Sierdiukow uwikłany w reformy

Grudnia 22 2010 1

Inicjatorzy reformy wojskowej po raz kolejny wracają do idei, których niepowodzenie sami niedawno uznali.

14 grudnia szef Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej generał armii Nikołaj Makarow w rozmowie z agencją informacyjną RIA-Aktualności”powiedział, że Sztab Generalny ponownie rozważa pomysł rekrutacji armii rosyjskiej na podstawie umowy:„ Dążymy do tego, aby armia była kontraktowa. Nie możemy teraz sprawić, żeby stało się to od razu, ale z roku na rok będziemy zwiększać liczbę pracowników kontraktowych z odpowiednią pensją.”

Co ciekawe, kilka miesięcy wcześniej przyznał również, że przejście do armii kontraktowej jest niemożliwe i niecelowe. Następnie Makarow powiedział dosłownie: „Postawione zadanie – zbudowanie armii zawodowej – nie zostało rozwiązane. Dlatego zdecydowano, że służba poborowa powinna pozostać w wojsku. Zwiększamy projekt, a zmniejszamy część kontraktową.” Makarow podkreślił ponadto, że nie zostaną podjęte dalsze kroki w celu przejścia do armii złożonej z żołnierzy kontraktowych – Sztab Generalny rozważa możliwość zmniejszenia liczby pracowników kontraktowych i zwiększenia liczby poborowych. W ten sposób reformatorzy w końcu pogubili się w swoich reformistycznych ideach.

Przypomnijmy, że uznaniu przez Nikołaja Makarowa fiaska pomysłu armii kontraktowej towarzyszyły skandaliczne wypowiedzi wielu wysokich rangą urzędników na temat skali nadużyć w wojsku związanych z opracowanym przez Ministerstwo programem Obrony, aby wyposażyć wojska w żołnierzy kontraktowych.

Tak więc dowódca Syberyjskiego Okręgu Wojskowego, generał porucznik Władimir Czirkin, szczerze stwierdził, że przejście do armii zawodowej w Rosji nie było sukcesem, a roczna kadencja poboru nie zmieniła sytuacji za pomocą mgły.

Ale to wciąż były „kwiaty”. Siergiej Krivenko, członek Rady Praw Człowieka przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej, zmianę stanowiska Sztabu Generalnego w sprawie armii zawodowej tłumaczył całkowitą porażką programu federalnego na lata 2004-2007. rekrutacja wykonawców. Pieniądze przeznaczone na jego realizację zostały jednak wydane. „Wykonawcom nie zapewniono mieszkań ani normalnych pensji, ich dodatki nie były nawet indeksowane na czas, choć w tym czasie pensje w centrali resortu wojskowego były kilkukrotnie podnoszone. Zamiast tego zainwestowali ogromne sumy w budowę domów, ponowne wyposażenie składowisk i innych obiektów, w których bardzo wygodnie jest ukryć i ograbić pieniądze ”- powiedział Krivenko. Zaznaczył również, że nic nie zostało zrobione w sprawie statusu prawnego wykonawców. Jednocześnie często zdarzały się przypadki, gdy poborowi byli zmuszani do podpisywania umowy, a następnie byli bici i nie pozwalano im opuścić terytorium jednostki, zabierając im telefony komórkowe. W efekcie po skróceniu okresu służby do roku praktycznie nikt nie chce dłużej służyć na podstawie umowy, nawet otrzymując za to pieniądze. Jeszcze bardziej nieprzyjemne dla reformatorów były wyniki audytu przeprowadzonego przez audytora Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej Nikołaja Tabaczkowa, który potwierdził, że program rekrutacji żołnierzy kontraktowych do Sił Zbrojnych „pomyślnie się nie powiódł”. „Program MON „Przejście do werbunku żołnierzy kontraktowych do szeregu formacji i jednostek wojskowych” przewidywał, że liczba żołnierzy i sierżantów służących kontraktowo w jednostkach stałej gotowości wzrośnie z 22 100 w 2003 roku do 147 000 w 2008 roku , a ich łączna liczba - od 80 000 do 400 000. W rzeczywistości w 2008 r. w jednostkach stałej gotowości znajdowało się tylko 100 000 żołnierzy kontraktowych ”- takie liczby zostały opublikowane w raporcie Izby Obrachunkowej po wynikach kontroli. A pieniędzy przeznaczonych z budżetu nigdy nie znaleziono.

W tym kontekście nie sposób nie wyrazić poważnego zaniepokojenia perspektywami programu modernizacji armii i flota. 16 grudnia Władimir Putin ogłosił, że 20 bilionów rubli (ponad 650 miliardów dolarów) zostanie przeznaczonych na dozbrojenie armii rosyjskiej w ciągu najbliższych dziesięciu lat. Premier Rosji na spotkaniu w sprawie tworzenia państwowego programu zbrojeń na lata 2011-2020, które odbyło się w Siewierodwińsku, nazwał tę liczbę „straszną”, ale w rezultacie Siły Zbrojne muszą zostać całkowicie zmodernizowane. „Musimy wreszcie przezwyciężyć konsekwencje tych lat, kiedy armia i marynarka wojenna były poważnie niedofinansowane” – podkreślił Putin. Do 2015 r. udział nowoczesnej broni w armii, marynarce wojennej i lotnictwo powinien wzrosnąć do 30%, a do 2020 r. - do 70%. Podstawą tego będzie państwowy program zbrojeniowy. Miejmy nadzieję, że los tego przedsięwzięcia okaże się inny niż wynik „programu przejścia na kontrakt”.

Trzeba jednak wziąć pod uwagę inny problem. Powstaje pytanie: kto użyje całej tej najnowszej broni i sprzętu do ochrony Ojczyzny? W końcu krytyczny poziom niedoboru żołnierzy stał się synonimem.

Tę straszną rzeczywistość rozpoznają sami reformatorzy. Na wspomnianej konferencji prasowej 14 grudnia Nikołaj Makarow przyznał, że „ubocznym elementem” reformy wojskowej jest redukcja korpusu oficerskiego. Co więcej, liczby mówią same za siebie: z 355 150 stanowisk oficerskich pozostaje tylko XNUMX XNUMX. Jednocześnie reformatorzy narzekają na „brak” kadr oficerskich, podczas gdy w jednostkach wojskowych są dziesiątki tysięcy oficerów „niesztabowych”.

Instytut chorążych, liczący 142 tys. osób, został całkowicie zlikwidowany, a faktycznie większość z nich to specjaliści techniczni, którzy mają karty w ręku przy opanowywaniu nowych rodzajów i systemów uzbrojenia. W przypadku konfliktu na dużą skalę, kiedy powołana zostanie część ludności z poboru - rezerwistów, nie będzie personelu ani do przeprowadzenia tej mobilizacji, ani do tworzenia nowych jednostek wojskowych ze zmobilizowanych. Oznacza to, że poza świeżo wybitymi brygadami Sierdiukowa, które, jak pokazują eksperymentalne ćwiczenia, które odbyły się tego lata, trzeba długo doprowadzić do stanu gotowości bojowej, Rosja po prostu nie ma wojsk, a kwestia szkolenie i wprowadzanie rezerw strategicznych do działań bojowych nie jest nawet rozważane przez nasze przywództwo wojskowe. Do tego dochodzi jeszcze jeden problem – zmniejszenie liczby młodych ludzi, którzy mogliby zostać powołani do służby wojskowej. Rząd rozważył już różne pomysły w tej sprawie - od apelu studentów po redystrybucję projektów zasobów. Przede wszystkim na koszt takich organów ścigania jak Federalna Agencja Budownictwa Specjalnego Rosji, Służba Wywiadu Zagranicznego i Służba Obiektów Specjalnych przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej. Ministerstwo Obrony proponuje również znaczne ograniczenie rekrutacji poborowych do Wojsk Wewnętrznych MSW i wojsk obrony cywilnej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych. Wszystkie te struktury stały się niejako „równoległymi armiami”. Tylko w Wojskach Wewnętrznych do niedawna było do 200 tysięcy żołnierzy, nieco mniej - w oddziałach obrony cywilnej. Wojsko od dawna domaga się przeniesienia ich na kontrakty, jak oddziały graniczne czy strażnicy Federalnej Służby Więziennej. Ale jak dotąd problem polega zarówno na oporach tych wydziałów, jak i na tym samym braku funduszy.

Tymczasem rosyjski minister obrony Anatolij Sierdiukow był ponownie przedmiotem kolejnego skandalu. Tym razem mówimy o jednym z dokumentów opublikowanych na stronie Wikileaks. „Po drugiej butelce wódki rosyjski minister obrony Anatolij Sierdiukow przyznał swojemu azerbejdżańskiemu koledze Safarowi Abijewowi, że Rosja dostarczała broń Armenia w 2008 roku”. O tym, według publikacji Wikileaks, powiedział sam Abiyev podczas rozmowy z ambasadorką USA Ann Derse. Jak zaznaczono w notatce amerykańskiego dyplomaty, Abiyev opowiedział o szczegółach spotkania z Sierdiukowem, które odbyło się w Moskwie w styczniu 2009 roku. Według Abiyeva celem wizyty było uzyskanie wyjaśnień dotyczących dostaw broni do Armenii w 2008 roku. Podczas oficjalnych spotkań Sierdiukow kategorycznie zaprzeczył wszystkim roszczeniom strony azerbejdżańskiej. Ale potem, będąc w stanie silnego upojenia alkoholowego, Sierdiukow wyłożył Abiyevowi wszystko, co powinno było milczeć.

To prawdopodobnie fałszywe. Publikacja kolejnego dokumentu przez Wikileaks, w którym nakreślono plan operacji wojskowej NATO w przypadku „rosyjskiej inwazji na państwa bałtyckie”, spotkała się z szerszym odzewem. I nie chodzi nawet o to, że Sojusz Północnoatlantycki mówi o partnerstwie z Rosją, jednocześnie planując wojny na naszych zachodnich granicach. Rzeczywiście, w rosyjskiej doktrynie wojskowej ruch NATO na wschód jest traktowany jako zagrożenie, co bynajmniej nie oznacza zamiaru Rosji rozpętania nowej zimnej wojny. Jak wiadomo, podstawową ideą reformy Sierdiukowa, Szłykowa i spółki było stworzenie nowej struktury armii rosyjskiej, czyli przejście do systemu brygadowego. Jednocześnie reformatorzy jednogłośnie odwoływali się do „najlepszych praktyk obcych armii”, a przede wszystkim armii amerykańskiej. I nagle, z rzucającą się w oczy oczywistością, okazało się, że cała ich gadanina o „najlepszych praktykach” została zabrana wprost z sufitu, ponieważ armie państw NATO planują operacje wojskowe w oparciu o charakterystykę teatru działań, a na koniec jednocześnie może prowadzić wojnę zarówno w brygadach, jak iw dużych grupach, przeznaczonych do prowadzenia operacji frontowych i tworzonych z dywizji.

Ale dziś w armii rosyjskiej nie ma już jednej dywizji. I praktycznie nic nie uzasadnia niszczenia struktury Sił Zbrojnych, która rozwinęła się przez wieki i została wypróbowana przez doświadczenia wielu wojen.

Niemniej jednak ta okoliczność wcale nie przeszkadza naszym reformatorom. Reforma jest w drodze, o czym świadczy kolejna innowacja. Na stronie internetowej Ministerstwa Obrony opublikowano projekt ustawy federalnej „O zmianie ustawy federalnej „O statusie żołnierzy” oraz notę wyjaśniającą do niej. Główną ideą tych dokumentów, jak stwierdzono w nocie, jest „ulepszenie trybu wykonywania praw obywateli Federacji Rosyjskiej zwolnionych ze służby wojskowej do mieszkania (art. 40 Konstytucji Federacji Rosyjskiej), a także prawa i uzasadnione interesy innego personelu wojskowego służącego na podstawie umowy o mieszkanie”. Aby rozwiązać ten „wieczny” problem w kierownictwie departamentu, chcą nie tylko za pośrednictwem Państwowych Certyfikatów Mieszkaniowych (GZhS), które nie są popularne wśród emerytów ze względu na rozbieżność między ich kosztem za metr kwadratowy a jego ceną rynkową. I to nie tylko poprzez zapewnienie zwalnianym realnych mieszkań, ale także za pomocą bardzo pomysłowej nowelizacji ustawy „O statusie personelu wojskowego”. W art. 15 ustawy proponuje się pominąć sformułowanie, że personel wojskowy, który służył w wojsku i marynarce wojennej przez 10 lat lub dłużej, nie może zostać zwolniony z sił zbrojnych (według wieku, kadry organizacyjnej i choroby) bez zapewnienia im odpowiedniego stałego zakwaterowania. I zastąp ten przepis słowami, że tacy żołnierze „nie mogą być wykluczeni bez ich zgody z list oczekujących na mieszkanie (poprawa warunków życia)”. Oznacza to, że zamiast mieszkania oferują kolejkę do tego mieszkania.

Dobrym komentarzem do tego wszystkiego może być fragment wywiadu z Anatolijem Kresikiem, prezesem Związku Marynarzy Rosyjskiej Marynarki Wojennej dla agencji informacyjnej Rosbalt: „Armia i marynarka wojenna zawsze były kręgosłupem i dumą kraju , gwarancja jego międzynarodowego autorytetu. Nowoczesna reformacja ze sprzedażą podstawowych zasobów, rozproszeniem i upokorzeniem jądra oficerskiego szkodzi zdolności obronnej kraju i autorytetowi jego obrońców. Pokonanie szkód wyrządzonych przez zespół „reformatorów” zajmie wiele lat i ogromne koszty. Okazuje się, że doświadczenie sabatu Chruszczowa w defensywie niczego nie nauczyło.