Przedmiotem negocjacji będzie Traktat o likwidacji INF
Otrzymałem sequel na drugi dzień. historia z oskarżeniami Rosji o łamanie warunków traktatu międzynarodowego. Jak wynika z najnowszych Aktualnościw najbliższych tygodniach przedstawiciele Moskwy i Waszyngtonu będą dyskutować o obecnej sytuacji i jej kontrowersyjnych stronach. Być może przyszłe konsultacje z udziałem dyplomatów i ekspertów pomogą zmniejszyć napięcia w stosunkach rosyjsko-amerykańskich.
Grupa trzech pocisków RSD-10 przygotowanych do zniszczenia, poligon Kapustin Jar, region Astrachań, 1 sierpnia 1988
Mówimy o konsekwencjach niedawnego raportu Departamentu Stanu USA dotyczącego przestrzegania porozumień o kontroli zbrojeń. Autorzy tego dokumentu przekonywali, że w ostatnim czasie Rosja złamała warunki traktatu o likwidacji rakiet średniego i krótkiego zasięgu (INF), zgodnie z którym Moskwa i Waszyngton zobowiązały się nie opracowywać, produkować ani nie eksploatować pocisków balistycznych o zasięgu 500 do 5500 km. Jednocześnie autorzy raportu ograniczyli się do najogólniejszych sformułowań i nie podali ani jednego faktu potwierdzającego zarzuty naruszenia traktatu. Takie wypowiedzi, które pojawiły się w oficjalnym dokumencie, doprowadziły do pojawienia się istotnych pytań. Jak dotąd nie opublikowano jednak dowodów potwierdzających naruszenie przez Rosję traktatu INF.
W ubiegłym tygodniu rzeczniczka Departamentu Stanu USA Marie Harf poinformowała, że skierowano do władz rosyjskich propozycję przeprowadzenia rozmów w sprawie przestrzegania postanowień traktatu INF. Z oczywistych względów w momencie ogłaszania tej informacji termin i miejsce konsultacji nie były znane. Nieco później pewne szczegóły nadchodzącego wydarzenia ujawniło źródło Rossiyskaya Gazeta w rosyjskim MSZ. Według niego negocjacje odbędą się we wrześniu.
Konsultacje dotyczące wzajemnych obaw, jak nazwało je nienazwane źródło Rossiyskaya Gazeta, będą prowadzone na solidnym poziomie. Jednocześnie wciąż nie jest znany skład specjalistów, którzy będą musieli bronić rosyjskiego stanowiska. Prawdopodobnie ze strony rosyjskiej do stołu negocjacyjnego zasiądą przedstawiciele polityki zagranicznej i resortów wojskowych. Przyszłe negocjacje powinny wyjaśnić stanowisko obu krajów, a także wyjaśnić obecną sytuację bezpodstawnymi oskarżeniami.
Ciekawostką jest, że w ciągu kilku tygodni po opublikowaniu „skandalicznego” raportu Departamentu Stanu pojawiły się tylko komentarze ekspertów. Kontrowersje na wysokim szczeblu ograniczyły się do kilku oświadczeń, w których rosyjscy urzędnicy i wojsko zaprzeczali wszystkim oskarżeniom i deklarowali, że przestrzegali wszystkich warunków traktatu dotyczących pocisków średniego i krótkiego zasięgu. Jednak wkrótce oficjalny Waszyngton wysłał Moskwie propozycję przeprowadzenia rozmów. Przyczyny pojawienia się tak niespodziewanej inicjatywy nie są do końca jasne, ale istnieją podstawy do pewnych założeń.
Całkiem możliwe, że niektóre momenty przemówienia rosyjskiego prezydenta Władimira Putina na Krymie przyczyniły się do powstania amerykańskiej propozycji negocjacji. Przypomniał przypadki, w których Stany Zjednoczone jednostronnie wycofały się z umów międzynarodowych, co ich zdaniem nie pozwalało na zapewnienie bezpieczeństwa kraju. W związku z tym Rosja może również jednostronnie wycofać się z niektórych traktatów, jeśli ingerują one w jej bezpieczeństwo.
W. Putin nie sprecyzował, z jakich umów międzynarodowych Rosja może się wycofać, jednak sądząc po ostatnich działaniach kierownictwa USA, jego wypowiedź przyciągnęła uwagę. Skutkiem tego mogła być propozycja przeprowadzenia konsultacji w sprawie traktatu INF. Zapewne amerykańskie kierownictwo będzie próbowało odwieść oficjalną Moskwę od wycofania się z traktatu, gdyż taki krok może mieć poważne konsekwencje dla bezpieczeństwa obu krajów, a także szeregu innych państw.
Należy zauważyć, że traktat o likwidacji rakiet średniego i krótkiego zasięgu ma charakter otwarty, ale przewiduje możliwość wycofania się przez jedną ze stron. Jeżeli wyjątkowe okoliczności związane z treścią umowy narażają na szwank nadrzędne interesy państwa, ma ono prawo odmówić dalszej ich realizacji i odstąpić od umowy. Jednocześnie na sześć miesięcy przed odstąpieniem od umowy należy powiadomić o tym drugą stronę i wskazać przyczyny takiej decyzji.
Tak więc zarówno Rosja, jak i Stany Zjednoczone mogą wycofać się z traktatu INF, ale w ciągu dwóch i pół dekady istnienia umowy żadna ze stron nie skorzystała z takiego prawa. Przyczyny tego należy uznać za doświadczenia zimnej wojny, kiedy ZSRR i USA utrzymywały na służbie dużą liczbę pocisków średniego i krótkiego zasięgu, których dotarcie do celu zajęło nie więcej niż kilka minut. Podobny broń stanowił wielkie zagrożenie dla obu stron, a także dla kilku państw europejskich. W celu wyeliminowania takich zagrożeń podpisano traktat INF.
O znaczeniu umowy dla obu stron może świadczyć fakt, że w ostatnich latach wielokrotnie pojawiały się oskarżenia o naruszenie warunków umowy. Tak więc kilka lat temu Waszyngton oskarżył rosyjski przemysł obronny o opracowanie i przetestowanie pocisku balistycznego RS-26 Rubezh i pocisku manewrującego dla kompleksu Iskander, które ze względu na swoje cechy rzekomo objęte są traktatem INF. W odpowiedzi Rosja zwróciła uwagę na rakiety docelowe wykorzystywane w testowaniu systemów obrony przeciwrakietowej. Według rosyjskich ekspertów produkty te mają cechy, które pozwalają im przypisać je do klasy INF. Pojawiają się również skargi dotyczące systemów antyrakietowych, które planuje się rozmieścić w Europie Wschodniej.
Jak widać, istniejący traktat o likwidacji traktatu INF niesie za sobą szereg przykrych konsekwencji o charakterze dyplomatycznym. Jego istnienie prowadzi do wzajemnych oskarżeń, a odrzucenie traktatu może mieć negatywny wpływ na sytuację wojskowo-polityczną w Europie. Dlatego strony porozumienia powinny znaleźć wspólny język i spróbować pozbyć się istniejących problemów. W tym celu w najbliższym czasie odbędą się negocjacje.
Na podstawie materiałów z witryn:
http://rg.ru/
http://vz.ru/
http://ria.ru/
http://armscontrol.ru/
Grupa trzech pocisków RSD-10 przygotowanych do zniszczenia, poligon Kapustin Jar, region Astrachań, 1 sierpnia 1988
Mówimy o konsekwencjach niedawnego raportu Departamentu Stanu USA dotyczącego przestrzegania porozumień o kontroli zbrojeń. Autorzy tego dokumentu przekonywali, że w ostatnim czasie Rosja złamała warunki traktatu o likwidacji rakiet średniego i krótkiego zasięgu (INF), zgodnie z którym Moskwa i Waszyngton zobowiązały się nie opracowywać, produkować ani nie eksploatować pocisków balistycznych o zasięgu 500 do 5500 km. Jednocześnie autorzy raportu ograniczyli się do najogólniejszych sformułowań i nie podali ani jednego faktu potwierdzającego zarzuty naruszenia traktatu. Takie wypowiedzi, które pojawiły się w oficjalnym dokumencie, doprowadziły do pojawienia się istotnych pytań. Jak dotąd nie opublikowano jednak dowodów potwierdzających naruszenie przez Rosję traktatu INF.
W ubiegłym tygodniu rzeczniczka Departamentu Stanu USA Marie Harf poinformowała, że skierowano do władz rosyjskich propozycję przeprowadzenia rozmów w sprawie przestrzegania postanowień traktatu INF. Z oczywistych względów w momencie ogłaszania tej informacji termin i miejsce konsultacji nie były znane. Nieco później pewne szczegóły nadchodzącego wydarzenia ujawniło źródło Rossiyskaya Gazeta w rosyjskim MSZ. Według niego negocjacje odbędą się we wrześniu.
Konsultacje dotyczące wzajemnych obaw, jak nazwało je nienazwane źródło Rossiyskaya Gazeta, będą prowadzone na solidnym poziomie. Jednocześnie wciąż nie jest znany skład specjalistów, którzy będą musieli bronić rosyjskiego stanowiska. Prawdopodobnie ze strony rosyjskiej do stołu negocjacyjnego zasiądą przedstawiciele polityki zagranicznej i resortów wojskowych. Przyszłe negocjacje powinny wyjaśnić stanowisko obu krajów, a także wyjaśnić obecną sytuację bezpodstawnymi oskarżeniami.
Ciekawostką jest, że w ciągu kilku tygodni po opublikowaniu „skandalicznego” raportu Departamentu Stanu pojawiły się tylko komentarze ekspertów. Kontrowersje na wysokim szczeblu ograniczyły się do kilku oświadczeń, w których rosyjscy urzędnicy i wojsko zaprzeczali wszystkim oskarżeniom i deklarowali, że przestrzegali wszystkich warunków traktatu dotyczących pocisków średniego i krótkiego zasięgu. Jednak wkrótce oficjalny Waszyngton wysłał Moskwie propozycję przeprowadzenia rozmów. Przyczyny pojawienia się tak niespodziewanej inicjatywy nie są do końca jasne, ale istnieją podstawy do pewnych założeń.
Całkiem możliwe, że niektóre momenty przemówienia rosyjskiego prezydenta Władimira Putina na Krymie przyczyniły się do powstania amerykańskiej propozycji negocjacji. Przypomniał przypadki, w których Stany Zjednoczone jednostronnie wycofały się z umów międzynarodowych, co ich zdaniem nie pozwalało na zapewnienie bezpieczeństwa kraju. W związku z tym Rosja może również jednostronnie wycofać się z niektórych traktatów, jeśli ingerują one w jej bezpieczeństwo.
W. Putin nie sprecyzował, z jakich umów międzynarodowych Rosja może się wycofać, jednak sądząc po ostatnich działaniach kierownictwa USA, jego wypowiedź przyciągnęła uwagę. Skutkiem tego mogła być propozycja przeprowadzenia konsultacji w sprawie traktatu INF. Zapewne amerykańskie kierownictwo będzie próbowało odwieść oficjalną Moskwę od wycofania się z traktatu, gdyż taki krok może mieć poważne konsekwencje dla bezpieczeństwa obu krajów, a także szeregu innych państw.
Należy zauważyć, że traktat o likwidacji rakiet średniego i krótkiego zasięgu ma charakter otwarty, ale przewiduje możliwość wycofania się przez jedną ze stron. Jeżeli wyjątkowe okoliczności związane z treścią umowy narażają na szwank nadrzędne interesy państwa, ma ono prawo odmówić dalszej ich realizacji i odstąpić od umowy. Jednocześnie na sześć miesięcy przed odstąpieniem od umowy należy powiadomić o tym drugą stronę i wskazać przyczyny takiej decyzji.
Tak więc zarówno Rosja, jak i Stany Zjednoczone mogą wycofać się z traktatu INF, ale w ciągu dwóch i pół dekady istnienia umowy żadna ze stron nie skorzystała z takiego prawa. Przyczyny tego należy uznać za doświadczenia zimnej wojny, kiedy ZSRR i USA utrzymywały na służbie dużą liczbę pocisków średniego i krótkiego zasięgu, których dotarcie do celu zajęło nie więcej niż kilka minut. Podobny broń stanowił wielkie zagrożenie dla obu stron, a także dla kilku państw europejskich. W celu wyeliminowania takich zagrożeń podpisano traktat INF.
O znaczeniu umowy dla obu stron może świadczyć fakt, że w ostatnich latach wielokrotnie pojawiały się oskarżenia o naruszenie warunków umowy. Tak więc kilka lat temu Waszyngton oskarżył rosyjski przemysł obronny o opracowanie i przetestowanie pocisku balistycznego RS-26 Rubezh i pocisku manewrującego dla kompleksu Iskander, które ze względu na swoje cechy rzekomo objęte są traktatem INF. W odpowiedzi Rosja zwróciła uwagę na rakiety docelowe wykorzystywane w testowaniu systemów obrony przeciwrakietowej. Według rosyjskich ekspertów produkty te mają cechy, które pozwalają im przypisać je do klasy INF. Pojawiają się również skargi dotyczące systemów antyrakietowych, które planuje się rozmieścić w Europie Wschodniej.
Jak widać, istniejący traktat o likwidacji traktatu INF niesie za sobą szereg przykrych konsekwencji o charakterze dyplomatycznym. Jego istnienie prowadzi do wzajemnych oskarżeń, a odrzucenie traktatu może mieć negatywny wpływ na sytuację wojskowo-polityczną w Europie. Dlatego strony porozumienia powinny znaleźć wspólny język i spróbować pozbyć się istniejących problemów. W tym celu w najbliższym czasie odbędą się negocjacje.
Na podstawie materiałów z witryn:
http://rg.ru/
http://vz.ru/
http://ria.ru/
http://armscontrol.ru/
informacja