ich wspólnej pracy.
Wybrane problemy
Niemieckie Ministerstwo Obrony oczekuje, że nowe zmiany w Sztabie Generalnym sił zbrojnych poprawią jego skuteczność i możliwości. Armia będzie mogła lepiej radzić sobie z powierzonymi zadaniami, m.in. w nowych obszarach. Wiadomo jednak, że proponowane przekształcenia nie rozwiążą wszystkich problemów Bundeswehry.
W tej chwili niemieckie siły zbrojne borykają się z niedoborami sprzętu i amunicji, nie otrzymują wystarczających środków finansowych, nie mogą pozyskać wymaganej liczby poborowych itp. W tych obszarach także proponowane są pewne rozwiązania, jednak ich rezultaty pozostają niejasne. Nie można wykluczyć, że proponowana restrukturyzacja OShS zakończy się pomyślnie, jednak ze względu na wystąpienie innych problemów ogólny stan Bundeswehry nie ulegnie zasadniczej zmianie.
informacja