Naruszenia traktatu INF: fakty i opinie
Jednym z głównych tematów międzynarodowych ostatnich czasów są oskarżenia Rosji o łamanie warunków traktatu o likwidacji rakiet średniego i krótkiego zasięgu (INF). Przypomnijmy, nie tak dawno Departament Stanu USA opublikował raport na temat przestrzegania warunków różnych umów międzynarodowych. Dokument twierdził, że Rosja naruszyła traktat INF, ale nie dostarczył żadnych dowodów na poparcie tego twierdzenia. Po raporcie pojawiła się seria oświadczeń i propozycji. W najbliższym czasie obecna sytuacja i pozornie bezpodstawne oskarżenia powinny być przedmiotem negocjacji między przedstawicielami Moskwy i Waszyngtonu.
System rakiet średniego zasięgu RSD-10 „PIONEER”. Zdjęcie: Anton Denisov / RIA Aktualności www.ria.ru
Rosyjskie MSZ zareagowało na pojawienie się raportu i wypowiedzi amerykańskich przywódców dość surowo, ale powściągliwie. Rosyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych w swoim oficjalnym komentarzu z 1 sierpnia stwierdziło, że Stany Zjednoczone ponownie podjęły niezdarną próbę odgrywania roli mentora, oceniając innych i „twierdząc, że posiadają ostateczną prawdę”. Na poparcie tego rosyjscy dyplomaci przypomnieli, że amerykańskie twierdzenia nie są poparte żadnymi dowodami i opierają się na dziwnych przypuszczeniach i wnioskach. W związku z tym twierdzenia są formułowane nie z oczekiwaniem ekspertów i analityków, ale w celu stworzenia niezbędnego tła informacyjnego.
Waszyngton zapoznał się z oficjalną odpowiedzią Rosji na oskarżenia i wziął je pod uwagę. Kilka dni temu rzeczniczka Departamentu Stanu USA Marie Harf powiedziała, że wysłano do Moskwy propozycję przeprowadzenia nowych negocjacji. Przedmiotem konsultacji powinien być istniejący traktat o likwidacji traktatu INF i realizacji jego warunków. Według doniesień negocjacje odbędą się we wrześniu przyszłego roku. Wszelkie informacje o składzie delegacji, która będzie bronić interesów Rosji, nie zostały jeszcze opublikowane. Rosyjskie MSZ proponuje najpierw włączyć ekspertów do dyskusji nad problemem, a dopiero potem przenieść ich na szczebel kierownictwa obu krajów.
28 sierpnia agencja informacyjna Interfax opublikowała wywiad z Aleksandrem Gruszką, Stałym Przedstawicielem Rosji przy NATO. Stały przedstawiciel komentował sytuację m.in. zarzutami łamania traktatu INF. Zwrócił uwagę na moment powstania tych zarzutów. Na początku września w Walii odbędzie się kolejny szczyt NATO, podczas którego przywódcy organizacji omówią różne aspekty strategii, w tym stosunki z Rosją. Oskarżenia o naruszenie traktatu zostały opublikowane właśnie w związku ze zbliżającym się szczytem.
A. Grushko uważa, że „faszerowanie” informacji o rzekomych naruszeniach przyda się tym siłom, które starają się uczynić z Rosji przeciwnika USA i NATO. Stały przedstawiciel przypomniał również, że dotychczasowa umowa przewiduje mechanizmy prowadzenia dialogu i rozwiązywania wszelkich pojawiających się kwestii. Jeśli chodzi o próby zaangażowania innych państw NATO w dyskusję nad problemami traktatu INF, A. Grushko nazwał je sztucznymi.
Stały przedstawiciel Rosji przy NATO nie zapomniał wspomnieć o roszczeniach Rosji wobec Stanów Zjednoczonych w kontekście traktatu INF. Przypomniał o istnieniu rakiet docelowych wykorzystywanych w testowaniu systemów obrony przeciwrakietowej, planach rozmieszczenia systemów rakietowych MK-41 w Europie Wschodniej i tak dalej. systemy, których charakterystyka pozwala na zaklasyfikowanie ich do pocisków średniego lub krótkiego zasięgu. W ten sposób Rosja może odpowiedzieć na amerykańskie oskarżenia podobnymi twierdzeniami, które również są poparte dowodami.
Założenie A. Gruszki o przyczynach pojawienia się wątpliwych tez w raporcie Departamentu Stanu ma prawo do życia, gdyż wpisuje się w logikę obecnej sytuacji międzynarodowej. Istnieją jednak inne wersje, które mogą wyjaśnić ponowne pojawienie się traktatu INF w kanałach informacyjnych. W ostatnich latach rosyjskie kierownictwo wielokrotnie zwracało uwagę na negatywne cechy umowy, a także nie wykluczało możliwości wycofania się z niej.
Ostatnie oświadczenie tego rodzaju padło w połowie sierpnia, po ukazaniu się kontrowersyjnego raportu. W swoim przemówieniu na Krymie prezydent Rosji Władimir Putin ponownie poruszył temat rakiet średniego i krótkiego zasięgu. Dosłownie kilka dni później oficjalny przedstawiciel Departamentu Stanu USA, M. Harf, opowiedział o propozycji przeprowadzenia negocjacji. Niewykluczone, że kolejne przypomnienie o ewentualnym wycofaniu się Rosji z traktatu wpłynęło na amerykańskich dyplomatów, w wyniku czego zdecydowali się rozpocząć nowe negocjacje.
Trudno przewidzieć wyniki przyszłych negocjacji. Co więcej, istnieją powody, by sądzić, że w ogóle nie doprowadzą do żadnego rezultatu. Kontrowersyjny raport Departamentu Stanu nie przytaczał dowodów na naruszenie warunków traktatu INF, co jest powodem odpowiadających im nieprzyjemnych pytań do amerykańskich urzędników. Jeśli dowody nie są przedstawione w opublikowanym dokumencie, a także w ogóle nie istnieją, to sytuacja, która rozwinęła się w ostatnich tygodniach, może wyglądać bardzo dziwnie.
Można też założyć, że przyszłe negocjacje nie doprowadzą do wycofania się krajów z traktatu. Traktat o likwidacji traktatu INF był jednym z fundamentów bezpieczeństwa w Europie w ciągu ostatnich 25 lat, dlatego jego wygaśnięcie może wiązać się z poważnymi zagrożeniami nie tylko dla państw uczestniczących (Stany Zjednoczone i Rosja), ale także dla wielu krajów europejskich.
Przypomnijmy, że kilka lat temu Rosja złożyła w ONZ wniosek o sfinalizowanie traktatu INF. Propozycja ta dotyczyła zmiany warunków umowy, uwzględniającej obecny rozwój technologii rakietowej. W momencie podpisywania umowy rakiety średniego i krótkiego zasięgu dysponowały jedynie nieliczne kraje: ZSRR, USA, Francja i Chiny. Obecnie lista krajów uzbrojonych w takie systemy znacznie się powiększyła. W związku z tym Rosja zaproponowała otwarcie traktatu o likwidacji traktatu INF do podpisania przez wszystkich chętnych. Ta modyfikacja umowy pozostała na etapie propozycji.
Na początku września w Walii odbędzie się szczyt NATO, podczas którego zostaną rozstrzygnięte główne kwestie strategii organizacji. Wydarzenie to zapewne poruszy m.in. kwestię dalszych relacji z Rosją. Jeśli założenia Stałego Przedstawiciela Rosji przy NATO A. Grushko są uzasadnione, to raport Departamentu Stanu USA może stać się pretekstem do dalszego pogorszenia stosunków międzynarodowych. Rosyjsko-amerykańskie negocjacje w sprawie traktatu INF odbędą się później, a stanowisko USA prawdopodobnie zostanie skorygowane z uwzględnieniem decyzji szczytu NATO. Jest mało prawdopodobne, że negocjacje te będą łatwe i szybko doprowadzą do pozytywnego wyniku.
Jak widać, jeden z istniejących traktatów międzynarodowych ponownie stał się gorącym tematem. Ponadto jest wykorzystywany jako instrument nacisku politycznego i być może w niedalekiej przyszłości stanie się kolejną przyczyną ponownego pogorszenia stosunków z Rosją. Oznacza to, że rosyjscy dyplomaci wkrótce znów będą musieli negocjować i bronić pozycji kraju.
Na podstawie materiałów z witryn:
http://ria.ru/
http://mid.ru/
http://interfax.ru/
http://rg.ru/
System rakiet średniego zasięgu RSD-10 „PIONEER”. Zdjęcie: Anton Denisov / RIA Aktualności www.ria.ru
Rosyjskie MSZ zareagowało na pojawienie się raportu i wypowiedzi amerykańskich przywódców dość surowo, ale powściągliwie. Rosyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych w swoim oficjalnym komentarzu z 1 sierpnia stwierdziło, że Stany Zjednoczone ponownie podjęły niezdarną próbę odgrywania roli mentora, oceniając innych i „twierdząc, że posiadają ostateczną prawdę”. Na poparcie tego rosyjscy dyplomaci przypomnieli, że amerykańskie twierdzenia nie są poparte żadnymi dowodami i opierają się na dziwnych przypuszczeniach i wnioskach. W związku z tym twierdzenia są formułowane nie z oczekiwaniem ekspertów i analityków, ale w celu stworzenia niezbędnego tła informacyjnego.
Waszyngton zapoznał się z oficjalną odpowiedzią Rosji na oskarżenia i wziął je pod uwagę. Kilka dni temu rzeczniczka Departamentu Stanu USA Marie Harf powiedziała, że wysłano do Moskwy propozycję przeprowadzenia nowych negocjacji. Przedmiotem konsultacji powinien być istniejący traktat o likwidacji traktatu INF i realizacji jego warunków. Według doniesień negocjacje odbędą się we wrześniu przyszłego roku. Wszelkie informacje o składzie delegacji, która będzie bronić interesów Rosji, nie zostały jeszcze opublikowane. Rosyjskie MSZ proponuje najpierw włączyć ekspertów do dyskusji nad problemem, a dopiero potem przenieść ich na szczebel kierownictwa obu krajów.
28 sierpnia agencja informacyjna Interfax opublikowała wywiad z Aleksandrem Gruszką, Stałym Przedstawicielem Rosji przy NATO. Stały przedstawiciel komentował sytuację m.in. zarzutami łamania traktatu INF. Zwrócił uwagę na moment powstania tych zarzutów. Na początku września w Walii odbędzie się kolejny szczyt NATO, podczas którego przywódcy organizacji omówią różne aspekty strategii, w tym stosunki z Rosją. Oskarżenia o naruszenie traktatu zostały opublikowane właśnie w związku ze zbliżającym się szczytem.
A. Grushko uważa, że „faszerowanie” informacji o rzekomych naruszeniach przyda się tym siłom, które starają się uczynić z Rosji przeciwnika USA i NATO. Stały przedstawiciel przypomniał również, że dotychczasowa umowa przewiduje mechanizmy prowadzenia dialogu i rozwiązywania wszelkich pojawiających się kwestii. Jeśli chodzi o próby zaangażowania innych państw NATO w dyskusję nad problemami traktatu INF, A. Grushko nazwał je sztucznymi.
Stały przedstawiciel Rosji przy NATO nie zapomniał wspomnieć o roszczeniach Rosji wobec Stanów Zjednoczonych w kontekście traktatu INF. Przypomniał o istnieniu rakiet docelowych wykorzystywanych w testowaniu systemów obrony przeciwrakietowej, planach rozmieszczenia systemów rakietowych MK-41 w Europie Wschodniej i tak dalej. systemy, których charakterystyka pozwala na zaklasyfikowanie ich do pocisków średniego lub krótkiego zasięgu. W ten sposób Rosja może odpowiedzieć na amerykańskie oskarżenia podobnymi twierdzeniami, które również są poparte dowodami.
Założenie A. Gruszki o przyczynach pojawienia się wątpliwych tez w raporcie Departamentu Stanu ma prawo do życia, gdyż wpisuje się w logikę obecnej sytuacji międzynarodowej. Istnieją jednak inne wersje, które mogą wyjaśnić ponowne pojawienie się traktatu INF w kanałach informacyjnych. W ostatnich latach rosyjskie kierownictwo wielokrotnie zwracało uwagę na negatywne cechy umowy, a także nie wykluczało możliwości wycofania się z niej.
Ostatnie oświadczenie tego rodzaju padło w połowie sierpnia, po ukazaniu się kontrowersyjnego raportu. W swoim przemówieniu na Krymie prezydent Rosji Władimir Putin ponownie poruszył temat rakiet średniego i krótkiego zasięgu. Dosłownie kilka dni później oficjalny przedstawiciel Departamentu Stanu USA, M. Harf, opowiedział o propozycji przeprowadzenia negocjacji. Niewykluczone, że kolejne przypomnienie o ewentualnym wycofaniu się Rosji z traktatu wpłynęło na amerykańskich dyplomatów, w wyniku czego zdecydowali się rozpocząć nowe negocjacje.
Trudno przewidzieć wyniki przyszłych negocjacji. Co więcej, istnieją powody, by sądzić, że w ogóle nie doprowadzą do żadnego rezultatu. Kontrowersyjny raport Departamentu Stanu nie przytaczał dowodów na naruszenie warunków traktatu INF, co jest powodem odpowiadających im nieprzyjemnych pytań do amerykańskich urzędników. Jeśli dowody nie są przedstawione w opublikowanym dokumencie, a także w ogóle nie istnieją, to sytuacja, która rozwinęła się w ostatnich tygodniach, może wyglądać bardzo dziwnie.
Można też założyć, że przyszłe negocjacje nie doprowadzą do wycofania się krajów z traktatu. Traktat o likwidacji traktatu INF był jednym z fundamentów bezpieczeństwa w Europie w ciągu ostatnich 25 lat, dlatego jego wygaśnięcie może wiązać się z poważnymi zagrożeniami nie tylko dla państw uczestniczących (Stany Zjednoczone i Rosja), ale także dla wielu krajów europejskich.
Przypomnijmy, że kilka lat temu Rosja złożyła w ONZ wniosek o sfinalizowanie traktatu INF. Propozycja ta dotyczyła zmiany warunków umowy, uwzględniającej obecny rozwój technologii rakietowej. W momencie podpisywania umowy rakiety średniego i krótkiego zasięgu dysponowały jedynie nieliczne kraje: ZSRR, USA, Francja i Chiny. Obecnie lista krajów uzbrojonych w takie systemy znacznie się powiększyła. W związku z tym Rosja zaproponowała otwarcie traktatu o likwidacji traktatu INF do podpisania przez wszystkich chętnych. Ta modyfikacja umowy pozostała na etapie propozycji.
Na początku września w Walii odbędzie się szczyt NATO, podczas którego zostaną rozstrzygnięte główne kwestie strategii organizacji. Wydarzenie to zapewne poruszy m.in. kwestię dalszych relacji z Rosją. Jeśli założenia Stałego Przedstawiciela Rosji przy NATO A. Grushko są uzasadnione, to raport Departamentu Stanu USA może stać się pretekstem do dalszego pogorszenia stosunków międzynarodowych. Rosyjsko-amerykańskie negocjacje w sprawie traktatu INF odbędą się później, a stanowisko USA prawdopodobnie zostanie skorygowane z uwzględnieniem decyzji szczytu NATO. Jest mało prawdopodobne, że negocjacje te będą łatwe i szybko doprowadzą do pozytywnego wyniku.
Jak widać, jeden z istniejących traktatów międzynarodowych ponownie stał się gorącym tematem. Ponadto jest wykorzystywany jako instrument nacisku politycznego i być może w niedalekiej przyszłości stanie się kolejną przyczyną ponownego pogorszenia stosunków z Rosją. Oznacza to, że rosyjscy dyplomaci wkrótce znów będą musieli negocjować i bronić pozycji kraju.
Na podstawie materiałów z witryn:
http://ria.ru/
http://mid.ru/
http://interfax.ru/
http://rg.ru/
informacja